Андрей Смирнов
Время чтения: ~16 мин.
Просмотров: 1

Статья 111 гпк рф. продление процессуальных сроков

Испорченные продукты на корм животным

Пищевая продукция, запрещенная для употребления в пищу, может быть использована на корм животным, в качестве сырья для переработки или для технической утилизации согласно п. 16 ч. 3 Постановления Правительства РФ от 29.09.1997 N 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении». Реализация товаров с истекшим сроком годности на корм скоту по сниженным ценам в бухгалтерском учете организации оформляется как обычная продажа товаров. Как правило, с признанием расходов для целей налогообложения в этом случае проблем не возникает, поскольку имеется доход от продажи товаров. Обосновать сниженную цену на товары с истекшим сроком годности можно на основании следующих документов (пример 1): — результатов экспертизы просроченных товаров, подтверждающих возможность использования товаров с истекшим сроком годности на корм животным (экспертизу проводит Роспотребнадзор); — решения подразделения Роспотребнадзора об использовании испорченных товаров на корм животным; — договора на реализацию просроченной продукции; — накладных и актов на передачу просроченного товара.

Пример 1. В результате инвентаризации были выявлены просроченные продовольственные товары на сумму 10 000 руб. Товары учитываются по покупной стоимости. Руководитель организации принимает решение продать просроченные товары свиноводческому комплексу. Несколько единиц товаров на сумму 200 руб. были направлены на экспертизу, стоимость которой составила 2360 руб., в том числе НДС — 360 руб. Товары с истекшим сроком годности проданы свиноводческому комплексу за 5500 руб., в том числе НДС — 838,98 руб. В учете произведены записи: Д-т сч. 41 «Товары», субсч. «Товары с истекшим сроком годности», К-т сч. 41 «Товары», субсч. «Товары на складах», 10 000 руб. списаны просроченные товары; Д-т сч. 44 «Расходы на продажу» К-т сч. 41 «Товары», субсч. «Товары с истекшим сроком годности», 200 руб. товары переданы на экспертизу; Д-т сч. 44 «Расходы на продажу» К-т сч. 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» 2000 руб. отражены расходы на экспертизу товаров; Д-т сч. 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» К-т сч.

Проценты vs. конкретный период времени

Один из первых вопросов который возникает у государственного заказчика в ходе разработки аукционной документации: как установить остаточный срок годности. Существует только два принципиально отличных друг от друга варианта: остаточный срок годности, выраженный в процентах от срока годности, установленного производителем, или срок годности, выраженный конкретным периодом или датой.

Ранее у антимонопольных органов была достаточно сдержанная позиция относительно установления срока годности в процентах. Такой способ в большинстве случаев не признавался условием, ограничивающим конкуренцию (см. например: решение Иркутского УФАС России от 16.10.2013 № 803).

Однако в середине 2014 г.

вышло письмо ФАС России с разъяснениями по этому вопросу (письмо ФАС России от 26.08.2014 № АК/34487/14). В нём антимонопольный орган выразил отрицательное отношение к сроку годности лекарственных средств, установленному в процентах. По её мнению, это может ограничивать конкуренцию в ходе проведения закупок лекарственных препаратов.

Свою позицию ФАС России проиллюстрировала простым примером.

Предположим, что в аукционе принимают участие два поставщика. Первый предлагает лекарственный препарат со сроком годности производителя – 3 года. Второй – 2 года.

В аукционной документации заказчик предъявляет требование – остаточный срок годности не менее 70% от установленного. Таким образом, участник 1 должен будет поставить препарат, до истечения срока годности которого остаётся не менее 2,1 года, участник 2 – не менее 1,4 года, что ограничивает конкуренцию. В качестве альтернативы ФАС России дал рекомендации заказчикам устанавливать срок годности конкретным периодом или датой.

Например, остаточный срок годности – 1,5 года, если срок годности лекарственного препарата должен истекать не ранее 11.2016 г. В этой связи сразу отметим, что в последнем случае срок годности истекает 31.11.2016 г., такая трактовка срока годности поддержана и в судебной практике (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2014 г. по делу № А56-80790/2013).

Однако такая позиция ФАС России не в полной мере соответствует природе остаточного срока годности. Как уже отмечалось, лекарственный препарат остаётся качественным в рамках срока годности, а более короткий срок годности, в том числе в абсолютном выражении, в любом случае сокращает период времени, в течение которого лекарственное средство может быть реализовано.

В связи с этим, указанное письмо ФАС России не всегда является ориентиром не только для судебных органов (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015 № 08АП-5942/2015 по делу № А75-13497/2014), но и непосредственно для территориальных управлений ФАС России (см. например: решение Мурманского УФАС России от 12.09.2014 по делу № 06-10/14-302, решение Курганского УФАС России № 05-02/111-14 от 09.06.2014). При этом как суды, так и антимонопольные органы исходят из того, что «процентный» срок годности не привёл к ограничению конкуренции и был обусловлен потребностями заказчика.

Отдельно стоит обратить внимание на заполнение заявки. Очень часто, предъявляя требования к остаточному сроку годности в процентах, заказчик дифференцирует его в зависимости от установленного срока годности (например, если срок годности 3 года, то остаточный срок годности – 70% от установленного, если срок годности 5 лет, то остаточный срок годности – 60% от установленного)

В этом случае в заявке обязательно указывать срок годности, установленный производителем, иначе заказчик не может оценить соответствие заявки требованиям.

В этом же аспекте отметим ещё одну проблему: единицы измерения срока годности.

Несмотря на то, что на практике такое встречается достаточно редко, вполне возможна ситуация, когда участник в заявке указывает остаточный срок годности в процентах, хотя в аукционной документации он установлен конкретной датой. Скорее всего, в данном случае последует отказ в допуске к аукциону, особенно, если в документации прямо указано на необходимость использования тех же самых единиц измерения. В то же время представляется, что оспаривание отказа возможно в судебном порядке, поскольку суды менее формально относятся к подобным несоответствиям и анализируют реальную возможность участвовать в аукционе.

Когда меняют права

Водительское удостоверение действует 10 лет. После этого его необходимо заменить. Еще права следует заменить, если:

  1. Изменились личные данные, например фамилия.
  2. На правах есть повреждения, которые мешают идентифицировать личность водителя.
  3. Права украли или водитель их потерял.
  4. Права оформлены на основании поддельных или просроченных документов.
  5. Появились новые медицинские показания, которые ограничивают возможность управления автомобилем. Например, если человек ослеп на один глаз, его машина должна быть оборудована парктрониками или парковочной системой. В водительском удостоверении об этом поставят отметку.

Если у прав истек срок действия и водитель их вовремя не поменял, он может попасть на штраф — от 5 до 15 тысяч рублей.

В период эпидемии срок действия водительских удостоверений продлили. Но не всех, а только тех, у которых срок истек с 1 февраля по 15 июля 2020 года. За управление автомобилем с такими правами в этот период штрафовать было нельзя.

Возможно ли продление (пролонгация) срока действия

Под пролонгацией, или продлением понимается увеличение временного периода действия госконтракта в процессе реализации сторонами отношений по договору.

В рамках гражданско-правового законодательства договоры пролонгируются достаточно просто: для этого сторонам достаточно достигнуть договоренности и оформить факт продления сроков действия контракта в письменной форме. Но в отношении контрактов, которые подписывают государственные и муниципальные заказчики со своими контрагентами, есть некоторые особенности. Они заключаются в том, что в данном случае положения специального законодательства в виде 44-ФЗ о контрактной системе имеют приоритет перед общими нормами Гражданского кодекса.

По нормам 44-ФЗ все закупки должны вестись по плану-графику, а в нем есть указание на период исполнения контракта.

В ч. 1 ст. 95 44-ФЗ прямо сказано о том, что существенные условия контракта изменять не допускается. Ранее в законодательстве было предусмотрено несколько исключений из указанного правила. Теперь изменить сроки стало невозможным даже через подписание дополнительного соглашения.

Подобная позиция содержится в письме Министерства финансов №02-02-15/24252 от 2016 года и письме Минэкономразвития №ОГ-Д28-4011 от 2017 года.

В прежней версии 44-ФЗ была ссылка на то, что стороны вправе продлить сроки исполнения контракта, если ими было достигнуто согласие по данному вопросу. Но после изменений 2017 года Постановление Правительства устранило указанные правила. Теперь сроки госконтракта должны оставаться неизменными.

В письме Минэкономразвития от 2017 года №ОГ-Д28-4011 дополнительно подчеркивается, что включение в госконтракт сведений о возможности продления является нарушением со стороны заказчика.

Стоит учесть, что в отношении контрактов по 44-ФЗ действуют правила Гражданского кодекса. Исходя из положений ст. 401 ГК, можно сделать вывод, что госконтракт допускается пролонгировать при условии форс-мажорных обстоятельств.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса, в случае, если одна из сторон докажет, что исполнение взятых на себя обязательств стало невозможным при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, то ее освобождают от ответственности. К подобным обстоятельствам можно отнести стихийные бедствия, катастрофы, военные конфликты и пр.

Но если поставщик или исполнитель требует изменить сроки контракта со ссылкой на форс-мажор, то ему придется доказать данный факт. Например, с помощью документа, полученного у МЧС, торгово-промышленной палаты и пр. Но в данном случае сроки контракта фактически останутся прежними. Единственное отличие будет состоять в том, что штрафы и пени за просрочку обязательств поставщиком уплачиваться не будут.

Другим исключением из правил о невозможности изменения существенных условий являются случаи внесения правок в существенные условия из-за решения Правительства, региональных властей или муниципалитета (по пп. 2-4 ч. 1 ст. 95 Постановления №1186).

В случае отсутствия у поставщика возможности исполнить свои обязательства в установленные сроки у него есть несколько вариантов действий:

  1. Заключить с заказчиком дополнительное соглашение о расторжении госконтракта (при достижении такой договоренности).
  2. Добиться от заказчика подписания акта приема-передачи или товарной накладной в положенные сроки. Одновременно с этим подписать договор о безвозмездном ответственном хранении продукции на складах поставщика, что позволит ему немного отсрочить поставку на вполне законных основаниях.
  3. Потребовать расторгнуть госконтракт в судебном порядке.
  4. Исполнить свои обязательства с просрочкой и заплатить штрафные санкции.

Таким образом, поставщику придется искать способы договориться заказчиком мирно, чтобы избежать ответственности. В общем случае за несоблюдение сроков информация о нем передается в реестр недобросовестных поставщиков.

Сталкивались с невозможностью исполнить свои обязательства по контракту в определенные сроки?

Все выполняю вовремя и без форс-мажоровК сожалению, приходилось по моей винеПриходилось, но причины от меня не зависели

Обязанности владельцев некондиционных лекарственных средств

Те юридические лица или индивидуальные предприниматели, в чьей собственности или ведении находятся лекарственные препараты, согласно п. 2 вышеупомянутой Инструкции, должны в обязательном порядке совершать с ними следующие операции:

  1. Своевременно проводить инвентаризацию и выявлять лекарственные средства, теряющие потребительские качества или не отвечающие им изначально.
  2. Немедленно изымать такие ЛС из обращения и оформлять это установленным документальным порядком.
  3. Направлять изъятые лекарственные препараты для утилизации в полном объеме на спецпредприятия, имеющие лицензию на их уничтожение.
  4. Присутствовать лично или направить своего представителя на процедуру уничтожения ЛС (в состав специально создаваемой комиссии).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Утилизация просроченных ЛС может быть инициирована не только доброй волей собственника, но и предписаниями контролирующих органов или решением суда

Что делать, когда жалоба отправлена?

Как правильно провести списание лекарственных средств

Процедура списания и последующей утилизации лекарственных препаратов связана с достаточно обширным документальным сопровождением. Главной бумагой является Акт списания, который станет основанием для передачи испорченных или просроченных лекарств на уничтожение. Процесс выявления и списания таких лекарственных средств предусматривает несколько важных этапов:

  1. Инвентаризация:
    • выявление и фиксация недоброкачественных ЛС;
    • внесение сведений в инвентаризационные ведомости (с подписями членов инвентаризационной комиссии и лиц с материальной ответственностью);
    • отражение этих данных в бухгалтерской документации.

Для фиксации данных о порче ЛС можно применять следующие формы:

  • №ТОРГ-15 и №ТОРГ-16, утвержденные Постановлением Госкомстата России № 132 от 25 декабря 1998 года «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций»;
  • формы из Методических рекомендаций для практических и научных работников, утвержденных Приказом Минздрава России № 98/124 от 14 мая 1998 года.

Актирование. Акт о порче товарно-материальных ценностей по форме № А-2.18 заполняется членами инвентаризационной комиссии в тот момент, когда эта порча выявлена. На каждую группу испорченных активов составляется отдельный акт (например, на медикаменты, тару и др.). В этом документе должны быть указаны причины обнаруженной порчи и лица, виновные в ней. Указывается балансовая стоимость испорченных лекарственных средств и медтары. К нему присовокупляются объяснительные виновных в порче лиц (если такие установлены). Этот документ составляется в 3 экземплярах: один экземпляр акта должен будет остаться у материально ответственного лица и быть использован для приложения к отчету при списании матценностей.

Сепарация. Отобранные для списания лекарственные средства уже нельзя хранить вместе с доброкачественными. Их нужно перенести в специальную «зону карантина» – отдельное выделенное место (п. 12 Приказа № 706 н).

ВАЖНО! Акт списания является главным документом при утилизации испорченных или просроченных лекарственных средств. На его основании они передаются в спецорганизации для уничтожения

Исчисление и окончание процессуальных сроков

Стандартно исчисление ПС начинается с дня, следующего за датой события, в результате которого предпринимаются действия: выносятся определения, принимаются к производству дела, назначаются разбирательства.

Есть и другие нюансы, важные для расчетов:

  1. Течение ПС непрерывно. В него включаются выходные, рабочие, праздничные дни.
  2. Сроки, устанавливаемые судом, определяются с учетом принципа разумности.
  3. В ПС, считающиеся в днях, не включаются выходные и праздники.

Рассмотрим несколько разных примеров начала и окончания сроков согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г.

№1. Срок считается в годах, дата события – 25 декабря, начало исчисления – 26 декабря. Дата окончания – 25 декабря следующего года.

№2. Срок составляет 1 месяц, дата события остается прежней. Окончание приходится на 25 января следующего года, отсчет – с 26 декабря предыдущего.

№3. Срок равен 10 дням, событие – 25 декабря 2018 года. Отсчет с 26 декабря, окончание приходится на 16 января 2019 ввиду выходных на новогодние праздники.

Важно! Указанные правила применяются и в арбитражном процессе. Что следует знать об окончании ПС:

Что следует знать об окончании ПС:

  • при исчислении в годах окончание приходится на соответствующую дату последнего года;
  • если окончание приходится на месяц, где отсутствует нужное число, окончание производится в последнюю дату месяца. (например, при окончании 29 февраля при 28 днях последней датой считается 28 февраля);
  • действие, для которого устанавливается ПС, должно производиться до 24 часов указанной даты, т.е. до наступления следующего дня.

Если же действие должно производиться в здании суда, иного учреждения, работающего по графику, окончание производится по завершении последнего часа работы учреждения.

Перерыв и отложение заседаний

Перерыв может объявляться судом в пределах одного дня или на срок до 5 дней. В последнем случае выносится определение с указанием новой даты слушания. Раньше судами использовался принцип непрерывности, когда во время перерывов они не могли рассматривать другие дела.

Сейчас же он отменен, и судьи могут разрешать остальные разбирательства (ст. 157 ГПК РФ). После перерыва рассмотрение начинается с места, на котором оно было закончено. В процедуре участвует прежний круг лиц.

Перерыв объявляется по ходатайству сторон или инициативе суда, чаще используется в гражданском процессе.

Отложение – это форма окончания заседания путем переноса на другую дату.

Основанием может послужить:

  • неявка участника спора, если рассмотрение невозможно;
  • предъявление ответчиком встречного иска;
  • потребность в истребовании дополнительных доказательств;
  • технические неполадки с системами аудиозаписи и видеонаблюдения в зале заседания;
  • необходимость в вызове других свидетелей, третьих лиц;
  • подача истцом или ответчиком ходатайства об отложении в связи с обращением к медиатору, судебному примирителю (слушание откладывается до двух месяцев);
  • поступление заявления от уполномоченного органа о незаконном перемещении ребенка, если рассматривается спор, затрагивающий интересы и права (отложение до 30 дней);
  • необходимость в проведении экспертизы.

Максимальный период для отложения составляет 2 месяца, определяется судом по конкретному делу индивидуально.

Во время расторжения брака по ходатайству ответчика назначается примирительный срок до трех месяцев. На это время производство приостанавливается, возобновляется по истечении срока, указанного в определении.

Совет юриста: если вы не хотите разводиться, затянуть процессуальные сроки проще всего через подачу ходатайства о назначении примирения. Вам дадут до трех месяцев, чтобы наладить отношения с супругом (ой).

Избавляемся от товаров с истекшим сроком годности

Напомним, что в соответствии со ст. 24 Закона N 29-ФЗ некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Сделать это должен их владелец. При этом действовать он может самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля. Если собственник просроченных товаров не изъял их из оборота, они подлежат конфискации в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу ст. 25 Закона N 29-ФЗ испорченная пищевая продукция должна подвергаться экспертизе (санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой и др.). Порядок ее проведения определен соответствующим Положением <9>. Экспертиза некачественных и опасных товаров проводится органами государственного надзора в целях определения возможности их утилизации или уничтожения. Между тем ее проведение обязательно не во всех случаях: если названные товары имеют явные признаки недоброкачественности и представляют в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, они подлежат утилизации или уничтожению без экспертизы. Правда, в Законе не разъяснено, что следует понимать под явными признаками недоброкачественности и кто должен эти признаки устанавливать — владелец просроченного товара или контролирующие органы.

<9> Постановление Правительства РФ от 29.09.1997 N 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении».

Пунктом 3 ст. 25 Закона N 29-ФЗ, п. п. 10 — 12 Положения установлено, что на основании результатов экспертизы некачественных и опасных пищевых товаров, в том числе просроченных, соответствующий орган государственного надзора издает постановление об их утилизации или уничтожении. Владелец указанной продукции сам выбирает способ и условия таких мероприятий, которые согласовываются с контролирующими органами, вынесшими постановление.

Из приведенных положений законодательства можно сделать вывод, что основная цель экспертизы — выявить возможность использования просроченного товара далее и получить на это соответствующее разрешение. Однако не совсем понятно, как могут быть утилизированы (то есть использованы в хозяйственной деятельности) пищевые продукты, имеющие явные признаки недоброкачественности, без заключения контролирующих органов.

Итак, если испорченный товар можно еще использовать в иных целях, кроме прямого назначения, то его утилизируют. В противном случае он подлежит уничтожению. Отметим, что утилизация и уничтожение — это совершенно разные понятия. Однако и хозяйствующие субъекты, и чиновники зачастую их отождествляют.

Как назначается штраф за просрочку

Когда в миграционном департаменте устанавливается факт нарушения времени замены документа, уполномоченные лица принимают во внимание обстоятельства вроде:

  • тяжести правонарушения – оценивают, насколько длительной была просрочка;
  • личности заявителя и его финансового статуса;
  • отягчающих и смягчающих факторов.

Скрыть факт просрочки нельзя, поскольку большинство госорганов или финансовых услуг требуют обязательного подтверждения личности с помощью действующего удостоверения, а не потерявшего силу.

Нельзя оформить банковский заем с устаревшим документом, не получится выехать за границу в отпуск, даже приобрести авиабилеты нельзя. Но назначить штраф правомерны исключительно уполномоченные сотрудники по адресу регистрации или временного пребывания нерадивого гражданина, т. е. участковые-инспекторы по месту проживания.

Срок действия результатов

Ранее набранные на тестах баллы оформлялись документально. Тестируемому на руки выдавалось свидетельство — документ. Теперь от бумаг решили уйти. Молодые люди должны пройти следующую процедуру:

  • зарегистрироваться на официальном сайте в качестве претендентов на участие в ЕГЭ;
  • получить пароль для доступа в личный кабинет;
  • сдать экзамены;
  • использовать ключ для просмотра результирующей оценки.

Внимание: в 2020 году документы на руки тестируемым молодым людям не выдаются. Сроки действия оценок за ЕГЭ описаны также в статье 70 указанного выше закона

Там говорится следующее:

Сроки действия оценок за ЕГЭ описаны также в статье 70 указанного выше закона. Там говорится следующее:

Значит, если госэкзамен молодой человек сдал в 2020, то предъявлять его результаты в приемные комиссии ВУЗов сможет до 2023. Это значительно облегчает потенциальным абитуриентам возможность получить место без пересдачи.

Если пришлось идти в армию

Довольно несправедливо по отношению к юношам, если длительность действенности оценок для них будет такой же, как у девушек. Ведь последних в армию не призывают. У них больше шансов найти место в ВУЗе по имеющимся итогам ЕГЭ. Это учтено законодателем: молодым людям, призванным в ряды Вооруженных сил, время действенности результатов госэкзаменов продлевается на один год. Дата отсчитывается со дня окончания службы.

Дополнительные возможности законодательства

Не всегда молодежь определяется с будущей специальностью сразу после окончания школы. Некоторые не могут с первого раза выполнить задания на нужный балл. Поэтому в законе введены дополнительные нормы. Они позволяют принять участие в пересдаче столько раз, сколько необходимо претенденту:

  • завалившему предыдущий экзамен;
  • пропустившему четырехлетний срок поступления.

Подсказка: для участия в очередном ЕГЭ нужно подать заявку по тому же алгоритму, что и первый раз.

Претендентам необходимо учитывать ряд процессуальных особенностей. Они таковы:

  1. Заявки прекращают принимать 1 февраля года проведения ЕГЭ. Необходимо определиться с дисциплинами и пройти регистрацию до указанной даты;
  2. Проведение госэкзамена передано в компетенцию общеобразовательных школ и ВУЗов. Координирует их деятельность местный отдел образования;
  3. Чтобы получить право на участие в тесте, необходимо предъявить аттестат.
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации