Андрей Смирнов
Время чтения: ~14 мин.
Просмотров: 0

Гражданство рф

Президент Путин облегчил в 2019 году процедуру получения гражданства РФ иностранными гражданами

Упрощённое вступление в гражданство России в 2019 году для граждан Украины и других стран

В конце 2018 года Государственной Думой был принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 544-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

В прессе сразу же появились громкие заголовки, типа «Упрощённое получение гражданства РФ в 2019 году для жителей Донбасса», » Украинцам в 2019 году упростят получение гражданства РФ», «Гражданам Украины в 2019 году упростили получение гражданства России» и тому подобные.

Давайте разберёмся, что же даёт этот новый закон иностранцам в реальности и какие на самом деле упрощения в процедуре получения гражданства РФ в 2019 году имеются ввиду.

Для того, чтобы разобраться в этих вопросах необходимо, в первую очередь, внимательно изучить первоисточник, а именно, текст закона:

» В случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой либо состоят на учете по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации, они вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.»

Что мы видим? Мы видим, что речь идёт исключительно об участниках программы переселения соотечественников, то есть иностранец должен, как минимум, для начала получить Свидетельство участника данной государственной программы и стать соотечественником в юридическом смысле этого слова. Затем, по тексту закона мы понимаем, что данный соотечественник должен также иметь РВП (разрешение на временное проживание) или ВНЖ (вид на жительство) в РФ, а также иметь либо регистрацию по месту жительства, либо быть на учёте по месту пребывания, что и является нововведением, так как в прежнем варианте закона предусматривалась только регистрация по месту жительства в выбранном субъекте Федерации и никак иначе.

Является ли это значимым «послаблением»? В определённых случаях да, если у иностранца нет своей жилплощади и если в регионе проблема найти жильё, собственники которого хотят надолго зарегистрировать у себя иностранца с РВП или ВНЖ в РФ.

Во всём остальном упрощённый порядок получения гражданства РФ как был в 2018 , так и сохранился в 2019 году.

То есть, Соотечественнику, имеющему РВП или ВНЖ в РФ перед подачей заявления на гражданство РФ не приходилось ранее в 2018 и также не придётся в 2019 году:

  • Проживать пять лет в РФ
  • Документально доказывать наличие источника средств
  • Предоставлять сертификат о владении русским языком

А всё остальное, то есть необходимость получения Свидетельства участника госпрограммы, оформление РВП или ВНЖ и прочие законные требования никаким образом не отменяются и не упрощаются.

Для чего законодатель дополнил закон о гражданстве этим текстом?

После внесения этого изменения за Президентом закрепляется право в будущем в гуманитарных целях определять иные, не предусмотренные законом о гражданстве РФ, категории лиц для упрощенного получения гражданства РФ, а также предъявляемые к этим лицам требования. Ничего конкретного, что это будут за лица, к гражданам каких стран это будет относиться и в каких именно случаях будет происходить в тексте закона нет. То есть за Президентом закрепляется право законного принятия в будущем, в случае гуманитарной необходимости, такого рода решений.

Принятые изменения в закон «О гражданстве Российской Федерации» вступят в силу в конце марта 2019 года.

Можно с уверенностью утверждать, что 2019 год для иностранных граждан остаётся таким же благоприятным для вступления в гражданство РФ в упрощённом порядке и даже даёт некоторое «послабление» по отношению к требованиям 2018 года. По прежнему продолжает действовать «упрощёнка» для участников программы переселения соотечественников и носителей русского языка.

Мы в 2019 году, как и всегда, с радостью поможем иностранным гражданам разобраться в хитросплетениях российского миграционного законодательства и успешно получить гражданство РФ как в общем, так и в упрощенном порядке в минимальные сроки с минимальными издержками. Вы можете воспользоваться нашей акцией и стать в 2019 году гражданином РФ с нашей юридической помощью.

Документы для подачи

Фактически он точно такой же, как при подаче бумаг на общих основаниях. Документация имеет следующий вид:

  1. Заполненное заявление. Его образец установлен законодательно. Документ готовится в 3 экземплярах.
  2. Подтверждение проживания на территории РФ. Для этого потребуется предоставить ВНЖ.
  3. Фотографии. Необходимо 4 штуки. Они должны соответствовать установленным требованиям. Для выполнения съемки необходимо обратиться в любое специализированное фотоателье и сообщить о том, что требуется фото на паспорт.
  4. Удостоверение личности. В его качестве обычно используется паспорт. Однако допустимо предоставление и иного документа, удостоверяющего личность гражданина.
  5. Квитанция о внесении денежных средств для оплаты госпошлины. Платёж должен быть произведен до подачи заявления. В иной ситуации его не примут.
  6. Документация, подтверждающая семейное положение и наличие детей. Для этого предоставляется свидетельство об узаконивании отношений или появлении несовершеннолетних на свет.
  7. Заявление об отказе от прежнего гражданства. Документ предоставляется, если лицо получило соответствующий статус в другой стране.
  8. Бумаги, демонстрирующие размер дохода и наличие официального источника заработка. Для этого может быть предоставлена выписка по вкладу или соответствующая справка с места официального трудоустройства.
  9. Свидетельство, подтверждающее успешную сдачу экзамена.

Вероятность одобрения заявки напрямую зависит от статуса претендента. Необходимо внимательно ознакомиться с перечнем необходимой документации. Затем предстоит подготовить бумаги. Лицу, желающему восстановить гражданство из-за добровольного отказа от соответствующего статуса или его утраты, предстоит представить доказательства наличия соответствующего статуса в прошлом.

Дополнительно предстоит подтвердить факт официального лишения гражданства. Если все бумаги будут переданы в уполномоченный орган, и у лица отсутствуют проблемы с законом, можно рассчитывать на одобрение заявления. Однако присутствует риск отклонения заявки. Он не всегда принимается обоснованно. Если лицо считает, что его права нарушаются, допустимо обращение в суд.

Порядок восстановления гражданства

Далее рассмотрим, как получить гражданство России бывшему гражданину. Как мы уже сказали, существует два порядка восстановления статуса: общий и упрощенный, каких-либо процессуальных отличий для заявителей это не несет.

Так как для тех, кто может претендовать на упрощенный порядок, такое условие не соблюдено, а поэтому первое, что необходимо сделать, – это определить, есть ли у иностранца право на восстановление гражданства РФ в упрощенном порядке.

Согласно ст. 14 закона, на на прохождение процедуры по упрощенной схеме претендуют:

  • супруги россиян, состоящие в браке 3 года;
  • нетрудоспособные родители совершеннолетних россиян;
  • носители русского языка;
  • переселенцы-соотечественники, участвующие в Госпрограмме по переселению;
  • ветераны ВОВ и др.

Определив, наличие или отсутствие права на упрощенный порядок, иностранцу необходимо придерживаться следующего алгоритма:

  1. Оформление отказа от предыдущего паспорта (требуется лишь отдельным категориям, например, это нужно сделать перед тем, как восстановить российское гражданство гражданину Украины, любому другому, кто признан носителем языка, детям россиян и др.).
  2. Подготовка и сбор других необходимых документов.
  3. Заполнение и подача заявления в уполномоченные органы.
  4. Ожидание рассмотрения документов, получение положительного ответа.
  5. Принесение присяги и оформление паспорта России.

Рассмотрим главные этапы процедуры подробнее.

Необходимые документы

Чтоб узнать, какие документы нужны для восстановления гражданства РФ еще, обратимся к п. 22 Положения, по которому, независимо от порядка, заявителю потребуется документ о том, что он ранее в законном порядке отказался от российского паспорта. Для ряда категорий заявителей потребуется документ, доказывающий их выход из иностранного гражданства или документ, подтверждающий невозможность такого выхода. Для украинцев достаточно нотариально заверенной копии заявления в миграционные органы Украины. Остальные документы, на основании которых осуществляется приобретение паспорта, носят общий характер.

Узнайте подробнее какие нужны документы для получения гражданства РФ.

Куда обращаться

После сбора всех необходимых документов и заполнения заявления весь этот пакет документов, согласно п. 1 Положения, соискатель подает:

  • в миграционные органы по месту его жительства (для подавляющего большинства случаев) – если он проживает в РФ;
  • в консульство или диппредставительство страны проживания – если он проживает за пределами РФ (для исключительных случаев, когда гражданство можно получить без соблюдения условия о проживании в РФ).

Согласно п. 36.1 Положения, после представления пакета документов в миграционные органы, сотрудник ведомства должен выдать заявителю справку, подтверждающую прием заявления, на ней указывают дату его приема и опись представленных вместе с ним документов.

Сроки и стоимость

Узнайте больше информации о сроках получения гражданства.

Подробнее об особенностях ее уплаты расскажет публикация о госпошлине на гражданство РФ в 2018 году.

Упрощенная процедура получения гражданства

Основания для применения упрощенной процедуры получения гражданства РФ указаны в ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской федерации». Для лиц, имеющих право подать прошение на этих основаниях, сняты требования о сроке непрерывного проживания в России. Тем не менее, за редким исключением, претенденты должны иметь вид на жительство.

Принятыми в российское гражданство по упрощенной процедуре могут быть лица:

  • имеющие мать/отца, являющихся россиянами и проживающими в РФ;
  • состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
  • родившиеся в РСФСР бывшие граждане СССР;
  • признанные носителями русского языка;
  • имеющие гражданство СССР, проживающие на территории одной из его бывших республик, но не принявшие ее гражданство;
  • нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних детей граждан РФ;
  • имеющие детей-граждан РФ (несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных), если второй родитель умер/ограничен в дееспособности/признан пропавшим и т.д.;
  • получившие после 2002 г. профобразование в аккредитованных учреждениях и официально проработавшие в РФ не менее 3 лет;
  • усыновленные россиянами;
  • ставшие участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и некоторые другие категории.

Сроки рассмотрения заявлений по упрощенной процедуре составляют до 6 месяцев. Решение о предоставлении гражданства принимает руководитель регионального МВД.

Порядок получения в упрощенном порядке в 2020 году

Заявления и документы для гражданства по упрощенной процедуре на территории РФ подаются в органы МВД по месту жительства. За пределами России их принимают посольства, консульства РФ.

Кроме общего, для любых соискателей российского гражданства, пакета документов нужно предоставить доказательства наличия оснований для применения упрощенной процедуры:

  • свидетельство о рождении и паспорт родителя-гражданина РФ с отметкой о регистрации;
  • доказательство наличия гражданства СССР;
  • свидетельство о браке, паспорт супруга;
  • подтверждение нетрудоспособности, свидетельство о рождении и паспорт ребенка-гражданина РФ;
  • свидетельство о рождении или паспорт (с 14 лет) несовершеннолетнего ребенка, справку о недееспособности совершеннолетнего ребенка, свидетельство о смерти, лишении прав родителя-гражданина РФ;
  • документ о получении образования в России, трудовую книжку, состояние лицевого счета в Пенсионном фонде;
  • свидетельство участника Госпрограммы переселения соотечественников;
  • решение комиссии о признании носителем русского языка.

Подробно о пакете документов для разных категорий можно узнать в Указе президента 1325 либо в уполномоченном органе МВД. После подачи документов остается дождаться их проверки и принятия решения.

Кто имеет право на восстановление гражданства РФ

Прежде всего, необходимо определить, каким именно критериям должны соответствовать иностранные лица (без гражданства), претендующие на возможность восстановления российского гражданства.

Итак, к субъекту, намеревающемуся восстановить гражданство РФ, предъявляются следующие требования:

наличие в прошлом российского гражданства – необходимо подчеркнуть, что определяющим фактором является именно гражданство РФ, наличие же в прошлом у претендента гражданства СССР во внимание не принимается

Важно! Следует отметить, что существует заблуждение, согласно которому лица, имевшие в прошлом гражданство СССР, имеют право получить гражданство РФ в порядке восстановления. Однако это абсолютно не верно, поскольку юридически понятие «Российская Федерация» не тождественно юридическому понятию «Союз Советских Социалистических Республик»

Также бытует ошибочное мнение, что правом на восстановление гражданства РФ обладают субъекты, родившиеся непосредственно на территории РФ (РСФСР). Однако сам по себе факт рождения не является свидетельством того, что субъект ранее обладал российским гражданством

Однако это абсолютно не верно, поскольку юридически понятие «Российская Федерация» не тождественно юридическому понятию «Союз Советских Социалистических Республик». Также бытует ошибочное мнение, что правом на восстановление гражданства РФ обладают субъекты, родившиеся непосредственно на территории РФ (РСФСР). Однако сам по себе факт рождения не является свидетельством того, что субъект ранее обладал российским гражданством

Важно! Следует отметить, что существует заблуждение, согласно которому лица, имевшие в прошлом гражданство СССР, имеют право получить гражданство РФ в порядке восстановления. Однако это абсолютно не верно, поскольку юридически понятие «Российская Федерация» не тождественно юридическому понятию «Союз Советских Социалистических Республик»

Также бытует ошибочное мнение, что правом на восстановление гражданства РФ обладают субъекты, родившиеся непосредственно на территории РФ (РСФСР). Однако сам по себе факт рождения не является свидетельством того, что субъект ранее обладал российским гражданством.

оформление ранее выхода из гражданства РФ в установленном порядке

Рассматривая это требование, следует обратить внимание на некоторые нюансы. Так, субъект, которым ранее был оформлен выход из гражданства СССР не обладает правом на восстановление гражданства российского

Субъект, который ранее направлял заявление о выходе из гражданства РФ, но в силу обстоятельств не получивший положительного решения или же получивший отрицательное решение, продолжает считаться гражданином РФ, несмотря на факт наличия у него гражданства иностранного/статуса лица без гражданства.

Для того чтобы получить подтверждающий наличие гражданства РФ документ, упомянутый субъект, руководствуясь п. 51, п. 52 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» должен обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением. После того как последнее будет рассмотрено и по нему будет вынесено официальное заключение, субъект вправе в установленном законодательными положениями порядке получить общегражданский паспорт РФ.

Более подробно вы можете прочитать в статье:

Правом на восстановление гражданства РФ также обладают и субъекты, которые оформляли заявление о нежелании пребывать в гражданстве РФ в период одного года, отсчитываемого с даты вступления в силу ФЗ №1948-I от 28.11.1991 г. «О гражданстве Российской Федерации».

наличие совершеннолетнего возраста и дееспособности — соответствующими положениями законодательства РФ совершеннолетним считается субъект, достигший восемнадцатилетнего возраста.

Как восстановить гражданство?

Восстановление в гражданстве в упрощенном порядке начинается со сбора требуемого пакета документов для предоставления в ФМС и оформления необходимого ВНЖ. Документов для восстановления требуется немного, поэтому сложностей при этом обычно не бывает. Россия достаточно демократично подходит к такому серьезному решаемому вопросу.

К таким документам относятся:

  • 4 качественные сделанные фотографии 35х45;
  • копии страниц паспорта, имеющегося свидетельства о рождении, остальных документов с информацией о смене фамилии;
  • медицинская справка с подтверждением отсутствия у гражданина каких-либо заболеваний, представляющих опасность для окружающего социума;
  • квитанция с платежными данными об уплаченной государственной пошлине;
  • подготовленное по специальной форме заявление;
  • оформленная справка о наличии у претендента на гражданства в данный момент собственного или арендуемого жилья;
  • справка о получаемых доходах, выписки банковских учреждений по имеющимся счетам собирающего документы лица.

Важно! Кроме лиц, которые когда-то проживали в СССР, привилегиями обладают те лица, у которых есть родственники на территории РФ, а также граждане, прошедшие обучениев различных учебных заведениях ранее существовавшего СССР.

После оформления ВНЖ ожидается окончание 3-летнего периода или при наличии соответствующих прав выполняется подача подготовленного заявления сразу после готового получения ВНЖ. В этом случае в миграционную службу в течение трех месяцев осуществляется проверка документов.

Затем снова выполняется обращение в ФМС с предоставлением следующих собранных документов:

  • копии всех страниц паспорта, ВНЖ и полученного свидетельства о рождении, документы с указанием смены фамилии, если она когда-то была проведена;
  • подтверждение постоянного официального дохода;
  • подготовленное заявление о реинтеграции.

Заявление подготавливается в трех экземплярах. В нем не должно быть каких-либо внесенных исправлений, сокращений и различных аббревиатур. Подготовленный документ при этом должен нормально читаться, так как именно при этом последует быстрая реакция специалистов миграционной службы.

Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации

1.
Отклоняются заявления о приеме в
гражданство Российской Федерации и о
восстановлении в гражданстве Российской
Федерации, поданные лицами, которые:

а)
выступают за насильственное изменение
основ конституционного строя Российской
Федерации или иными действиями создают
угрозу безопасности Российской Федерации;

б)
участвуют либо участвовали в международных,
межнациональных, межтерриториальных
или иных вооруженных конфликтах, либо
в совершении в ходе таких конфликтов
действий, направленных против российского
контингента миротворческих сил и
препятствующих исполнению им своих
миротворческих функций или направленных
против Вооруженных Сил Российской
Федерации, либо в совершении террористических
актов, осуществлении экстремистской
деятельности или в подготовке совершения
таких актов, в осуществлении такой
деятельности за пределами Российской
Федерации в отношении граждан Российской
Федерации, представительств Российской
Федерации в иностранных государствах
и международных организациях,
представительств субъектов Российской
Федерации и их сотрудников;

в)
участвуют либо участвовали в совершении
или в подготовке к совершению противоправных
действий, содержащих хотя бы один из
признаков экстремистской деятельности,
за осуществление которой законодательством
Российской Федерации предусмотрена
уголовная, административная или
гражданско-правовая ответственность,
либо иных действий, создающих угрозу
безопасности Российской Федерации или
граждан Российской Федерации;

г)
в течение пяти лет, предшествовавших
дню обращения с заявлениями о приеме в
гражданство Российской Федерации или
о восстановлении в гражданстве Российской
Федерации, подвергались административному
выдворению за пределы Российской
Федерации в соответствии с федеральным
законом;

д)
использовали при подаче заявления
подложные документы или сообщили
заведомо ложные сведения;

е)
состоят на военной службе, на службе в
органах безопасности или в правоохранительных
органах иностранного государства, если
иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации;

ж)
имеют неснятую или непогашенную судимость
за совершение умышленных преступлений
на территории Российской Федерации или
за ее пределами, признаваемых таковыми
в соответствии с федеральным законом;

з)
преследуются в уголовном порядке
компетентными органами Российской
Федерации или компетентными органами
иностранных государств за преступления,
признаваемые таковыми в соответствии
с федеральным законом (до вынесения
приговора суда или принятия решения по
делу);

и)
осуждены и отбывают наказание в виде
лишения свободы за действия, преследуемые
в соответствии с федеральным законом
(до истечения срока наказания).

2.
Заявления о признании гражданами
Российской Федерации отклоняются по
основаниям, предусмотренным пунктами
«а», «б» и «в» части первой
настоящей статьи.

Оптация.
При изменении Государственной границы
Российской Федерации в соответствии с
международным договором Российской
Федерации лица, проживающие на территории,
государственная принадлежность которой
изменена, имеют право на выбор гражданства
(оптацию) в порядке и сроки, которые
установлены соответствующим международным
договором Российской Федерации.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации