Андрей Смирнов
Время чтения: ~15 мин.
Просмотров: 0

Бюджетный кодекс российской федерации от 31.07.1998 n 145-фз ст 78.1 (ред. от 20.07.2020)

Кому положена субсидия на жилье и как ее получить?

Претендовать на помощь государства при строительстве или покупке жилья могут:

  • молодые семьи;
  • семьи, воспитывающие 3 и более детей до 18 лет;
  • семьи с низким уровнем дохода;
  • ветераны, участники и инвалиды ВОВ;
  • близкие родственники погибших участников ВОВ;
  • дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей;
  • россияне, приехавшие с крайнего севера;
  • гос. служащие.

Они получают сертификат, по предоставлении которого при покупке или участии в строительстве жилья, предоставляется скидка. Условия получения жилищной субсидии многодетными и молодыми семьями следующие:

  • Супруги должны быть не старше 30-ти лет
  • Площадь квартиры/дома, где живет семья должна не превышать, установленную в данном регионе норму

Чиновники определяют, кому положена субсидия по формуле:

Стоимость жилья = норма цены за 1 м2 жилого помещения*площадь,

которая полагается семье, согласно установленным нормам.

Семьи с детьми получают 35%-ную, а семьи без детей 30%-ную субсидию, исходя из суммы, полученной по формуле. Также при расчете будет учитываться категория граждан, если это влияет на получение льгот, а также поправочных коэффициентов для конкретной категории (например, срок госслужбы, количество детей и т.д.).

По закону, срок действия субсидии – полгода. Это означает, что семья, получившая сертификат в январе 2018 должна до июня включительно воспользоваться средствами, в противном случае, необходимо будет снова становится на очередь.

Приобретать или строить можно любую квартиру, вне зависимости от ее местонахождения, по желанию семьи. Выделяемая сумма от этого не меняется.

Воспользоваться такой субсидией можно только согласно цели, то есть, потратить ее на улучшение жилищных условий.

Правила расчёта

Сумма жилищной субсидии зависит от ряда факторов и определяется в соответствии с конкретной ситуацией. Учитывается:

  1. Категория льготника.
  2. Количество членов семьи.
  3. Коэффициент поправки суммы субсидии, который устанавливается для каждой категории льготников (срок государственной или воинской службы, стаж работы в агропромышленной области и т.д.).
  4. Средняя стоимость квадратного метра жилого помещения, которую устанавливает Министерство строительства РФ.
  5. Норма жилплощади для семьи в расчёте на определённое количество человек.

Рекомендуем ознакомиться с таблицей единой нормы жилой площади:

Количество человек в семьеНорма площади жилья (в кв. м.)
Один36
Двое50
Трое70
Четверо85
Пятеро и большеНа каждого члена семьи отводится по 18 кв.

м.

Норма жилплощади может быть меньше в тех случаях, когда:

  • семья льготника владеет излишками жилплощади;
  • расширяется жилое помещение.

На приобретение жилья в городе в большинстве случаев выделяется примерно 30% от цены недвижимости, живущим в сельской местности – около 60%. Органам государственной власти законодательно разрешается увеличивать размеры выплат свыше установленных норм, если это требуется в конкретной ситуации и для этого имеются финансовые возможности.

Максимально выделяемые суммы выплат редко превышают 70% от стоимости приобретаемого недвижимого имущества.

Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь

Рассчитывать на государственную помощь могут только те категории граждан, которые официально признаются нуждающимися в материальной поддержке.

  • малоимущие семьи;
  • нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
  • временно безработные (для развития своего дела);
  • обладатели стажа инвалидности;
  • пострадавшие в результате стихийных бедствий или техногенных катастроф;
  • матери-одиночки;
  • пенсионеры.
  • владельцы жилья, непригодного к проживанию или имеющего площадь меньше установленной нормы;
  • члены жилищных кооперативов;
  • снимающие жилплощадь по договору найма.
  • иностранные граждане без вида на жительство;
  • обладатели задолженностей по ЖКХ (в течение двух месяцев и более);
  • проживающие на жилплощади по договору безвозмездного пользования
  • находящиеся на иждивении с пожизненной рентой.
  • на одинокого человека — 33 м²;
  • на семью из двух человек — 42 м²;
  • на каждого члена семейства от трёх человек — 18 м².

Также на возможность получения субсидии напрямую влияет среднедушевой уровень дохода семьи. Доход супругов, даже если они проживают отдельно друг от друга, складывается и рассчитывается как общий.

  • официальная зарплата всех членов семьи, в т.ч. выходное пособие;
  • любые социальные выплаты;
  • доходы от индивидуального подсобного хозяйства;
  • алиментные выплаты;
  • доходы от вложений.

Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.

Полученные показатели необходимо разделить на кол-во членов семьи и сопоставить с прожиточным минимумом, установленным в регионе. Если среднедушевой доход оказывается меньше МРОТ, семейство признаётся малоимущим и может получить субсидирование.

При этом процент расходов на ЖКУ должен быть больше 22% в месяц. Для определения коэффициента надо сложить официальный полугодовой доход всех членов семьи и разделить его на шесть.

С каким доходом можно получить субсидию?

Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию — государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.

Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за последние шесть календарных месяцев и разделите получившуюся сумму на шесть.

Учитываются доходы всех зарегистрированных вместе с вами членов семьи, их и ваших супругов, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, даже если они зарегистрированы по другому адресу.

Сравните результат с максимальным доходом (до вычета налогов) для вашего состава семьи, позволяющим претендовать на получение субсидии. Размер максимального дохода для вашего состава семьи вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.

Комментарий к Ст. 78 Бюджетного кодекса РФ

1. Комментируемая статья 78 БК России устанавливает основания предоставления субсидий и субвенций, которыми могут быть:

— законодательные акты (федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации);

— решения представительных органов местного самоуправления;

— федеральные целевые программы;

— региональные целевые программы.

Законодательные акты могут предполагать выделение субвенций и субсидий в том случае, когда они устанавливают для нижестоящих бюджетов, юридических и физических лиц дополнительные расходы. В случаях, когда предполагаются дополнительные затраты для физических и юридических лиц, субвенции и субсидии могут устанавливаться решениями представительных органов местного самоуправления.

Целевая программа представляют собой комплекс взаимосогласованных по срокам, исполнителям, ресурсам мероприятий производственно — технического, научно — технического, социального или организационного характера, направленных на достижение единой цели, решение общей проблемы. В зависимости от решаемой задачи целевые программы делятся на научно — технические, социально — экономические, внешнеэкономические, производственно — технические, экологические и др.

В настоящее время в Российской Федерации бюджетные средства, как правило, расходуются на реализацию социально — экономических (адресные инвестиционные программы и государственные программы внутренних заимствований) и внешнеэкономических (государственные программы внешних заимствований) программ. В зависимости от уровня, на котором реализуются целевые программы, они делятся на федеральные целевые программы, преследующие общефедеральные цели, и региональные целевые программы, направленные на достижение определенных целей в рамках отдельных субъектов Российской Федерации.

Федеральные целевые программы могут утверждаться федеральными законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Наиболее распространенной формой утверждения федеральных целевых программ являются в настоящее время постановления правительства. Региональные целевые программы утверждаются законами или распоряжениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Согласно статье 78 БК РФ предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается:

— из федерального бюджета — в случаях, предусмотренных федеральными и региональными целевыми программами и федеральными законами;

— из бюджетов субъектов Российской Федерации — в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами субъектов Российской Федерации;

— из местных бюджетов — в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов Российской Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления.

3. Получателями субвенций могут быть нижестоящие бюджеты или юридические лица. Субсидии могут выделяться не только нижестоящим бюджетам и юридическим лицам, но также и гражданам.

4. Субвенции предоставляются на основе безвозвратности и безвозмездности, но могут использоваться только на осуществление определенных целевых расходов. Субсидии предоставляются на условиях участия бюджета, их выделяющего, в долевом финансировании определенных целевых расходов.

Объединяет субвенции и субсидии то, что они могут быть использованы только для достижения определенных целей. Не допускается использование бюджетных средств, полученных в качестве субвенций и субсидий, на иные цели, нежели те, для достижения которых они были предоставлены. В противном случае такие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет.

Возврату в соответствующий бюджет подлежат субсидии и субвенции также в том случае, когда их не использовали в установленные сроки.

Для развития бизнеса

В России действует ряд программ по поддержке малого и среднего бизнеса. Государство частично покрывает затраты предпринимателя, например, по кредитным платежам. А взамен получает гипотетический рост налоговых выплат в бюджет.

Правительство регулярно поддерживает общественно значимый бизнес, находящийся на грани рентабельности: животноводческие фермы или объекты для переработки сельхозпродукции.

Ещё одной формой поддержки бизнеса в стране являются субсидии на стартапы. Предприниматель приносит убедительный бизнес-план, чтобы комиссия по распределению средств одобрила выделение денег. Высоких требований к нему предъявляется, в центре занятости оценивают прежде всего перспективы проекта в экономической ситуации по региону.

Если предприниматель работает больше года, государство может выделить транш на расширение бизнеса, в объёме до 300 тысяч рублей. Для этого также необходимо предоставить бизнес-план и рассчитать все расходы, поскольку субсидия должна покрывать не более половины от заявленной суммы.

Выделенные деньги могут быть направлены на обустройство рабочих мест, покупку оборудования и сырья, аренду помещения.

Какие документы нужны для оформления субсидии?

  • паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для членов семьи младше 14 лет — свидетельства о рождении;
  • справки о доходах либо об отсутствии доходов у заявителя и всех членов его семьи старше 16 лет за шесть календарных месяцев, предшествующих подаче заявления;*
  • если вы оплачиваете коммунальные услуги не по ЕПД, приложите последнюю квитанцию за ЖКУ и документ, подтверждающий отсутствие задолженности. Подробнее о том, что такое ЕПД, вы можете прочитать в нашей инструкции;
  • реквизиты банковского счета или социальной карты москвича, куда вы хотите получать субсидию;
  • дополнительные документы , которые вы можете предоставить по желанию.

Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:

  • паспорт или любой другой документ, подтверждающий личность представителя;
  • доверенность на представителя (в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная).

Документ не нужен, если семья состоит только из пенсионеров, каждый из которых не работает дольше 6 месяцев.

Если нет дохода?

Если дохода нет вообще, то необходимо предоставить справку об этом. Правило относится к студентам без стипендии, матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

При этом трудоспособные россияне, не имеющие работы, должны предоставить справку, подтверждающую, что они состоят на учете в службе занятости.

В противном случае, они подпадают под статус «тунеядцев», которые по закону не имеют право на получение адресной помощи от государства. Документы такие же, как и в случае с получением субсидии на покупку жилья.

Также необходимо, чтобы отсутствовали долги по квартплате или был заключен договор и соблюдались все условия по погашению задолженности. После подачи заявления, остается дождаться решения комиссии.

Жилищные субсидии являются денежными выплатами в безналичной форме, которые гражданин может получить из бюджетных средств государства или региона. Положение о субсидировании определённых категорий граждан содержит Жилищный кодекс РФ.

Перечень льготных категорий граждан установлен федеральными законами и актами субъектов РФ. Главная цель жилищной субсидии – материальная помощь определённым слоям населения.

Так как в большинстве случаев выплаты осуществляются из средств местных бюджетов, субъекты РФ сами решают, какие граждане имеют право получать субсидиарную помощь (кроме тех слоёв населения, которые указаны в федеральном законе) и определяют условия предоставления выделяемых средств.

Необходимые документы

Обязательными документами для получения любого вида субсидированных выплат являются:

В каждом конкретном случае для каждого вида государственных выплат необходим дополнительный перечень документы. Какие из них пригодятся, а какие нет, сказать трудно. Перечень отличается в зависимости от разных обстоятельств.

Для получения жилищной субсидии заявитель должен подтвердить, что он нуждается в улучшении жилищных условий. Если выплаты желает получить молодая пара, то им необходимо подготовить документы о браке, наличии детей, справки о доходах.

Если право на получение средств заявляет временно не работающий гражданин, желающий заняться предпринимательством, то потребуются документ о наличии образования.

Для получения помощи на оплату коммунальных услуг, необходимо подтвердить, что заявитель тратит на коммунальные платежи более 22% своего дохода. Подтвердить можно с помощью справки о наличии доходов за месяц.

С собой необходимо иметь оригиналы документов (даже если для подтверждения того или иного факта предоставляется ксерокопия).

Способы подачи документов

Есть несколько вариантов, как получить субсидию. Они зависят от того, куда обращаться за субсидией:

  • Лично сдав документацию.
  • Обратиться к отделу через представителя. Тогда заранее нужно позаботиться о доверенности на представление интересов.
  • Отправить бумаги почтой. Следует учесть, что данный вариант самый долгий. Необходимо учесть дни, необходимые на доставку письма.
  • Использовать портал государственных услуг. Для этого заранее требуется пройти процедуру регистрации и подтверждения.

Несмотря на многообразие возможных способов, самым широко используемым по – прежнему является личное обращение.

Следующая
ЗаконыЧто такое алименты: понятие, порядок взыскания на содержания ребенка

Изменения в 2019 году

Главная новость в 2017 году — отмена субсидирования ипотечных кредитов государством. В последнее время ставки банков по ипотечному кредитованию сравнялись с размером государственного субсидирования. Поэтому предоставление субсидий государством нецелесообразно.

Для военнослужащих есть хорошая новость. Программа предоставления жилищных субсидий продлевается до 2019 года.

В связи с актуальностью программы импортозамещения для сельхозпроизводителей в 2017 году также предусмотрены изменения. Государство планирует ввести «единую региональную субсидию», в результате чего количество выдаваемых субсидий уменьшится до 7 (вместо 54).

Предприниматели малого и среднего бизнеса смогут воспользоваться государственной поддержкой и оформить кредиты по более низким ставкам.

Приобретение или строительство жилья и оплата коммунальных услуг – та статья расходов россиян, на которую уходит большая часть доходов. Определенным категориям граждан, государство для этого предоставляет помощь– субсидию, которая является безвозмездной финансовой помощью на определенную цель.

Связана выплата субсидий может быть с недостаточным доходом одних людей и политикой государства в какой-либо области. Выделяются субсидии из местного или государственного бюджета.

Однако не все знают, кто имеет право на субсидию. Информацию об этом содержится в законодательстве.

На разные цели выделяют разные субсидии, условия их предоставления тоже отличаются. Но есть и общие положения:

  • Получить субсидию могут граждане России, Беларуси, Киргизии.
  • Субсидии выделяются тем, кто живет в частном жилищном фонде (официально арендует жилье, имеет его в собственности или пользовании), а также те, кто является участником жилищного кооператива.
  • На возможность предоставления субсидии, а также ее величины влияет количество членов семьи, постоянно проживающих с тем, кто претендует на оформление льготы.
  • Получить можно только 1 раз.
  • Основной критерий предоставления субсидий – уровень дохода, индивидуальный или для семьи.

Причины приостановки выплат

Есть несколько ситуаций, при возникновении которых выплаты жилищной субсидии приостанавливаются:

  • не оплачиваются коммунальные счета (два и более месяца);
  • заявитель предоставил недостоверные сведения о составе семьи, фактическом адресе, сумме доходов;
  • имеется задолженность по оплате ЖКУ.

Выплаты субсидии могут приостановить на период до месяца. За это время будут выясняться обстоятельства, вызвавшие появление задолженности или подачу неправильных сведений. Если ситуация возникла по уважительным причинам, выплаты возобновляются.

  1. Задолженности по зарплате.
  2. Лечение в стационарных условиях.
  3. Смерть члена семьи.

Если объективные причины отсутствуют, заявителю рекомендуют полностью выплатить долги. В случае непогашения задолженности, жилищная субсидия выплачиваться не будет.

Кроме того, необходимо учитывать, что субсидия не начисляется при смене места жительства. Поэтому, в случае переезда нужно известить об этом уполномоченные госорганы и переоформить субсидию.

В итоге можно сказать, что программа субсидирования довольно привлекательна и удобна для многих категорий граждан РФ, которые имеют право ею воспользоваться. Чтобы иметь представление на какую сумму субсидиарной помощи можно рассчитывать, используются специальные формулы или онлайн-калькуляторы.

В России ситуация с коммунальными платежами довольно сложная. Зачастую рост оплаты за подобные услуги значительно превышает увеличение размера пенсий и зарплат граждан.

Здесь и возникает вопрос, что такое субсидия и как её можно оформить. Сейчас многим гражданам будет полезно пересчитать сумму ежемесячных доходов и добиться получения льготы относительно коммунальных услуг.

Давайте разберемся, что такое понятие субсидия и кто может её оформить.

Цели предоставления субсидий

Цели предоставления субсидий могут быть разными.

Так, в основном финансирование осуществляется ради:

  • оказания материальной помощи нуждающимся гражданам страны;

  • оказание поддержки юридическим лицам (например, предоставление льгот по налогообложению для предприятий малого бизнеса);

  • финансирования бюджетов нижестоящего уровня (например, софинансирование проектов, реализуемых в определенной отрасли экономики, и т.д.).

Таким образом, цели субсидирования могут быть различными, но предоставление субсидий всегда направлено на поддержание нуждающихся в материальной помощи физических лиц, компаний, или бюджета.

Процедура оформления выплат

Оформление социальной помощи от государства имеет следующий порядок:

  1. Оценивается степень нуждаемости заявителя и необходимость выделения средств.
  2. Предоставление необходимых документов и заявления от граждан, претендующих на получение выплат.
  3. Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче субсидии либо об отказе в получении средств.

Подать документы на получение выплат может любой член семьи. Оформление происходит только согласно адресу приписки заявителя.

Процедура оформления субсидии занимает до 10 рабочих дней. Решение может быть как положительное, так и отрицательное. Всё зависит от того, действительно ли нужна человеку поддержка, были ли предоставлены все необходимые документы, правильно ли составлено заявление и прочее.

При положительном решении заявитель в течение определенного периода будет получать денежную компенсацию. После чего большинству получателей придется повторить процедуру оформления субсидии. От повторного переоформления освобождены одинокие пенсионеры и семьи пенсионеров, у которых пенсия выступает единственным источником доходов.

Другой комментарий к статье 78 Бюджетного Кодекса РФ

Под субсидией согласно ст. 6 БК РФ понимаются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Субсидии носят обязательный целевой характер. Субсидии носят безвозмездный и, как правило, безвозвратный характер.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг — предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. В качестве оснований для предоставления данных субсидий выступают нормативно-правовые акты, устанавливающие порядок выделения соответствующих средств, перечень которых прямо предусмотрен в ст. 78 БК РФ. При этом данные нормативно-правовые акты должны определять категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Например, субсидии, направленные на возмещение в 2007 г. части затрат по кредитам крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, предусмотрены п. 3 ст. 47 БК РФ.

Обзор документа

Региональные и местные бюджеты могут предусматривать субсидии автономным учреждениям, а также иным некоммерческим организациям (кроме государственных и муниципальных). Объем выделяемых средств определяется соответственно высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ/местной администрацией.

При этом необходимо учитывать следующее.

Расходные обязательства должны определяться с соблюдением принципа разграничения полномочий между органами власти и местного самоуправления. Так, региональные органы власти и органы местного самоуправления не вправе исполнять обязательства по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов госвласти (кроме случаев, установленных законами). При этом органы местного самоуправления также не могут брать на себя обязательства, связанные с вопросами, решения по которым компетентны принимать региональные органы власти (исключение — если это предусмотрено законами субъектов Федерации).

Все расходные обязательства устанавливаются и исполняются только при наличии в соответствующих бюджетах собственных средств.

Таким образом, и местные, и региональные бюджеты могут предусматривать субсидии некоммерческим организациям. Последние выделяются на условиях и в порядке, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации/местной администрацией муниципального образования.

При этом цели, на которые направляются средства, должны соответствовать компетенции региональных органов власти и органов местного самоуправления.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации