Андрей Смирнов
Время чтения: ~13 мин.
Просмотров: 0

Права несовершеннолетних детей, их нарушение и способы защиты

❗ Что будет, если ущемлять интересы ребенка

При злоупотреблениях со стороны родителей, при их уклонении от надлежащего выполнения законных обязанностей по воспитанию и образованию ребенка, защиты его интересов предусмотрено несколько видов ответственности:

  1. Административная.
  2. Уголовная.
  3. Лишение (ограничение) родительских прав.

Если родители лишены родительских прав, то органы опеки могут назначить опекунов детям до 14 лет или попечителей, передать на усыновление в новую семью или отправить детей в детский дом. Стоит отметить, что отечественные органы опеки достаточно лояльно относятся к родителям на фоне своих западных коллег и до последнего дают родителям шанс исправиться. Основания для лишения родительских прав обычно достаточно веские: алкоголизм и наркомания родителей, жестокие побои и пр.

Наказание для родителей за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей по обеспечению, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних наступает по . Типовыми примерами «проступков» родителей, которых привлекали по этой статье, являются: прогулы ребенком школы, отсутствие контроля со стороны родителей за посещаемостью, отказ от обращения к врачу, когда ребенок нуждался в медицинской помощи и пр. Родителям по этой статье грозит административный штраф в 100-500 р.

Когда речь идет о жестоком обращении с ребенком – это переходит в область уголовного преследования. Уголовное наказание наступает по и предусматривает до 3 лет лишения свободы. Такая мера ответственности грозит родителям за грубое, жестокое, пренебрежительное обращение с ребенком и его эксплуатацию.

Таким образом, права российских детей находятся под особой государственной защитой. С учетом того, что дети не всегда в состоянии осознать последствия своих проступков, большую часть решений за них принимают родители. С возрастом у ребенка растет перечень доступных прав, но и пропорционально увеличивается ответственность за проступки.

Кто защищает права

Основные учреждения, защищающие права детей в РФ:

  • прокуратура;
  • комитет по защите прав;
  • детский омбудсмен.

В административном порядке решаются вопросы об обжаловании решений или бездействия чиновников. Этим занимаются органы опеки, прокуратура и детский омбудсмен, различные правозащитные учреждения.

В судебном порядке институтом мировых судей рассматриваются вопросы нарушений, связанных с семейными взаимоотношениями.

Конституционный Суд разрешает жалобы о нарушении основных прав, данных гражданину Конституцией.

Прокуратура

Для прокурора охрана детского права является невозможностью, а обязанностью.

Основными задачами прокурора в деле правовой защиты детей являются:

  • защита от плохого обращения;
  • защита от потенциально вредной информации;
  • вопросы ограничения, лишения родителей их прав или их восстановления;
  • сохранение права на жилплощадь, если кто-то пытается это право ущемить.

Прокурор защищает права не достигших совершеннолетия граждан в суде и может сам быть истцом.

Комитет по защите прав ребенка

Это специально сформированный орган, созданный для защиты прав детского населения и имеющий подразделения в каждом регионе страны. В составе Комитета – независимые специалисты. Его деятельность осуществляется под полномочиями международного Комитета.Цель его работы — в исполнении норм, перечисленных в Конвенции о правах ребенка.

Задачи комитета:

  • помощь юному гражданину, оказавшемуся в трудной ситуации;
  • привлечение к ответственности виновных;
  • выявление, учет и помощь детям без родителей, детям в сложной ситуации;
  • социальное обеспечение и гарантии хороших жизненных условий для детей — сирот;
  • обеспечение права на жизнь в семье;
  • рассмотрение обращений о нарушениях прав.

Уполномоченный по правам ребенка

Одним из действующих способов защиты детей является создание в России должности уполномоченного. Этот государственный служащий назначается указом Президента и решает вопросы защиты и благополучия несовершеннолетних в разных регионах страны. Другое неофициальное название этого поста — детский омбудсмен. Такая должность предусмотрена во всех регионах страны.

К целям омбудсмена относятся:

  • соблюдение прав ребенка и их защита, помощь в их восстановлении;
  • создание мероприятий для улучшения информированности о правах;
  • составление запросов в организации;
  • получение информации на всех уровнях;
  • привлечение специалистов и направление прошений от лица малолетнего потерпевшего об ущемлении его прав.

Комиссия по делам несовершеннолетних

Это орган, который занимается реализацией законов о защите детей в России и ведет свою деятельность в регионах страны.

Цели комиссии:

  • мероприятия по искоренению безнадзорности среди детей;
  • реабилитация малышей, попавших в тяжелые жизненные ситуации.

Какие существуют способы защиты детей, отца и матери?

Согласно ст. 12 ГК РФ и п. 2 ст. 8 СК РФ, существуют следующие способы защиты семейных прав детей и их родителей:

  • самозащита (в частности, передача одним из супругов на хранение своей матери или иным родственникам своей имущественной доли в общей совместной собственности);
  • прекращение правоотношений (например, прекращение обязательств по выплате алиментов (ст. 120 СК РФ) и др.);
  • пресечение противоправных действий со стороны родителей (например, отобрание одного или нескольких детей у родителей (ст. 77 СК РФ);
  • непризнание недействительным брака (ст. 29 СК РФ);
  • признание права судом (в частности, установление отцовства (ст. 50 СК РФ);
  • принуждение к исполнению родительских обязанностей (например, взыскание алиментных платежей в суде (п. 2 ст. 115 СК РФ);
  • иные способы (например, когда суд выделяет одному из супругов большую долю в их общем совместном имуществе).

Справка. Защита различных законных интересов детей и родителей проводится в судебном или административном порядке.

Судебная защита родителей

Защита семейных прав в суде возможна при рассмотрении следующих споров:

  • признание брачного союза недействительным;
  • лишение (восстановление, ограничение) родительских прав;
  • усыновление (или его отмена);
  • взыскание алиментных платежей и др.

Защитой семейных прав занимаются суды общей юрисдикции (например, федеральные суды) и мировые судьи.

Однако, споры, приведенные в ст. 23 ГПК РФ, рассматриваются только мировыми судьями. Одной из особенностей подобной судебной защиты считается то, что при большинство семейных споров рассматривается с привлечением органа опеки.

Так, при судебном рассмотрении спора, связанного с воспитанием и материальным обеспечением ребенка, сотрудники органа опеки проводят обследование текущих условий жизни ребенка и предъявляют суду 2 документа — акт обследования и официальное заключение (ст. 78 СК РФ). В некоторых ситуациях (например, при отмене усыновления), в судебном заседании принимает участие прокурор.

Административный порядок

Защита семейных прав в административном порядке является юридической процедурой, проводимой при разрешении споров по установлению имени ребенка или условий его воспитания. В подобной ситуации потерпевший (один из родителей или сам ребенок) подает отдельную жалобу (заявление) в органы опеки.

После удовлетворения заявления потерпевшего органы опеки подают иск в суд, в котором заявляют такие исковые требования:

  • о лишении (ограничении) родительских прав;
  • о законной отмене усыновления;
  • о взыскании алиментных платежей на одного или нескольких детей.

Существуют следующие формы защиты семейных прав административными госорганами:

  1. Принятие официальных решений по собственной инициативе (например, орган опеки дает согласие на установление отцовства (п. 3 ст. 48 СК РФ) и на иные действия, указанные в ст. 65, , , 152 СК РФ). Об установлении родства можно прочитать тут.
  2. Подача иска в судебную инстанцию (например, исковое требование органа опеки о признании недействительным брачного союза (брака) по основаниям, указанным ст. 28, 102 СК РФ).
  3. Участие в судебном заседании (например, участие Управления соцзащиты населения в рассмотрении судебных дел, указанных в ст. 28, , , 140 СК РФ).

Важно! Защитой семейных прав занимаются и органы ЗАГС.

В подобной ситуации сотрудники ЗАГС проводят регистрацию факта:

  • рождения ребенка;
  • официального развода (о правах детей и родителей при разводе и не состоявших в браке читайте тут);
  • усыновления;
  • брака;
  • отцовства.

Официальная жалоба направляется в Управление соцзащиты населения или в суд. Например, отказ органа ЗАГС в госрегистрации брака можно обжаловать в суде на основании п. 3 ст. 11 СК РФ.

О правах и обязанностях родителей и детей и иных их родственников мы рассматривали тут.

На нашем портале есть статьи о детях, оставшихся без родителей, и о содержании родителей совершеннолетним ребенком.

Что делать в случае нарушения интересов несовершеннолетних

Любое нарушение законодательства в отношении граждан до 18 лет имеет исключительный и особый характер. Это связано с полноценной защитой данной социальной категории.

Обращаться необходимо в любой компетентный орган, в частности в суд, полицию, орган опеки и попечительства. Сделать это может любой законный представитель, а также лицо, которое увидело сам факт нарушения, то есть это может быть любой родственник или сотрудник опеки.

Если интересы ребенка нарушаются родителями, то их могут, как ограничить в правах, так и лишить их. Дополнительно имеются различные формы ответственности.

Куда обращаться?

Если вы стали свидетелем или узнали о нарушении прав ребенка, необходимо немедленно принять меры. Как и сам несовершеннолетний, права которого нарушены, любой гражданин имеет право обратиться в следующие органы:

  1. правоохранительные органы – сюда относят прокуратуру, органы внутренних дел и комиссия по делам несовершеннолетних;
  2. органы опеки и попечительства – основной государственный орган, уполномоченный защищать права и интересы детей, как проживающих в семье, так и оставшихся без попечительства.

В зависимости от выбранного пути, каждый орган проводит определенные мероприятия.

Органы опеки и попечительства

Данные организации являются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Задачи, которые ставятся перед органами опеки и попечительства направлены на защиту прав как тех лиц, над которыми установлена опека, так и тех, кто выступает опекуном несовершеннолетних или недееспособных лиц. Основные функции Органов опеки и попечительства сводятся к следующим положениям:

  • Выявление и учет лиц, которые нуждаются в установлении над ними опеки.
  • Подбор граждан и семей, которые готовы принять на себя обязанности опекунов и попечителей для детей, оставшихся без опеки родителей и проживающих в неблагополучной семье или детском учреждении.
  • Осуществление надзора за исполнением опекунами и попечителями обязанностей, возложенных на них по закону. В частности, в это положение входит проверка условий жизни и содержания несовершеннолетних.
  • При выявлении явных нарушений, отстранение опекунов от их обязанностей в отношении опекаемого.
  • Соблюдение имущественных прав несовершеннолетних и недееспособных граждан, вплоть до выдачи разрешений на проведение имущественных сделок.
  • Представление прав и интересов опекаемых в суде и других государственных органах.
  • Оказание всесторонней помощи опекунам в исполнении их законных обязанностей перед опекаемыми детьми и недееспособными гражданами.

Прокуратура

В полномочия прокурора с точки зрения защиты прав несовершеннолетних входит в первую очередь инициация судебного разбирательства по поводу лишения или ограничения родительских прав, а также по вопросам уголовной ответственности за уклонение от своих прямых родительских обязанностей. Прокурор также принимает активное участие в делах касающихся усыновления и отмены усыновления. Кроме того, на сотрудников прокуратуры возлагается ответственность в отношении защиты детей от информации и пропаганды, которая может оказать негативное влияние на их нравственное и психическое развитие.

Обращаясь в прокуратуру, каждый гражданин может быть уверен, что заявление будет рассмотрено соответствующими органами и при подтверждении фактов нарушения прав несовершеннолетних, последует возбуждение судебного разбирательства.

Комиссия по делам несовершеннолетних

Комиссии по делам несовершеннолетних могут создаваться как высшими государственными органами власти, так и органами местного самоуправления. Являясь коллегиальным органом, основные задачи комиссии по делам несовершеннолетних заключаются в защите прав и интересов детей, надзоре за развитием, воспитанием и условиями проживания несовершеннолетних, а также в профилактике детской преступности и беспризорности.

Обращаясь в комиссию по делам несовершеннолетних, следует понимать, что данный орган имеет следующие полномочия:

  • разработка программ по защите прав и интересов несовершеннолетних;
  • осуществление мер профилактики беспризорности и правонарушений среди детей;
  • производит выявления и надзор за несовершеннолетними гражданами, которые вынуждены проживать в социально опасных условиях;
  • принимает непосредственное участие в судебных заседаниях, связанных с нарушениями прав детей и т.д.

Кроме перечисленных структур, которые играют ключевую роль в реализации законов о защите прав несовершеннолетних, эти функции выполняются также рядом других органов и общественных организаций. Так, став свидетелем нарушения прав ребенка, целесообразно также обратиться в Центр социальной помощи семье и детям, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей и т.д.

Временные меры защиты

В Семейный кодекс также предлагается включить новую главу о временных мерах защиты ребенка, когда родители не могут осуществлять свои обязанности.

«Законопроектом вместо принудительного, жестокого по отношению к ребенку механизма отобрания у родителей в случаях широко толкуемой на практике «непосредственной угрозы жизни или здоровью» в Семейный кодекс включается новая глава о временных мерах защиты ребенка в ситуациях, когда родители временно не могут осуществлять свои обязанности, например, при задержании родителя либо при экстренной госпитализации родителя, который находится без сознания», — сказала Мизулина.

По ее словам, перечень случаев, в которых применяются временные меры, является исчерпывающим. «В таких ситуациях ребенок передается родственникам, иным близким ребенку лицам на период отсутствия родителей. И только при отсутствии такой возможности — в специализированное учреждение, которое обязано незамедлительно вернуть ребенка родителям по первому их требованию. При этом на полицию возложена обязанность содействовать возвращению ребенка родителям», — пояснила сенатор.

Она добавила, что реализовывать временные меры защиты будут те уполномоченные лица, которые работают в соответствующей ситуации. Например, медики, обеспечивающие эвакуацию родителя, который находится без сознания, должны будут передать ребенка родственникам. Если ребенку исполнилось 10 лет, обязательно будет учитываться его мнение.

«Кроме того, впервые предусматривается возможность совместного устройства в организацию социального обслуживания ребенка вместе с лицом, обеспечивающим временную защиту, исключительно по желанию указанного лица», — отметила Мизулина.

Как осуществляется защита прав ребенка?

По ФЗ № -ФЗ защита прав является приоритетной. Данная сфера имеет широкий комплекс мер, которые разделены по различным отраслям, включая образование, здравоохранение, семью.

Для каждой отдельной сферы деятельности есть свои отдельные варианты по охране прав и гарантий.

Важно! Любые нарушения будут вести к ответственности как отдельных лиц, так и целых организаций, поэтому весь список обязательств в отношении граждан младше 18 лет должен быть выполнен в полном объеме.

Сфера образования

Гражданам младше 18 лет предоставляется возможность получения различных вариантов образования, соответствующих возрасту. Бесплатным считается получение различных форм образования, включая дошкольное, начальное, среднее и высшее.


Право на образование в РФ

Получается, что каждый гражданин имеет право на посещение учебных заведений.

Вся сфера регламентирована законом об образовании, то есть ФЗ N -ФЗ. На основании него построено несколько принципов, которые позволяют получить бесплатное и доступное образование, а также возможность получения образования с использованием своего родного языка.

При обучении должны учитываться особенности и интересы самих несовершеннолетних, в том числе при их ограниченных возможностях.

Семейная сфера


Любой ребенок должен быть обеспечен не только материально, но и благоприятной для развития жизнью. Сюда включают хорошую психологическую обстановку, которая не содержит моментов, влияющих на неправильное формирование личности.

К любому законному представителю, если он не выполняет свои обязательства, применяются меры принудительного воздействия. Таким законным представителем могут быть не только родители, но и опекуны.

Любое преступление, которое касается несовершеннолетнего, в зависимости от тяжести, влечет уголовную или административную ответственность.

Заключение

Из представленного в данной работе материала видно, что в законодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних. Россия становится на путь стабильности и формирования условий для поступательного экономического и социального развития, прочно входит в международное правовое пространство и какими бы не были трудности, необходимо привести внутреннее российское законодательство в соответствие с международно-правовыми документами, имеющих своей задачей — обеспечить защиту от влияния негативных факторов и создания всех предпосылок для развития молодого о поколения.

На основании изучения и анализа литературы, можно сделать следующие выводы:

1. Современное Российское законодательство, регулирующее гражданско-правовое положение несовершеннолетних, соответствует общепринятым международно-правовым нормам и позволяет обеспечить гарантии прав и свобод этой категории граждан.

2. Взаимодействие различных отраслей права при определение правового статуса несовершеннолетних в нормах различной правовой принадлежности создают предпосылки к созданию комплексных нормативных актов, посвященных правам несовершеннолетних.

3. Необходима конкретизация правовых предписаний, повышение качества действующих норм права, что должно снять имеющиеся в законодательстве противоречия в отношении гражданско-правового положения несовершеннолетних и таким образом способствовать совершенствованию практики их применения.

Так же, в ходе комплексного изучения действующего законодательства и практики его применения можно вывести следующее понятийное определение:

Правовой статус несовершеннолетнего гражданина — это совокупность юридических прав и обязанностей граждан, не достигших полной дееспособности, обусловленных их возрастом, реализация которых обеспечивается экономическими, правовыми и организационными гарантиями со стороны государства и органов местного самоуправления.

Любое право и обязанность гражданина становится реальной социальной ценностью лишь при наличии достаточных правовых гарантий. А они возможны, прежде всего, при законодательном закреплении самого права. В существовании прав, обязанностей, ответственности ребенка никто не сомневается, но в едином законодательном акте правовой статус несовершеннолетних граждан России не зафиксирован.

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации. Государственный гимн. — М., 2002. С.8.

2.Пчелинцева Л.М. Комментарии к Семейному Кодексу РФ. — М, 2000, с. 201.

3.www. un.org / Russian / document / convents / children.htm.54k

4.www. un.org / Russian / document / convents / children.htm.54k

5.Международные акты о правах человека. Сборник документов — М. 1998, с.269.

6.http://base.garant.ru/179146/

7.http://base.garant.ru/10135206/

8.Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ

9.Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.

10.Правоведение: Учебник для неюридических ВУЗов/под ред. О.Е. Кутафина — 2-е изд., перераб. И доп. — М.: Юристъ, 2005 — 408 с.

Размещено на Allbest.ru

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации