Андрей Смирнов
Время чтения: ~15 мин.
Просмотров: 0

Письмо на возврат обеспечения исполнения контракта образец

Содержание письма

  • наименование, ИНН, ОГРН, адрес регистрации и фактического нахождения заказчика, которому было перечислено обеспечение;
  • исходящий номер и дату составления письма;
  • обращение к руководителю компании;
  • реквизиты документа, которым подтверждается факт перечисления денежных средств;
  • размер обеспечения, внесенного юридическим лицом;
  • изложение просьбы о возврате и оснований для такого заявления (например, выбор заказчиком другой компании в качестве исполнителя, истечение срока для заключения договора и т.д.);
  • указание реквизитов, по которым необходимо перечислить денежные средства;
  • ФИО, должность подписанта.

К запросу можно приложить акт сверки взаимных расчетов, подписание которого будет подтверждать факт признания задолженности заказчика перед исполнителем сделки.

Подписывать документ должен руководитель компании либо его заместитель. Также допустимо подписание письма на возврат обеспечения контракта главным бухгалтером. Если заявление подписывается не руководителем, на бланке запроса обязательно должна быть проставлена печать компании.

Документ может быть передан заказчику любым способом, подтверждающим его принятие. Например, письмо можно направить по почте «с объявленной ценностью» или передать в приемную руководителя (с обязательной подписью получившего его лица на втором бланке документа).

Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ: образец заявления, структура и содержание документа

Обеспечение исполнение контракта может быть внесено денежными средствами и банковской гарантией. В первом случае подрядчику может потребоваться вернуть деньги, чтобы обеспечить свое участие в другой закупочной процедуре. Возврат обеспечения по 44-ФЗ в обязательном порядке включается заказчиком в подписываемый договор.

Когда нужно вернуть обеспечение

Возврат обеспечения может потребоваться поставщику в следующих случаях:

  1. После окончательного исполнения обязательств.
  2. После исполнения части обязательств (закрытия отдельного этапа контракта).

44-ФЗ закрепляет за поставщиком право постепенного возврата денежных средств, внесенных в качестве поручительства. Это право гарантировано ему ст. 96 44-ФЗ. Здесь сказано, что поставщик вправе уменьшить размер обеспечения пропорционально исполненным обязательствам по договору до момента полного исполнения контракта.

Также поставщик имеет право заменить денежное исполнение контракта на банковскую гарантию.

Если размер обеспечения был уменьшен, то деньги возвращают частично. Возврат обеспечения должен быть предусмотрен условиями договора или в иных соглашениях.

Что необходимо сделать: алгоритм действий

Обычно порядок возврата обеспечения государственного контракта и алгоритм действий поставщика прописан в государственном контракте.

В первую очередь, исполнителю следует направить в адрес заказчика письменную просьбу о возврате обеспечения. Если государственный заказчик просрочил установленные законом сроки возврата, то поставщик также вправе предъявить требования об уплате штрафных санкций.

В установленные сроки заказчик рассматривает поступившее обращение и оформляет возврат обеспечения. Если он этого не сделает, то поставщик вправе обратиться в суд за защитой своих интересов.

В случае если в государственном контракте не предусмотрен срок для возврата обеспечения, то деньги нужно вернуть в течение 7 дней после поступления требования от поставщика. Если указанное требование не поступило, то возврат оформляется в разумные сроки с учетом п. 2 ст. 314 ГК.

Например, если поставщик не исполнил взятые обязательства по контракту, то заказчик инициирует расторжение договора, и обеспечение удерживается в качестве компенсации. В случае если недобросовестный поставщик предъявлял в качестве обеспечения банковскую гарантию, то первоначально банк компенсирует заказчику его издержки, а затем приступает к взысканию гарантии с поставщика.

За возврат обеспечения по контракту отвечает контрактная служба или управляющий. Они передают сведения о завершении исполнения договора в бухгалтерию, а та осуществляет возврат обеспечения.

14 Приказа №631 от 2013 года, для управляющего такая обязанность закреплена по должностной инструкции или иному нормативно-правовому акту.

Заказчик вправе удержать из возвращаемого обеспечения сумму начисленных неустоек в виде пени, штрафов и иных сумм. В этом случае обеспечение вернут частично.

Но перед тем как сделать удержание, заказчик должен перечислить нарушенные поставщиком обязательства и указать сумму неустойки в претензии, направленной в адрес поставщика.

В случае если поставщик добровольно погасил начисленные штрафные санкции, то обеспечение ему возвращают в полном объеме.

Как составить заявление на возврат

Законодательных требований к заявлению на возврат обеспечения исполнения контракта не предусмотрено. Оно составляется в свободной форме на бланке организации с указанием всех реквизитов и контактов поставщика.

Письмо о возврате обеспечения должно содержать следующие сведения:

  1. Наименование, адрес расположения, ИНН и КПП заказчика и исполнителя.
  2. Дата подготовки заявления.
  3. Просьба вернуть денежные средства, перечисленные в виде обеспечения.
  4. Реквизиты для перечисления обеспечения.
  5. Подпись лица, уполномоченного представлять интересы поставщика.

Необходимость подачи такого заявления может быть связана с изменением реквизитов поставщика. Тогда бухгалтерия перечислит ему обеспечение по измененным реквизитам, указанным в заявлении. Образец заявления на возврат обеспечения исполнения контракта можно скачать здесь.

Таким образом, возврат обеспечения по контракту представляет процедуру по перечислению денежных средств поставщику, который исполнил свои обязательства по контракту. Деньги могут быть возвращены в полном объеме или частично.

Загрузка…

Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Как вернуть обеспечение исполнения контракта 44 ФЗ в случае неисполнения договора?

В сфере государственных закупок в 2013 году произошли изменения, призванные улучшить качество взаимодействия государственных и частных структур при осуществлении закупок товаров и услуг. Основным нормативным актом в этих вопросах стал принятый Федеральный Закон №44-ФЗ.

В данном законе появилось и такое понятие, как обеспечение выполнения контракта. Эта мера призвана повысить ответственность исполнителей государственных заказов, а также повысить качество работы исполнителей контрактов.

Что такое обеспечение выполнения контракта?

Под этим термином понимается денежная сумма, выделяемая победителем тендера на оказание услуг государственным или муниципальным учреждениям или на поставку им каких-либо товаров. Данные средства, как правило, переводятся на расчётный счёт государственного или муниципального учреждения и находятся там до полного выполнения условий контракта.

Данные деньги не становятся собственностью заказчика. Они являются залогом того, что исполнитель контракта в полной мере и с надлежащим качеством выполнит условия, прописанные в договоре. В этом случае после подписания всех необходимых документов при закрытии контракта эти денежные средства возвращаются исполнителю в полном объёме.

В случае невыполнения условий контракта (или выполнения их в неполном объёме) исполнитель рискует потерять всю сумму или какую-то её часть. Именно этот факт и является гарантией того, что победитель тендера выполнит все условия, прописанные в контракте, в полной мере.

Сумма обязательно отображается в условиях самого контракта или в условиях для проведения тендера. Там же указывается и порядок её внесения на банковский счёт.

Как правило, сумма обеспечения составляет:

Рекомендуем к прочтению: Нанесение телесных повреждений статья ук рф

  • при величине контракта до пятидесяти миллионов рублей – 10-20 % от суммы;
  • при величине контракта свыше пятидесяти миллионов рублей – до 30 %.

Кроме непосредственного внесения средств на счёт заказчика обеспечение может иметь вид банковской гарантии, выданной кредитным учреждением, имеющим на это право.

Перечисление обеспечения на расчётный счёт заказчика должно быть осуществлено до момента подписания договора. Предоставление гарантии банка осуществляется также до момента подписания самого контракта и заказчику законом отводится срок до трёх дней для рассмотрения.

Важным моментом является тот факт, что непосредственный перевод денежных средств на счёт заказчика предполагает и возможность их возврата после исполнения контракта. Банковская же гарантия не предполагает прямого использования собственных средств заказчика, и соответственно ни о каком их возврате не может быть и речи.

Федеральный Закон №44 (статья 34), указывая на необходимость наличия обеспечения, никаким образом не разъясняет механизма его возвращения исполнителю после закрытия контракта. Поэтому необходимо, чтобы максимальное количество информации по этому поводу содержалось в тексте самого контракта.

В основном это касается сроков возврата обеспечения. В контракте должны быть прописаны предельные сроки после исполнения договора, в которые заказчик должен перевести денежные средства обратно на расчётный счёт исполнителя. По истечении этого срока исполнитель контракта имеет право обратиться в суд с иском о принудительном возврате обеспечения. Основанием для возврата является пакет документов о выполнении договора и письмо от исполнителя о возвращении внесённого ранее обеспечения.

Ещё одним моментом, особенно актуальным для предприятий малого и среднего бизнеса, является возможность замены денежного обеспечения контракта гарантией банка во время исполнения условий договора. Возможность такой замены должна быть прописана в контракте или дополнительно согласована с заказчиком.

В этом случае денежные средства переводятся со счёта заказчика на счёт исполнителя сразу же после получения банковской гарантии. Этот способ особенно важен для предприятий малого и среднего бизнеса, поскольку позволяет не отвлекать крупные денежные средства и использовать их для нужд производства или каких-то других целей.

Возврат обеспечения возможен при расторжении контракта по инициативе заказчика или по обоюдному соглашению сторон. Чаще всего в таких случаях возвращается вся сумма. При неполном или некачественном исполнении условий договора заказчик вправе компенсировать свои расходы из средств залога. При несогласии с суммой, которую заказчик считает достаточной для возмещения своих убытков, исполнитель вправе обратиться в суд. Если в контракте были прописаны суммы для покрытия убытков заказчика или алгоритм их расчёта, то исходить следует именно из этих значений.

Способы внесения

В рамках контрактной системы поставщики могут выбрать один из следующих способов внесения обеспечения исполнения контракта:

  1. Денежные средства.
  2. Банковская гарантия.

На основании ч. 3 ст. 96 44-ФЗ исполнение контракта обеспечивается предоставлением банковской гарантии, которая выдана в одном из банков, соответствующий требования ст. 45 44-ФЗ. Денежные средства вносятся заказчиком на спецсчет

Здесь важно учитывать, что обеспечение вправе внести только сам поставщик, третье лицо сделать это за него не вправе

Комбинированный способ путем внесения одной части обеспечения в виде банковской гарантии, а другой части – в денежной форме может быть актуален, если банк одобрил гарантию на меньшую сумму, чем это требует заказчик. Но воспользоваться комбинированной формой обеспечения поставщик не может, так как данный способ в 44-ФЗ не указан, а значит, запрещен.

Денежная форма

Внесение обеспечения в форме банковской гарантии – самый простой и быстрый способ обеспечить контракт.

Если в качестве обеспечения исполнения контракта победитель закупки выбрал внесение денежных средств, то он должен будет предоставить в качестве подтверждения оригинал платежного поручения. При этом нужно учитывать, что победителю не нужно выставлять счета заказчику: перевод средств осуществляется по реквизитам, указанным в закупочной документации.

Победителю не стоит ждать счета от заказчика, иначе он пропустит сроки подписания контракта. При переводе денежных средств нужно учитывать, чтобы они поступили до финального дня подписания контракта.

Несмотря на простоту и иные преимущества денежной формы обеспечения, этот способ требует отвлечения из оборота существенной суммы, поэтому многие поставщики предпочитают банковские гарантии и используют денежную форму в исключительных случаях.

В виде банковской гарантии

Если в качестве обеспечения исполнения контракта победитель закупки передал заказчику банковскую гарантию, то подтверждающим документом станет оригинал указанной гарантии.

К срокам действия гарантии предъявляются дополнительные требования: она должна действовать как минимум месяц после истечения срока действия контракта или внесения в него изменений по ст. 95 44-ФЗ.

Несмотря на возможность сохранения крупной суммы в бизнес-обороте, обеспечение в виде банковской гарантии обладает и недостатками: не всегда поставщики успевают оформить гарантию в отведенные для них сжатые сроки, а в ряде случаев они могут столкнуться с отказом в выдаче гарантии.

В случае отзыва у банка лицензии у поставщика возникает необходимость предоставить новую гарантию или внести обеспечение в денежной форме.

Чем можно заменить

В ч. 7 ст. 96 44-ФЗ прописано право поставщика на изменение способа обеспечения исполнения контракта. То есть заказчик может заменить ранее предоставленное им обеспечение в виде денежных средств на банковскую гарантию и наоборот.

Обычно потребность в замене способа обеспечения возникает тогда, когда поставщик не успел оформить гарантию и ему пришлось временно обеспечить контракт традиционным способом. При этом размер обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных в ч. 7.2 и 7.3 ст. 96 44-ФЗ.

Для того чтобы использовать данное право, в реализуемом контракте должны быть указаны отдельные этапы его реализации. По результатам исполнения поставщиком отдельного этапа контракта и стоимости исполненных им обязательств заказчик должен включить сведения об этом в реестр контрактов по ст. 103 44-ФЗ. Это второе условие, при котором допустимо изменить обеспечение и уменьшить его размер.

Предъявляемые требования

Согласно Постановлению Правительства №1005 от 2013 года, банковская гарантия должна отвечать нескольким условиям:

  1. Быть безотзывной.
  2. Не должна содержать требований об отказе в выдаче денежных средств заказчику, если тот не предоставит доказательств совершенных нарушений со стороны поставщика или уведомления о расторжении контракта.
  3. Гарантия не может содержать требования о предъявлении документов, которых нет в Постановлении Правительства №1005.

С 2018 года банковская гарантия в обязательном порядке подписывается усиленной квалифицированной подписью.

Банковская гарантия является частным случаем независимой гарантии и имеет свои особенности. В 44-ФЗ подчеркивается, что банковская гарантия, как способ обеспечения исполнения обязательств, может быть выдана только банком. Такие банки должны не только иметь лицензию на банковскую деятельность, но и отвечать иным условиям.

На основании Постановления Правительства от 2018 года №440 и п. 3 ст. 74.1 Налогового кодекса банковские учреждения, выступающие гарантами по государственному контракту, должны соответствовать следующим требованиям:

  1. У организации должно быть на счетах не менее 1 млрд р. собственных средств по состоянию на последнюю отчетную дату.
  2. Банк должен иметь лицензию ЦБ и соответствовать нормативам, установленным Центробанком.
  3. Рейтинг должен быть до «B-(RU)» по шкале АКРА или выше «ruВ-» по шкале «Эксперт РА».
  4. Банк должен быть включен в перечень Минфина.

Перечень банков, которые удовлетворяют требованиям законодательства о контрактной системе (по п. 1 ст. 45 44-ФЗ), были опубликованы Минфином в конце февраля 2019 года. Данный список размещается Минфином в открытом доступе, и ознакомиться с ним могут все желающие. В перечне содержится около 200 кредитных организаций.

При выявлении банка, который не соответствует установленным требованиям, Центробанк передает информацию об этом в Минфин в течение 5 дней. В этом случае банк исключают из реестра организаций, которые могут выдавать гарантии.

Стоит отметить, что при исключении банка из реестра в период реализации контракта все ранее выданные гарантии не перестают действовать и не подлежат замене. Требование о замене действует только применительно к гарантиям, выданным в банках с отозванной лицензией.

Размеры обеспечения

Согласно стандартам, предусмотренным актом №44-ФЗ, размеры суммы обеспечения исполнения контракта варьируют от 5-30% от первоначальной контрактной суммы. Вариативность сумм определяется некоторыми оговорками:

  • в случае наличия в договоре аванса, сумма обеспечения должна быть равна или больше авансовой;
  • при превышении стартовой контрактной суммой порога в 50 000 000 рублей, минимальная сумма ОИК составит не менее 10% от стоимости договора;
  • при достижении в торгах уменьшения контрактной суммы на четверть и более, величина вносимого ОИК должна быть в 1½ раза выше предварительной величины обеспечения, прописанной в договоре.

В некоторых случаях исполнитель может настаивать на сохранении предварительно оговоренной суммы ОИК. Для этого ему понадобится доказать добросовестное отношение к обязательствам путем предоставления фактов из контрактового реестра заказчику во время заключения договора. Доказательствами служат выполненные без нарушений в течение предыдущих 12 месяцев контракты, в количестве не менее трех. Если выполненных контрактов больше, чем 3, то нарушения допускаются не более, чем в ¼ от общего числа. Стоимость как минимум одного из добросовестно выполненных контрактов должна быть более ⅕ от стоимости заключаемого контракта.

Законодательно утвержденные размеры ОИК (таблица):

Стоимость договораВеличина ОИК
до 50 000 000 рублей5-30%, но не меньше величины авансового платежа
более 50 000 00010-30%, но не меньше величины авансового платежа
уменьшение суммы в торгах на ¼ и более от первоначальной суммы1 ½ величины от первоначально установленной суммы обеспечения, но не меньше величины авансового платежа

Рассмотрим варианты расчета суммы обеспечения исполнения контракта на конкретных примерах:

  1. Контрактная стоимость составляет 70 млн рублей, в том числе авансовый платеж 10 млн рублей. С учетом аванса, итоговая сумма обеспечения может начинаться с 10 млн рублей до 21 млн рублей.
  2. Сумма контракта равна 70 млн рублей, авансовый платеж предусмотрен в сумме 4 млн рублей. Минимальная сумма ОИК составит 7 млн рублей, а максимальная — 21 млн рублей.
  3. Полная стоимость контракта — те же 70 млн рублей. Установленный авансовый платеж — 30 млн рублей. Значит, требуемое обеспечение будет не менее 30 млн рублей.
  4. Первоначальная стоимость контракта — 70 млн рублей, размер обеспечения, указанный в договоре, составляет 14 млн рублей. Во время торгов сторон сумма была уменьшена до 50 млн рублей. Соответственно, размер ОИК будет увеличен до 21 млн рублей.
  5. На начальном этапе торгов контракт стоил 70 млн рублей с авансовым платежом 25 млн рублей. Во время торгов контрактную сумму снизили до 49 млн рублей. Обеспечение будет равно авансу, то есть 25 млн рублей.
  6. Первоначальная стоимость контракта — 70 млн рублей. Во время торгов сумма снизилась до 50 млн рублей. Исполнитель, выигравший тендер, демонстрирует доказательства в виде ранее выполненных 5 контрактах, один из которых стоил 18 млн рублей. В этом случае размер обеспечения для победителя будет равен 14 млн рублей.

Заявление на возврат обеспечения контракта образец 44 ap

Заказчик ни в коем разе не имеет возможности влиять на этот выбор и не имеет права не принимать один из способов, с обоснованием необходимости предоставления иного способа гарантии исполнения. Выбор определяется исходя из возможностей участника, и является абсолютно свободным.

Заказчик в документации может лишь установить основные параметры предоставления каждого из способов.

ГК РФ – залог прекращается, в том числе с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Соответственно, рекомендуется включать в проект контракта, например, такое условие возврата обеспечения исполнения контракта как: «денежные средства, внесенные поставщиком на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, возвращаются поставщику в течение пяти банковских дней после полного исполнения поставщиком обязательств по контракту».

Заказчик обязан вернуть обеспечение исполнения контракта после исполнения поставщиком своих обязательств по контракту, т.е. после подписания акта выполненных работ, товарной накладной и т.д.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.

В какой срок необходимо вернуть обеспечение исполнения контракта поставщику?

В какой срок необходимо вернуть обеспечение исполнения контракта поставщику?

В соответствии с ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Материалы по теме:

☆ Трижды неверная заявка – не всегда повод удержать обеспечение.

Банковская же гарантия в этом случае является более предпочтительной, т.к. не требует вывода из оборота значительных для организации сумм. Однако не всегда удается получить БГ в отведенный для подписания контракта срок, плюс участнику необходимо собрать достаточно большой пакет документов для её получения, а также в некоторых случаях можно столкнуться с отказом банка в выдаче БГ.

Замена обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) ВПРАВЕ предоставить заказчику ОИК, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного ОИК. При этом МОЖЕТ БЫТЬ изменен способ обеспечения исполнения контракта (ч. 7 ст.

ФЗ (антидемпинговые меры). Более подробно про антидемпинговые меры написано здесь.

Иногда на практике встречаются случаи, когда сумма заключенного контракта по итогам проведенных торгов меньше размера требуемого ОИК.

Пример: Заказчиком проводится электронный аукцион на выполнение проектных работ на строительство детского сада. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) составляет 17 млн. рублей. Обеспечение исполнения контракта, установленное в аукционной документации — 30% от НМЦК (5 100 000,00 рублей).

В ходе аукциона цена контракта была снижена участниками на 67%. Победил участник с ценой 5 610 000,00 рублей. Согласно ч. 1 ст. 37 44-ФЗ победитель должен предоставить заказчику обеспечение контракта в 1,5 раз больше установленного в документации (1,5 х 5 100 000,00 = 7 650 000,00 рублей). Т.е.

Самый распространенный вариант порядка среди заказчиков является возврат по письменному требованию участника после исполнения или расторжения договора. Такая популярность обоснована тем, что зачастую банковские реквизиты у участника в течение выполнения договора меняются. Поэтому требование о возврате актуализирует такую информацию и позволяет избежать возможных проблем.

Письмо на возврат обеспечения исполнения контракта и его образец следует искать в документации о закупке, поскольку заказчик может установить дополнительные требования к такому письму.

Помимо возврата участник имеет право также заменить обеспечение выполнения договора.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации