Андрей Смирнов
Время чтения: ~16 мин.
Просмотров: 2

Понятие злоупотребления родительскими правами: ответственность и защита прав ребенка

Нарушения родительских прав и ответственность за них

Все нарушения (злоупотребление) родительских прав можно условно разделить, в зависимости от того, кто нарушил такие права, на две категории:

  • Нарушение родительских прав третьими лицами;
  • Нарушение родительских прав самими родителями.

Третьими лицами

О нарушении родительских прав третьими лицами говорят в том случае, если такие лица создают незаконные препятствия для реализации родителями своих прав по защите, воспитанию и обучению своих детей.

К таким нарушениям можно относить следующие:

  • Насильственное удерживание ребёнка каким-либо лицом против воли родителей;
  • Незаконный отказ в предоставлении ребёнку обязательных бесплатных образовательных услуг;
  • Отказ в предоставлении ребёнку медицинских услуг или услуг психолога сотрудниками образовательного/воспитательного учреждения, которое посещает ребёнок;
  • Незаконный отказ в предоставлении права представлять интересы ребёнка в суде.

Важно понимать, что насильственное удерживание классифицируется таким образом вне зависимости от категории лиц, осуществляющих такое удерживание, в том числе бабушек, дедушек и прочих родственников. В юридической практике часты случаи, когда бабушка или дедушка не возвращали ребёнка родителям под предлогом того, что родители не заботятся о ребёнке и нарушают его права, но отказать в передаче ребёнка родителям может только суд

Нарушением прав родителей по образованию детей также является отказ обучать детей из-за невнесения родителями таких детей каких-либо школьных сборов средств (на ремонт и т.д.).

В случае подобных нарушений у лиц, совершивших такие нарушения, возникает административная или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести нарушений.

Самими родителями

К нарушениям родительских прав самими родителями, согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ, относятся:

  • Невыполнение родителями своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей;
  • Отказ родителей забирать своих детей из родильного дома или другого медицинского или образовательного учреждения;
  • Злоупотребление родительскими правами;
  • Жестокое обращение с детьми;
  • Совершение родителями преступления против жизни и/или здоровья своих детей;
  • Вовлечение родителями своих детей в незаконную деятельность;
  • Привлечение детей к употреблению различных психоактивных веществ (алкоголя или наркотиков).

Родители обязаны определить ребёнка в школу и следить за посещением школы и выполнением ребёнком основного учебного плана. Если родители не контролируют посещение школы ребёнком, не снабжают его необходимыми для обучения предметами (тетради, ручки и т.д.), или вовлекают ребёнка в незаконную трудовую деятельность (включая работу по дому), которая является препятствием в получении ребёнком общего среднего образования, такие родители могут быть лишены своих прав.

Отказ забирать ребёнка из родильного дома, если для такого отказа отсутствуют уважительные причины, может быть приравнен к отказу от ребёнка, и такой ребёнок будет передан органам опеки для определения его дальнейшей судьбы, а родители будут лишены родительских прав.

Под жестоким обращением с детьми подразумевают следующее поведение родителей:

  • Психологическое насилие;
  • Покушение на половую неприкосновенность детей;
  • Физическое насилие (побои);
  • Создание в семье атмосферы ненависти;
  • Эксплуатация детского труда для заработка денег.

За данные нарушения родителей лишают родительских прав или ограничивают в таковых, в зависимости от степени тяжести жестокого обращения с детьми и продолжительности такого обращения, в ряде случаев наступает уголовная ответственность.

При преднамеренном создании родителями ситуаций, влекущих угрозу жизни или здоровью своих детей, а также при вовлечении родителями своих детей в занятия проституцией, съёмок в порнографических картинах или приобщение к спиртным напиткам (наркотикам) практически всегда происходит лишение родительских прав и запрет на общение таких родителей со своими детьми, а также наступает уголовная ответственность.

В частности, если родители были лишены своих прав за приобщение несовершеннолетнего ребёнка к спиртному, и такой ребёнок вновь продолжил употребление после лишения родителей своих прав, то в течение трёх лет ответственность за случаи такого употребления будут нести родители, так как ребёнок пристрастился к спиртному по их вине.

Госпошлина при разделе имущества при разводе является обязательным условием при обращении в суд. у вас родился ребенок в гражданском браке? Узнайте, как в этом случае оформить отцовство. читайте нашу статью. Гражданский брак имеет как свои плюсы, так и минусы. Подробно этот вопрос мы рассмотрели здесь.

Определение понятия и разные подходы к трактованию термина

В юридической литературе вопрос с определением понятия «злоупотребление правом» (ЗП) до сих пор остается открытым. Вместе с тем, можно выделить несколько подходов к рассмотрению термина, а точнее:

  1. Понятие определяется через признаки – причинение вреда и совершение действий, наносящих вред, умышленно.
  2. Осуществление права субъективного порядка в противоречии с совестью и добрым нравом.
  3. Описывается как особый тип гражданских правонарушений, совершаемых правомочным лицом при осуществлении им права, связанного с применением конкретной формы, но в рамках существующего поведенческого типа.

Варианты ответственности

Злостное злоупотребление правами является всего лишь недобросовестным поведением при актуальном судебном разбирательстве. Но это не нарушение закона, и оно не вызывает уголовной ответственности! Наказание заключается в негативных последствиях для должностного лица, допустившего в своей работе злоупотребление.

Квалификация подобных итоговых результатов представлена выше, потому в этом разделе стоит рассмотреть примеры, основанные на реальной практике. Вот самые характерные из них:

  1. Штраф 2500 руб. Налагается на виновного в случае проявленного неуважения к заседанию. Оно может быть выражено в злоупотреблении возможностями и правами в суде в виде неоднократно поступающего запроса относительно отвода судьи и всегда по аналогичным основаниям. Также это могут быть запросы, направленные на отложение слушаний.
  2. Госпошлина, сумма которой равна 9 156 р. Однажды она была уже взята с заявителя, несмотря на удовлетворение всех его требований. В процессе увеличения исковых условий он просто не выплатил положенную госпошлину. Суды автоматически отнесли данные действия к злоупотреблению, выраженному в уклонении от обязанности оплачивать госпошлину.
  3. Компенсация за напрасно потраченное время. Денежные средства могут быть взысканы за факт злоупотребления, выраженный в многочисленных откладываниях судебных разбирательств без уважительных причин. Сюда же можно отнести намеренное уклонение от проведения положенных экспертиз и проверок.

Иные негативные последствия

Кроме определенных денежных санкций, к отрицательным последствиям зафиксированного злоупотребления можно отнести официальный отказ от удовлетворения присланного в суд ходатайства или составленного заявления. Вот несколько примеров такого воздействия:

  • Лицо получает отказ в положенном пересмотре дела, необходимость в котором возникла вместе с новыми обстоятельствами. Причина в том, что в запросе не прописали причины для заведения дела и доказательства новых фактов. Необоснованный и часто моментальный отказ от рассмотрения иска также является злоупотреблением.
  • Гражданину было отказано в запрашиваемой отсрочке исполнения ранее вынесенного судебного решения. Причина в том, что в ходатайстве были указаны факторы, не несущие исключительный индивидуальный характер. Подобное продление автоматически ведет к намеренному замедлению исполнения решения и к нарушению права участников разбирательства.
  • Заявителю отказывается в восстановлении срока, отведенного для подачи жалобы. Подобная санкция назначается за злоупотребление, выраженное в отсутствии факта исполнения, вынесенного на суде решения. Также это может быть непринятие мер после получения на руки официального судебного извещения.
  • Юридическому лицу может быть официально отказано в удовлетворении заявления. Причиной явился тот факт, что подача заявления и признание иска ответчиком были направлены на полное преодоление запрета, касающегося регистрационных действий.

https://youtube.com/watch?v=QPiuWcGMfeA

Как решается вопрос в суде?

Перед вынесением решения судья всесторонне рассмотрит все предъявленные доказательства, включая психологическую обстановку в семье и ее перспективы в моральном плане, выслушает аргументы ответчиков, учтет обстоятельства, которые стали причиной для правонарушений. Но при любой ситуации суд всегда исходит из интересов ребенка. Его мнение, если он достиг десятилетнего возраста, учитывается, но не является решающим потому, что ребенок еще не может объективно оценить, что для него является благом.

Исходя из всех обстоятельств и установленных фактов правонарушений, судья принимает решение о крайней мере гражданской ответственности по этому правонарушению – лишению родительских прав. А вот решение суда об ограничении родителя или обоих родителей временно в их правах может быть принято при следующих фактах:

  • злоупотребление ими своими правами проявлялось эпизодически;
  • намерения родителей направлены на исправление сложившейся обстановки;
  • временное проживание ребенка в детском учреждении приносит ему, по мнению представителей опеки, психологический дискомфорт.

Для того чтобы ситуация, созданная родителями после ограничения их в правах, улучшилась, им выделен срок в 6 месяцев. Когда этот срок пройдет, суд в зависимости от обстановки в семье и настроя родителей, либо восстановит их снова в правах, либо лишит их прав окончательно. В пользу последнего решения будет то обстоятельство, что у ребенка есть близкий родственник, например тетя или бабушка, который готов стать его опекуном официально, и с ним ребенку жить будет намного комфортнее, чем в семье родителей.

Способы защиты родительских прав

Под защитой родительских прав понимают устранение препятствий к осуществлению родителями своих прав и прекращение доступа к детям лиц, нарушающих родительские права (в том числе самих родителей).

Все способы защиты прав родителей можно разделить на две группы:

  • Досудебные;
  • Судебные.

Досудебные

Досудебная защита применяется в случаях, когда представляется возможным устранить нарушения родительских прав силами самих родителей и органов опеки.

К таким случаям относятся:

  • Наличие между родителями разногласий в вопросах воспитания/обучения детей;
  • Препятствование родителями общения ребёнка со своими бабушками и дедушками, братьями и сёстрами (нарушение ст. 67 СК РФ);
  • Случаи удержания детей третьими лицами;
  • Единичные случаи злоупотребления родителями своими правами.

Досудебное урегулирование основывается на принципах добровольности и желании самих родителей изменить ситуацию и устранить нарушения родительских прав.

При возникновении нарушений родительских прав обычно происходит визит представителя органов опеки и установление им контакта с родителями для совместной защиты родительских прав и устранения нарушений. Если родители идут на мировое соглашение и добровольно устраняют допущенные нарушения, то обращение в судебные органы не происходит.

Если же родители не в состоянии защитить свои права самостоятельно либо систематически не выполняют рекомендации органов опеки по защите интересов детей и злоупотребляют родительскими правами в течение длительного времени, то происходит обращение в суд.

Судебные

В судебном порядке решаются споры по месту жительства ребёнка, вопросы уклонения родителей от уплаты алиментов, а также иные вопросы нарушения родительских прав, которые не могут быть решены во внесудебном порядке.

Обращение в суд может быть осуществлено следующими лицами:

  • Одним из родителей, если права нарушает другой родитель;
  • Родственниками ребёнка;
  • Представителями органов опеки или социальной защиты;
  • Третьими лицами, заинтересованными в урегулировании вопроса.

В качестве меры защиты родительских прав суд может временно ограничить родителей в их правах и предоставить время для устранения нарушений, обычно суд предоставляет шесть месяцев.

При бездействии родителей по устранению нарушений или при тяжких возможных последствиях для детей суд лишает родителей их прав и принимает решение о дальнейшей судьбе ребёнка с учётом мнения органов опеки, социальной службы, а также мнения самого ребёнка, если ему уже исполнилось десять лет.

Суд может назначить ребёнку опекуна из числа родственников ребёнка, если признает этого родственника способным нести за ребёнка ответственность и наличия у будущего опекуна необходимых условий для проживания, обучения и воспитания ребёнка.

При отсутствии достойных кандидатов в опекуны ребёнок определяется в специализированное учреждение (детский дом).

При раздельном проживании детей с родителями или раздельном проживании родителей место жительства детей определяется соглашением обоих родителей, согласно п. 3 ст. 65 СК РФ. Если родители не могут прийти к соглашению, то место проживания детей устанавливается в судебном порядке.

При определении места жительства детей суд учитывает:

  • Привязанность ребёнка к каждому их своих родителей;
  • Отношения ребёнка с братьями, сёстрами и другими членами семьи;
  • Возраст ребёнка;
  • Мнение ребёнка (при достижении им 10-летнего возраста);
  • Личные качества членов семьи;
  • Материальное положение членов семьи.

В принятии решения суд исходит в первую очередь из интересов ребёнка и наличию в месте его возможного проживания необходимых психологических и материальных условий для нормального проживания и обучения детей.

Итак, родительские права призваны обеспечить интересы детей, их воспитание, обучение и безопасность. При нарушении родительских прав как самими родителями, так и третьими лицами, органы опеки и суд обеспечивают защиту родительских прав в интересах ребёнка.

Когда можно говорить о нарушении прав несовершеннолетнего?

Злоупотребление родительскими правами означает прямое нарушение прав несовершеннолетнего и включает в себя целый ряд действий, совершаемых взрослыми людьми по отношению к собственным детям, либо же к детям, опекунами которых они являются.

Какие же действия могут считаться злоупотреблением родительскими правами?

  1. Физическое насилие. Грубое обращение, регулярные избиения ребенка.
  2. Психологическое насилие. Запугивание, унижение, оскорбления и устрашение.
  3. Принуждение к аморальным действиям, воспитание пагубных привычек: распитие алкоголя, курение, употребление наркотических веществ. Сюда же можно отнести склонение ребенка к проституции.
  4. Стремление заработать на ребенке, принуждение его к воровству, попрошайничеству.
  5. Преднамеренное препятствие в получении ребенком образования.

Если любой из этих пунктов имеет место быть в семейных отношениях между родителем и ребенком, последний имеет право на получение от государства защиты.

О границах, за которые ни один родитель не должен позволять себе заступать в процессах воспитания своих отпрысков, говорят нормы семейного права. Отношения между родителем и ребенком юридически обозначаются как родительские правоотношения. Эти правоотношения включают имущественные и неимущественные отношения, они имеют ряд особенностей:

  1. Ограниченный период действия правоотношений. По достижению ребенком совершеннолетнего возраста или же обретению абсолютной самостоятельности в более раннем возрасте, они перестают действовать.
  2. Односторонний характер. Родитель имеет перед ребенком только обязанности, тогда как ребенок, напротив, обладает правами и ничего не обязан родителю.
  3. Оба родителя юридически равны в отношении реализации родительских прав, вне зависимости от фактического места проживания, а также прочих обстоятельств.
  4. Родительские права могут быть реализованы исключительно на пользу несовершеннолетнего.
  5. Ответственность родителей перед ребенком закреплена в уголовном, административном и семейном кодексах.

Злоупотребление родительскими правами на настоящий момент не имеет конкретного определения в Семейном кодексе РФ. А как следствие, не имеется четко отработанной системы защиты детей противоправных действий или от бездействия родителей.

Если действия ответственных взрослых выходят за границы интересов несовершеннолетнего, то можно говорить о злоупотреблении родительскими правами, а также о преступлении.

Права родителей по отношению к их ребенку не должны восприниматься как безграничные и реализовываться без всяких ограничений. Однако не существует также каких-то конкретно прописанных в Семейном кодексе методов воспитания. Здесь существует достаточно большое разнообразие.

Согласно статистическим данным из судебной практики, когда речь идет о злоупотреблении родительскими правами, в некотором числе случаев нарушенными оказываются не только права несовершеннолетнего, но также и права второго родителя.

Что это такое

Что означает злоупотребление правами, и где указаны соответствующие правомочия для родителей? Законодательство содержит максимально большой объем гарантий, направленных на соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Реализация прав, которые предоставлены родителям ребенка, должна соответствовать интересам несовершеннолетнего. Выделим основной блок прав, которые закон предоставляет биологическим или приемным родителям ребенка:

  • на участие в развитии и воспитании собственного или приемного ребенка;
  • на участие в образовании, в том числе на выбор образовательного заведения;
  • на общение с несовершеннолетним ребенком, с учетом его интересов, судебных или законодательных запретов.

Естественно, перечисленный список правомочий на практике реализуется в виде конкретных действий или бездействия, поведения матери или отца.

Не рассматривается как злоупотребление совершение действий или поступков, отличающихся от стандартных методов и способов воспитания, если они направлены на пользу ребенка. Оценку таким действиям будут давать органы опеки и правоохранительные органы, суды и прокуратура, комиссия по делам несовершеннолетних.

Закон возлагает на родителей защиту прав детей – путем представительства в судебных и иных ведомствах, обеспечения достойных условий жизни и развития, материального содержания. Однако если мать и отец сами злоупотребляют своими правами, интересы ребенка находятся под угрозой или прямо нарушаются. Судебная практика содержит ряд признаков, позволяющих сделать вывод о злоупотреблении правами матерью или отцом:

  • если родители превышают разумные и безопасные пределы при реализации своих прав. Например, к таким случаям относится противоправное удержание ребенка для общения после развода родителей;
  • если реализация прав со стороны родителей осуществляется во вред интересам ребенка, либо создает угрозу для причинения такого вреда;
  • если родители проявляют грубость, хамство, нецензурную брань или иные элементы ненадлежащего поведения по отношению к ребенку;
  • если со стороны биологических или приемных родителей происходит вовлечение детей в противоправный образ жизни – вовлечение в попрошайничество или воровство, склонение к употреблению спиртного, табака или наркосодержащих веществ;
  • если мать или отец совершают действия или бездействие, направленное воспрепятствование нормальному развитию, образованию или воспитанию детей.

Это только примерный перечень ситуаций и поступков, при которых может фиксироваться злоупотребление права со стороны родителей. Точную оценку таких действий будет давать суд, поскольку злоупотребление дает возможность лишить недобросовестных родителей прав в отношении собственного ребенка.

Основные признаки нарушения

Границу между применением положенного по закону права и самого злоупотребления довольно сложно выявить сразу. Чтобы установить тонкую грань, потребуется опираться на признаки:

  • Наличие у одной из сторон субъективного права в законе. Только им можно злоупотребить. С обязанностями подобные нарушения не проходят.
  • Реализация человеком положенных ему по процессу и разбирательству прав. Его деяния только формально смотрятся как правомерные, а в проведенных манипуляциях нет нарушений установленных юридических запретов.
  • Осуществление процессуальных прав с незаконной целью или для нанесения ущерба иному человеку. Подобная деятельность создана и изначально направлена на затягивание суда или на воспрепятствование вынесению обоснованного полностью законного решения.
  • Фактор злоупотребления был установлен компетентным судебным заседанием.
  • Зафиксированы отрицательные последствия для человека, который злоупотребил правами.

Классификация форм ЗП с учетом целей

Это разделение видов нарушений вызывает особый интерес у правозащитников, поскольку именно скрытая, незаконная цель образует важнейшие признаки совершенного преступного деяния.

Итак, с учетом целей можно выделить злоупотребление права с целью:

  • причинения вреда другому лицу. Эта форма имеет название «шикана». Данная форма свойственна для психически нездоровых людей;
  • получения выгоды, материального обогащения. Преступник преследует лишь одну цель – обогатиться, и ему безразлично состояние (психическое или материальное) пострадавшего лица;
  • во избежание и для уклонения от своих обязанностей. Обычно речь идет о случаях, когда нарушитель пользуется отдельными пунктами договоров, указывая их в качестве законного права не исполнять взятые ранее обязательства, хотя по факту такую возможность он имеет.

Классическим примером ЗП стало причинение вреда другому лицу намерено. Такой вариант описывается в учебниках по теории гражданского права, но есть и другие формы.

Пример злоупотребления правом получения выгоды

Самый простой пример – это аренда земельного участка. Временный пользователь эксплуатирует землю так, чтобы получить один урожай. Дальнейшая судьба участка его не интересует. После интенсивного и недобросовестного использования земля теряет свою плодородность.

Арендатор получает выгоду в виде урожая, а арендодатель – участок с землей плохого качества

Получается, что арендатору не важно, что получит в результате владелец земли, главное, что он извлечет прибыль

Злоупотребление семейными правами как основание ограничения семейных прав Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

FAMILY RIGHTS ABUSE AS GROUND FOR FAMILY RIGHTS RESTRICTIONS

The article studies the concept of family rights abuse. Family rights abuse is understood as willful acts (acts of omission) by participants in family relationship relating to implementation of rights, or performance of obligations, or sometimes going beyond this scope, and aimed at violating the rights of other participants, or exclusively intended to cause harm. Family rights abuse is considered as sufficient ground for family rights restrictions in the form of family law liability measures. The author classifies family rights abuse by subjects and singles out matrimonial rights abuse, parental rights abuse, abuse of legal representatives’ rights, abuse of family members’ rights, etc.

Нет видео.

Видео (кликните для воспроизведения).

Как доказать наличие оснований

Поскольку решение об ограничении родительских прав может выносить только суд, заинтересованному в этом лицу необходимо обязательно подавать туда иск с определенными документами. К ним относятся бумаги, подтверждающие наличие оснований для применения меры.

Например, это могут быть:

  • справки о вызове представителей полицейских органов или копии составленных по факту нарушения протоколов (в частности, по факту организации наркотического притона);
  • заключения специалистов о физическом или психологическом здоровье ребенка;
  • справки о размере задолженности по алиментам;
  • характеристики от участкового.

Также в качестве доказательств могут быть использованы свидетельские показания соседей или других лиц (родственников, педагогов, медицинских работников).

После подачи иска органы опеки и попечительства тщательно проверят условия, в которых проживает несовершеннолетний, и сделают по факту проверки письменное заключение (акт), которое также будет прилагаться к делу. Очевидно, что чем больше доказательств нарушения со стороны ответчика будет предоставлено в суд, тем больше шанс на положительный исход дела.

Узнайте больше про права отца на ребенка в гражданском браке.

Вам необходимо составить исковое заявление об ограничении родительских прав? В нашей статье вы сможете скачать образец и прочитать полезные советы по составлению документа.

Что такое злоупотребление родительскими правами и в чем оно выражается? Мы рассказали об этом здесь.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации