Закон о защите животных

Домашнее содержание диких животных

Закон коснулся правил содержания не только домашних животных, он также направлен на регулирование правового положения диких зверей. С момента вступления ФЗ № 498 в силу на территории РФ установлен запрет на домашнее содержание некоторых видов диких животных.

Какие дикие звери не могут проживать в квартире, указано в отдельном перечне. По замыслу законодателя, к диким животным, которые не могут законно содержаться в квартире, относятся:

• крупные хищники,
• ядовитые животные,
• опасные для жизни (например, скорпионы или гадюки),
• звери, для которых крайне трудно создать подходящие комфортные условия обитания на территории жилого дома (например, моржи, тюлени, бегемоты).

Напомним, что перечень животных, запрещенных на содержание в условиях квартиры, окончательно не утвержден соответствующим Постановлением Правительства. Вполне логичным будет добавление в имеющийся в открытом доступе следующий список:

• львы и тигры, которые часто становятся участниками модных фотосессий,
• акулы, которых содержат в неподходящих аквариумах,
• питоны и удавы, которые так любят навещать соседей.

Первая конкретика: новые правила содержания животных в зоопарках, цирках и дельфинариях

Спустя почти три месяца после принятия закона Министерство культуры разработало требования по содержанию животных в зоопарках, цирках и дельфинариях. Новые правила вступят в силу с 1 января 2020 года.

Требования к зоопаркам:

• Пространство, где содержится животное, должно быть «адекватного размера в соответствии с потребностями конкретных видов и с учетом трехмерных параметров вольера». При этом дизайн должен «удовлетворять физическим и поведенческим потребностям животных и соответствовать целям управления их поведением». Однако конкретные размеры вольеров не указаны.
• Запрещается физический контакт посетителей зоопарков с дикими животными. А с сельскохозяйственными и домашними животными можно будет контактировать только под контролем сотрудников зоопарка.
• Запрещается бесконтрольное кормление животных посетителями зоопарка.

Требования к циркам и зоотеатрам:

• «Каждое животное, содержащееся в помещении или клетке, должно быть обеспечено минимальной площадью пола, превышающей по меньшей мере в три раза площадь, занимаемую им при стоянии на четырех ногах». При этом помещение должно быть отремонтировано, надежно предохранять от побега и «не быть чрезмерно заржавевшим».
• Кормление крупных копытных и хищников, а также птиц и рептилий разрешено только «научно обоснованным рационом питания».
• Крупных кошачьих разрешено кормить «говядиной, бараниной, курятиной в качестве основного корма. Кроме этого в небольших количествах можно скармливать свинину, рыбу».
• Животные должны иметь здоровый внешний вид и нормальное поведение. Признаки здорового, благополучного состояния хищников: гладкая, чистая шерсть, отсутствие выделений из носа, отсутствие потертостей и язв на коже, ровное дыхание без хрипов, целые зубы без сколов. В поведении — полное использование доступного пространства с выделением различных его частей для разных целей, отсутствие страха перед новыми предметами, отсутствие навязчивой стереотипии.
• Время контакта с дрессировщиком строго регламентировано: не более пяти часов в сутки.

Чтобы продолжить свою работу, все цирки, зоопарки, зоосады, зоотеатры, дельфинарии и океанариумы должны будут получить лицензию. Как отмечает юрист организации «Зооправо» Анастасия Федюнина, передвижным зоопаркам и дельфинариям, где животные содержатся в «отвратительных условиях», скорее всего, по крайней мере законным путем, эту лицензию получить не удастся.

Артем Геодакян / ТАСС

Предыстория

Нынешний закон — не первая попытка урегулировать эту сферу. Еще в 1999 году Госдума приняла закон «О защите животных от жестокого обращения», который годом позже был отклонен Путиным, на тот момент исполнявшим обязанности президента. Причина — отсутствие предмета правового регулирования и противоречие отдельных его положений Конституции и ряду федеральных законов.

Для доработки законопроекта создали спецкомиссию (против ее создания в Думе активно Владимир Жириновский, отмечая что «мы людей не можем защитить, они комбикорм едят»), но она не смогла выработать текст, который устроил бы всех. В результате документ восемь лет пролежал в Госдуме и в 2008 году депутаты решили, что продолжать работу над этой концепцией нецелесообразно.

Нынешний законопроект был внесен в парламент в 2010 году на тот момент депутатом Владимиром Мединским (сейчас министр культуры) и Евгением Туголуковым (сейчас занимается фармацевтическим бизнесом). В первом чтении его приняли в марте 2011-го, а дальнейшее продвижение опять застопорилось на несколько лет.

Александр Щербак / ТАСС

Во многом это было связано с тем, что в России обращение с животными никогда отдельно не регламентировалось и депутаты при работе над законопроектом столкнулись с «правовой дырой» — например, в законодательстве нигде не было зафиксировано, как содержать животных в цирках.

Кроме того, закону противостояло сильное охотничье лобби, а также ряд высокопоставленных политиков, в том числе сенатор Андрей Клишас, губернаторы Сведловской и Астраханской областей Евгений Куйвашев и Александр Жилкин. В 2017 году инициатива запретить контактную притравку животных (специальные тренировки, в ходе которых охотничьих собак или птиц натравливают на привязанную дичь; в большинстве стран это запрещено) поссорила Госдуму и Совет Федерации. Сенаторы , что закон ставит «на грань гибели тысячелетнее охотничье собаководство» и может обидеть охотников — «пятимиллионную часть лояльного государству общества», а депутаты обвиняли противников в «поощрении живодерства». В итоге закон был принят, и с 4 сентября 2018 года контактная притравка в России запрещена полностью.

Помимо охотников работе депутатов все эти годы производители лекарств для эвтаназии животных (новый закон для них невыгоден, так как он запрещает умерщвлять бездомных животных, а вводит практику ОСВВ: методика «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат»), а также свои интересы пытались лоббировать производители кормов для животных.

Петр Ковалев / ТАСС

Где выгуливают собак

По информации из мэрии, в Кирове специализированная площадка для выгула собак оборудована в Кочуровском парке. В 2020 году планируется сделать еще одну в парке им. Ю. А. Гагарина у филармонии. Еще две площадки — в микрорайоне Метроград и у Дворца пионеров — организовали сами собаководы. В остальных общественных местах, уточнили в мэрии, собак можно выгуливать на поводке или в наморднике и убирать за ними.

По мнению волонтера организации «Дари добро» Инны Романовой, для такого большого города площадок ничтожно мало:

― Просто глупо осуждать владельцев животных за то, что они гуляют в местах, не предназначенных для выгула. Ведь элементарно ― до этих площадок еще нужно добраться. А если живешь на другом конце города?

Судьбы дворняг

По словам председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, закон 498-ФЗ обязывает муниципалитеты гуманно регулировать численность безнадзорных животных. Стерилизованных и привитых собак и кошек необходимо куда-то пристраивать.

«Лучшее, что можно сделать для безнадзорного животного, — найти ему владельца. Второй вариант — это передать в приют . Третий касается животных, которые являются агрессивными, больными. Они отдаются на пожизненное содержание в приют. Им обеспечивается так называемое дожитие. И только четвертый вариант — может быть принято решение о его возвращении в естественную среду обитания, если оно не является агрессивным, если у него нет каких-то заболеваний. Это по решению ветеринара по каждой собаке», — рассказал депутат.

Собачья смерть3

Фото: ТАСС/Дмитрий Феоктистов

Ответственность за нападение безнадзорных животных на людей, по словам Бурматова, должна лежать «на тех чиновниках, которые не организовали эффективную работу по отлову и регулированию численности безнадзорных животных». Если по улицам бегает агрессивная собака, значит, ее не отловили в свое время и не поместили в приют (что является неэффективным исполнением муниципальных контрактов), считает депутат. Другими, еще более возмутительными причинами таких случаев может быть незаконное решение ветеринара о выпуске собаки в естественную среду обитания, не имея на это права. Впрочем, бывают и случаи, когда из приюта выпускают даже не стерилизованных собак и без всякого ветеринарного осмотра.

Но главное, что установил закон — запрет на умерщвление отловленных животных.

Но в некоторых регионах их как раз убивают. «Буквально вчера ко мне подошел мой коллега-депутат из одного из регионов и показал муниципальный контракт, где написано «утилизация безнадзорных животных». Можете себе представить? Это подписывают муниципальные службы, органы, ответственные за заключение этих контрактов. По факту администрация города или соответствующего района. Это называется нецелевое расходование средств», — негодует Бурматов.

Приюты

В Кирове муниципального приюта нет. По адресу Больничный переулок, 6 находится временная передержка для собак, которую волонтеры построили своими силами.

― Землю для содержания животных нам выделила администрация, за что мы очень благодарны. Земля находится в безвозмездном пользовании, мы ничего не платим, вся деятельность на территории приюта — за счет средств жителей города, ― рассказала руководитель кировской общественной организации по защите животных «Дари добро» Анастасия Садакова.

Приют на Больничном рассчитан на 160 животных, сюда привозят пойманных на улицах собак, которые за 10 дней в карантине не нашли новый дом. На территории есть стационар и уличные крытые вольеры и будки.

Приют «Мокрый нос» в Больничном переулке

В администрации Кирова «7х7» сообщили, что постановление правительства РФ о муниципальных приютах находится на этапе публичных обсуждений и антикоррупционной экспертизы, поэтому в городе этот вопрос пока не обсуждается.

Председатель областной общественной организации защиты животных «Зоокоролевство» Оксана Стрельцова уверена, что приюты должны быть именно муниципальными, а не частными:

― Безнадзорных животных нужно отлавливать — а куда их везти? Муниципальных приютов нет, усыплять нельзя, а животное живет 10–13 лет, и что с ним делать частным приютам, любителям? Общественники когда-нибудь чисто физически не смогут этим заниматься.

Термины

Итак, проанализируем основные положения 498 ФЗ об обращении с животными по порядку. Прежде всего, закон раскрывает содержание 12 терминов, дает им правовую трактовку. Среди основных терминов, которые требуют наибольшего внимания и которые наиболее значимы и применимы с практической точки зрения, следует выделить:

Владелец

По смыслу статьи владельцем может быть и лицо, у которого нет права собственности на зверей. Например, если Вы взяли зверя в аренду, все права и обязанности владельца у Вас имеются.

Важно, что владельцем животного может быть не только физические лица, но и юридические. Например, в качестве владельцев животных зоопарка выступает именно организация, сам зоопарк как правовая единица, а не его директор или смотритель

Домашние животные

Кто такие домашние животные и какие правила содержания в квартире должны соблюдаться? Чтобы зверь считался с юридической точки зрения домашним, необходимо сочетание сразу нескольких условий:

1. не должно быть в списке зверей, содержание которых подпадает под правовой запрет;
2. владелец – только физического лицо;
3. за ним осуществляется надзор со стороны владельца;
4. если оно не может содержаться на территории зоопарка, цирка, дельфинария и т.д.

Главный вопрос: что будет с контактными зоопарками?

Принятие закона о животных было воспринято многими как прямой запрет на контактные зоопарки. В пункте 4 статьи 15 говорится о запрете деятельности, «основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными».

Но все не так однозначно: во‑первых, в законе отсутствует понятие «контактный зоопарк», во‑вторых, пункт 5 той же статьи допускает «физический контакт зрителей с животными», если у животных будут недоступные для людей укрытия, куда они смогут уйти в любой момент.

По мнению зоозащитников, формулировки закона позволяют обойти запрет. Как отмечает руководитель общественной организации защиты животных «РусДог» Мария Белоусенко, предприниматели могут указать в документах регистрации, что физический контакт с животными является не основной целью, а второстепенной.

Ilya Naymushin / REUTERS

Как будет проходить процесс отлова безнадзорных животных

Благодаря закону в России впервые закреплена практика ОСВВ — отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск бездомных животных обратно на улицу. Эта программа действует во многих европейских странах и позволяет снижать численность уличных животных, так как они больше не размножаются.

Но вопрос собачьих стай эта программа не решает, отмечает волонтер движения «Супер Собака» Мария Серегина. «Стерилизация не дает гарантии снижения агрессивности. Такого рода животных лучше помещать в приют, но для этого нужно эти приюты открывать».

При этом требование вести видеозапись отлова Серегина приветствует: «У нас Россия. По документам могут отловить тысячу собак, а по факту не будет отловлено ни одной. Поэтому действительно нужно снимать на камеру и все фиксировать».

Краснодарская зоозащитница Анастасия Федюнина (руководитель ассоциации юристов и специалистов по правам и защите животных «Зооправо») утверждает, что компании-подрядчики, которые обязуются отловить животных, как правило, их убивают — потому что дешевле. «Из государственного бюджета выделяются средства для регулирования деятельности безнадзорных животных. Администрация муниципалитета составляет такой контракт, на который соглашаются исключительно живодеры. Добросовестный исполнитель его не подпишет, потому что у него не хватит денег реально выполнить эту работу. То есть заранее делают контракт для живодеров — убивать всегда дешевле».

Марат Абулхатин / фотослужба Госдумы РФ / ТАСС

Как правило, животных травят курареподобными отравляющими препаратами — дитилином или его аналогом адилином. В России они запрещены и за их использование предусмотрена уголовная ответственность, но они до сих пор применяются из-за дешевизны. В больших дозах эти препараты угнетают дыхание, и через 10−20 минут после попадания в организм животное в мучениях умирает от удушья. При этом животное все это время остается в сознании, все понимает, но даже не может пошевелиться.

«Сейчас курареподобные препараты, в соответствии с законом, использовать нельзя, потому что это антигуманно. Уже заведен ряд уголовных дел на врачей, которые их используют. И я считаю, что это справедливое наказание. Врач и никакой другой человек не имеют права использовать для эвтаназии курареподобные препараты, это очень жестоко, это приводит к страданию животного и болезненной смерти. Это еще хуже, чем стрелять, ведь процесс удушения длится от нескольких до десяти минут», — комментирует ветеринарный врач, президент Российской ассоциации практикующих ветеринарных врачей, кандидат ветеринарных наук Сергей Середа.

Артем Геодакян / ТАСС

Статья 19. Государственный надзор в области обращения с животными

1. Задачами государственного надзора в области обращения с животными являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области обращения с животными, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Государственный надзор в области обращения с животными осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного экологического надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы полномочия на осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы государственного надзора).

3. Порядок организации и осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти государственного надзора в области обращения с животными устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Порядок организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными устанавливается законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

5. Должностные лица органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

2) проверять соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, составлять по результатам проверок соответствующие акты;

3) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

4) выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;

5) пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;

7) изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области обращения с животными, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Закон «Об ответственном обращении с животными»

Кроме этого, закон требует от человека в целом относиться к животным как к живым и разумным существам, способным испытывать боль и страдания.

Что собой представляет законопроект

Если рассматривать Закон «Об ответственном обращении с животными» в общих чертах, то после вступления его в законную силу, нельзя будет жестоко обращаться с домашними питомцами, причинять им боль и страдания, пропагандировать насилие над представителями животного мира. Кроме этого, будет наложен запрет на содержание диких животных в домашних условиях, и нельзя будет просто выставить четвероногого друга на улицу.

Предыстория

Следующая попытка защитить права животных была предпринята в 2010, когда был составлен проект закона, принят в первом чтении депутатами Государственной Думы, и отправлен «под сукно». Фактически, сейчас на рассмотрение вынесен законопроект, составленный ещё 8 лет назад, разумеется, с внесенными поправками и изменениями.

Когда был принят

Закон был принят в третьем чтении 19 декабря 2018 года во время пленарных слушаний. Перед принятием, депутаты провели больше 100 заседаний, в ходе которых было рассмотрено и внесено порядка 300 поправок. Более того, скорректированный проезд согласовывался и с другими ведомствами, например, Министерством сельского хозяйства, Минприроды и др.

Когда вступит в законную силу

Законопроект начал действовать с 1 января 2019 года. Кроме положений о выгуле потенциально опасных пород собак. Они вступили в силу с января 2020 г. В настоящее время разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных собак, в который вошли 12 собачьих пород и метисы. Среди прочих в списке: американский бандог, акбаш, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта,  бэндог, алапахский чистокровный бульдог (отто), волко-собачьи гибриды и волкособы, гуль доги, питбульмастифы и «северокавказские собаки».  А также метисы перечисленных пород. Указанное постановление вынесено на общественное обсуждение.

В конце июля 2019 г. Правительством РФ был утвержден список потенциально опасных пород собак. В него вошли: американский бандог, акбаш, амбульдог,  бразильский бульдог, бульдог алапахский чистокровный (отто), булли кутта, бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка),  питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых присутствуют качества агрессии и силы. Указанный список сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.

С 1.01.2020 г. выгул собак обозначенных пород без намордника и поводка повсеместно запрещен. Исключение — ситуации, когда питомец находится на огороженной территории своего хозяина. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для людей и других животных, необходимо сообщать на предупреждающей табличке при входе на территорию.

Права животных

Зоозащитники долго добивались принятия такого закона. По словам члена российской экологической партии «Зеленые» Айды Байдавлетовой, документ «вывел животных из правового вакуума», «наделил правами и признал их существование». В приютах жизнь животных несладкая (сразу 4–5 собак ютятся в клетках 3×3 м), да и их содержание обходится городу недешево. Самое разумное, по мнению эколога, выпускать вакцинированных и стерилизованных животных в среду обитания. «Стерилизация естественным образом сокращает количество бездомных собак, снижает их агрессию. Вакцинированные собаки — это барьер для города от бешенства. Но чаще всего ловцы оставляют несколько особей нестерилизованными, чтобы, так сказать, без работы не остаться в будущем», — считает Байдавлетова.

Собачья смерть2

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

Среди зоозащитников есть и противники закона, в их числе президент Центра правовой зоозащиты Светлана Ильинская. По ее словам, бездомные животные должны находиться в приютах неограниченного приема, а не выпускаться на улицу.

«Это не нравится людям, которые боятся собак. И не нравится людям, которым жалко животных. Невозможно проверить, какое из животных агрессивное. Они же нападают не только на людей. Собаки на кошек нападают», — говорит Ильинская. Тем не менее и она допускает усыпление животного, если через какое-то время после нахождения в приюте ему не нашли хозяина.

Но самое ужасное, считает Ильинская, закон спровоцировал травлю бездомных собак. Речь о так называемых догхантерах.

Запрещается

• Проводить животным болезненные процедуры без специальных препаратов.
• Умерщвлять животных под любым предлогом.
• Устраивать собачьи бои и другие мероприятия, в результате которых животным наносятся травмы и увечья.
• Натравливать животных (кроме служебных) на других зверей и людей.
• Просто так избавляться от надоевшего животного, для него нужно найти нового хозяина или подобрать приют.
• Пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к подобным действиям.
• Зооторговля не в специально отведенных местах.
• Кормление хищников другими животными в местах, открытых для свободного посещения (исключение — содержание животных в регламентированных законом случаях)
• Использование животных в предпринимательской деятельности (кроме случаев, установленных правительством).
• Давать животному свободно передвигаться не в специально отведенных местах (в лифтах, во дворах домов, на проезжей части, детских площадках).
• Содержать диких животных в непригодных условиях (в квартирах, частных домах и на садовых участках).
• Содержать животных с основной целью физического контакта людей с ними (под это правило попадают контактные зоопарки в ТЦ), а также в ресторанах, кафе и барах для демонстрации.
• Отлавливать животных с данными хозяина (к примеру, с бирками на ошейнике).
• Создавать приюты не в специально предназначенных для этого местах.

Мурка в вольере

Как ни заверяли сотрудники контактных зоопарков, что их питомцы — чистые, здоровые, от бешенства привитые, ухоженные и ручные, общественность всё больше накалялась. Глас зоозащитников: «Пошто животину мучаете?!» разносился по просторам страны. А контрастные зоопарки стали популярны у детворы. Мягких зверушек разрешали гладить и тискать без ограничения. Общественность решила, что это не гуманно и не гигиенично.

— Контактные зоопарки не имеют права на существование, во всем цивилизованном мире от них отказались, — сказала руководитель фонда защиты животных «Друг» Ксения Олейникова. — Количество проходящих не ограничено, у животных нет выходных, они находятся под электрическим светом. Это жестокий бизнес. Другое дело, когда на огромной территории звери живут в природных условиях, а людей возят в клетках по кустам, в надежде, что им повезёт и тигр выйдет.

Наконец, контактные зоопарки запретили, и да здравствуют сафари-парки, где животные чувствуют себя как дома! Людей в клетки, а тигров на волю! Отменили и ещё одну форму контакта человека и пушистых питомцев, так называемые кото-кафе.

— Полностью согласна, — комментирует строчку закона руководитель одного из кошачьих клубов Владивостока Людмила Сапункова. — Приходят в кото-кафе разные люди, какими руками и кого они до этого трогали, никто не знает. Они могут принести заразу, и животные станут рассадниками болезни, которые перейдут к детям и взрослым.

Собеседница заверила, что у них в обстановке клуба или выставок кошек постоянно проводится дезинфекция. В кото-кафе идеальной чистоты достичь невозможно. Людмила объяснила, что конце 80-х годов вместе с новыми породами домашних животных из-за границы передавались многие инфекционные заболевания.

— Теперь стараемся дуть даже на холодную воду, — добавляет руководительница клуба.

Предлагают создавать заведения для котов и другой живности, используя вольеры. Пусть люди любуются, но руками никого е трогают! Это проще и спокойнее, чем каждую минуту дезинфекцию распылять.

Питомцы контактных зоопарков Приморья нуждаются в защите от человека
Подробнее

О потенциально опасных собаках

К данной категории можно отнести далеко не всех собак, которые кажутся прохожим опасными. Для того, чтобы считаться таковой, исходя из названия, собака не только должна представлять опасность жизни и здоровью, но ее порода должна быть включена в особый перечень. Что касается данного перечня, интересно, что на момент вступления ФЗ он не был разработан. В настоящий момент закончилась лишь стадия общественного обсуждения.

Изучив проект Постановления Правительства от 07.03.2019г., можно отметить, что он содержит 69 пород собак, которые могут считаться потенциально опасными. Логично, что к данной категории отнесены:

• овчарки,
• доги,
• мастифы,
• ротвейлеры,
• терьеры и др.

Обращаем внимание на то, что опасными будут не только чистокровные представители конкретной породы из списка, но и их гибриды

Вопрос:
Так как вышеупомянутые породы собак являются популярными в нашей стране, и их ежедневно можно встретить практически в каждом дворе, важно ответить на вопрос — как выгуливать потенциально опасную собаку?

Вопрос:
Так как вышеупомянутые породы собак являются популярными в нашей стране, и их ежедневно можно встретить практически в каждом дворе, важно ответить на вопрос — как выгуливать потенциально опасную собаку?

С января 2020 года начнут действовать следующие требования:

• по общему правилу наличие намордника и поводка – обязательно;
• если собака гуляет на территории, принадлежащей владельцу и если эта территория имеет ограждение, можно без намордника и поводка. Но в данном случае возникает новое требование – наличие специальной предупреждающей таблички, которая расположена на входе.

Правила содержания

Какие правила установлены законом по вопросу содержания домашних животных?

1. запрет использования в целях получения прибыли, т.е. в предпринимательской деятельности;
2. максимальное количество зверей, которых может содержать владелец в квартире, должно соответствовать санитарным нормативам, а также ветеринарным правилам;
3. общие требования к их содержанию (например, уход, лечебная помощь, недопущение нежелательного потомства и т.д.);
4. необходимо учитывать законные права и интересы соседей.

Требования к выгулу домашних животных:

1. владелец должен обеспечить безопасность не только граждан и животных, но и имущества;
2. запрет на свободное перемещение: на проезжей части, в помещениях общего пользования в многоквартирных домах; во дворе; на детских площадках; на спортивных площадках;
3. уборка продуктов жизнедеятельности питомца. Как будет осуществляться проверка выполнения данного требования на практике, законодатель пока не уточнил.

Зоозащитники — о законе

Оксана Стрельцова:

― Дело даже не в том, что в законе не прописано, кто должен все контролировать, а в том, что способ контроля не указан. Если бы он был, люди нашлись бы. В каком-то регионе уже казаки хотят контролировать обращение с животными. А у нас что? Мне часто звонят, что где-то с животным плохо обращаются, плохо содержат.

Елена Волкомурова:

— Когда требовали принять этот закон, мы возлагали на него надежды. Но он принят не в той форме, в какой нам бы хотелось. Мне хотелось видеть ужесточение в виде штрафов хозяевам за выброшенных животных. Их стали чаще выбрасывать на улицу из-за слухов о введении налога на содержание домашних питомцев. Недавно мы подобрали мешок с шестью кошками.

Конечно, нужно чипировать животных ― и хотя это требование уже введено, люди не чипируют, и контроля за этим никакого нет. С принятием закона нам, зоозащитникам, в чем-то даже станет труднее: введен запрет на размещение у себя животных сверх какого-то числа. Количество пока не определено. Кроме того, в квартирах нельзя устраивать передержки ― кошек будет некуда деть, для них нет муниципального приюта.

Инна Романова:

― Моментально, конечно, ничего не изменилось после принятия закона. Люди, которые и так хорошо относились к животным, продолжат это делать, а, кто относился безответственно, те вообще не знают про этот закон. Еще очень мало прецедентов привлечения к ответственности.

Ирина Шабалина, «7х7»

Статья 15. Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию

1. Использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

2. Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию определяются условия их использования, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их жизни и здоровью, требования к местам содержания таких животных и лицам, осуществляющим их использование.

3. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается.

5. В случае организации мероприятий, которые предусматривают физический контакт зрителей или посетителей с животными, такие мероприятия осуществляются при условии наличия в местах их проведения недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ.

6. Применение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и иных веществ, причиняющих вред здоровью животных, в целях повышения эффективности использования животных в культурно-зрелищных целях не допускается.

7. Использование в отношении животных, участвующих в спортивных соревнованиях, субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, не допускается.

8. Если дальнейшее использование животного в культурно-зрелищных целях невозможно, владелец животного обязан обеспечить его содержание до наступления естественной смерти животного или передать его на содержание физическим или юридическим лицам либо в приют для животных.

9. Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».