Как составить долгосрочный договор поставки?

Отгрузки до заключения договора

Случается в бизнес-сфере такая ситуация, когда договор долго находится в процессе рассмотрения и акцептирования. Особенно часто такая тенденция наблюдается в больших организациях, где практикуется многоуровневая система руководящих звеньев. При этом поставки товара начинаются еще до подписания. Такую ситуацию можно решить следующими законными путями:

• упоминание в договоре, что коммерческие отношения между сторонами начинаются до его подписания;
• оформление разовых отгрузок, сопровождающихся полным пакетом документов и спецификацией;
• подписание соглашения о намерениях между сторонами.

Каковы минимальные сроки

Минимальные сроки поставки товара по нормам 44-ФЗ никак не регулируются. Нет указания на минимальные сроки и в Гражданском кодексе. Их заказчик вправе определять по своему усмотрению. На основании ч. 1 п. 1 ст. 33 44-ФЗ заказчику запрещено указывать требования в закупочной документации, которые ограничивают численность участников. Здесь не перечислены сроки поставки, так как они связаны с условиями исполнения контракта, а не с самими товаром, работой и услугой. По положениям ст. 421 ГК о свободе договора условия контракта могут быть любыми, которые удовлетворяют обе стороны.

Нередко участники контрактной системы указывают на нереальные сроки поставки товара в закупочной документации, которые указаны заказчиком. По сути, это является нарушением, так как тем самым заказчик нарушает требования законодательства и искусственно ограничивает конкуренцию. При необоснованном ограничении сроков поставки товара поставщики могут пожаловаться на действия заказчика в ФАС.

Но доказать факт ограничения конкуренции весьма непросто. Для этого поставщику следует документально подтвердить в антимонопольной службе реальные сроки поставки товара. Помимо прочего, нужно доказать, что заказчиком были введены сроки для обеспечения победы определенному поставщику, а не по объективным основаниям (например, в некоторых случаях сжатые сроки являются объективной необходимостью). Но доказательства, предъявленные поставщиком, не всегда принимаются в расчет сотрудниками ФАС. Связано это с тем, что официальные письма поставщиков или перевозчиков не всегда подтверждают нереальность сроков, так как письмо может выдать не самый оперативный поставщик. Тогда как заказчик может предоставить свои доказательства, что другие поставщики готовы исполнить контракт в установленные законом сроки (такие письменные подтверждения обычно собираются заказчиком на этапе определения НМЦК).

Таким образом, прямого запрета на указание в закупочной документации минимальных сроков не установлено. Такой признак ограничения конкуренции отсутствует в ч. 17 ст. 4 и ст. 17 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Ориентировочные сроки поставки при разных способах транспортировки

Ориентировочные сроки, в которые произойдет поставка товара, зависят от нескольких факторов:

• степень готовности груза к отправке;
• расстояние между пунктами отгрузки и получения;
• выбранный маршрут движения;
• вид транспорта, на котором осуществляется доставка;
• скорость движения транспортной единицы;
• наличие форс-мажорных обстоятельств.

В львиной доле ситуаций определение срока поставки осуществляется на конкретную дату в календаре, или же для организации этого мероприятия задается определенный временной интервал.

В целях защиты собственных интересов и во избежание неисполнения обязательств другим участником сделки, необходимо позаботиться о включении в соглашение условия о продолжении действия договора до фактического момента исполнения его условий.

То есть, даже если срок действия соглашения истечет, это не повлечет за собой аннулирования обязательств, закрепленных за сторонами.

Если поставка осуществляется партиями, а не разово

При невозможности определения точных дат происходит установление порядка, согласно которому производится определение срока по каждой из партий. Вероятен исход событий, при котором поставка осуществляется строго к определенному времени. При несоблюдении этих рамок, обманутый покупатель будет наделен правом отказа от исполнения соглашения.

2.5. Если договор поставки не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор считается незаключенным

Постановление
ФАС Северо-Кавказского округа от
25.11.2002 N Ф08-4326/02

При
рассмотрении настоящего спора суды
обеих инстанций не учли нормы материального
права о заключении договора поставки
и не исследовали существенные для
разрешения спора обстоятельства. В силу
статей
432
и 465
Гражданского кодекса Российской
Федерации условие о количестве товара
(а следовательно, и ассортименте,
поскольку предполагается передача
товаров разного вида) является существенным
условием договора поставки. Если договор
не позволяет определить количество
подлежащего передаче товара, договор
не считается заключенным. Спорный
договор не содержит условий о количестве
и ассортименте товаров. Представленная
в апелляционную инстанцию спецификация
к договору не содержит сведений о
количестве товаров каждого вида из
перечисленного ассортимента. Ни условия
договора, ни иные материалы дела не
свидетельствуют о том, что у
поставщика-ответчика имелось альтернативное
право поставлять любое количество
товаров из согласованного ассортимента.
Напротив, учитывая, что покупателю
отделочные материалы требовались для
ремонта помещений, количество каждого
вида материалов имеет для него существенное
значение. Суды не учли, что в материалах
дела отсутствуют сведения о достижении
сторонами соглашения относительно
количества товаров из предложенного в
спецификации ассортимента (путем обмена
письмами и т.д.).

Условия поставки товара в гражданском праве

Соглашение, составленное между участниками сделки, может включать в себя периоды поставки, а также графики на декаду, сутки и даже часы. Недопоставка, а также прибытие товаров раньше или позже срока воспринимаются как нарушения.

Установление и оценка оптимальных сроков осуществляется в индивидуальном порядке по ряду параметров:

• по каждому получателю отдельно (если поставка товарных позиций осуществляется в адрес одновременно нескольких получателей);
• по наименованиям товаров (в случае организации поставки товаров, имеющих различные наименования, но относящихся к одному ассортименту).

Наряду с этим есть еще несколько обязательно оговариваемых условий:

• комплектность (перечень изделий, которые имеют общее предназначение).

В процессе составления соглашения стороны обязуются согласовывать и фиксировать базис поставки, устанавливающий следующие моменты:

• обязательства, закрепляемые за продавцом;
• момент, в который наблюдается переход права собственности и рисков от продавца (поставщика) к покупателю;
• распределение расходов, связанных с перевозкой, страхованием, оформлением на таможне.

Судебная практика

Практика показывает, что суды довольно часто становятся на сторону пострадавшего лица, если оно в состоянии предъявить доказательство просрочки:

• договор с оговоренными датами или интервалами поставок;
• накладные или ТТН, если часть грузов все же получена;
• переписка участников правоотношений;
• фото, видео или показания свидетелей, если часть договоренностей требуют уточнений.

В случае отсутствия документальных подтверждений исковых требований, ответственность может возлагаться и на покупателя товаров.

Таким образом, соблюдение сроков доставки – основная обязанность продавца. При нарушении этих норм покупатель вправе отказаться от исполнения своей части условий.

Что будет, если поставщик нарушит сроки по госзакупкам, рассказано в ролике ниже.

Регламент

Заключение, содержание, выполнение обязанностей и решение спорных вопросов по договорам поставки регламентируется Гражданским кодексом РФ. Под все эти моменты выделен достаточно обширный список статей, положений и отдельных нормативно-правовых актов. Основные понятия и ответы на часто возникающие вопросы можно найти в следующих статьях ГК РФ: 161, 424, 480, 469, 475, 509, 510, 511, 513, 514, 515, 516, 518, 519, 523.

Все разбирательства по договорам данного типа в судебном порядке проходят в Арбитражном суде. Предварительно истец должен уведомить ответчика о своем намерении подать в суд соответствующим письмом.

Права заказчика при нарушении сроков

Заказчик также обладает определенными правами в случае нарушения сроков и иных условий контракта:

1. Отказ от приемки. Возможен при условии, что были нарушены не только сроки, но и требования к поставляемой партии товаров. Сама просрочка поставки товара по 44-ФЗ не является достаточным критерием для отказа. Если отказ имеет место быть, заказчик помимо прочего обязан направить данные об исполнителе в ФАС для внесения данного лица в список недобросовестных поставщиков.
2. Одностороннее расторжение контракта. Возможно в случае отказа поставщика от выплат неустойки. Желательно, чтобы данное право было зафиксировано в тексте самого контракта. Решение о расторжении публикуется в ЕИС и направляется поставщику. Если в течение 10 дней последний не принял никаких действий направленных на исполнение своих обязательств, контракт считается расторгнутым.

Правила действия в случае нарушения сроков поставки

В том случае, если исполнитель по контракту допустил реальное нарушение сроков его исполнения в части поставки товара, заказчик имеет право обратиться к претензионному порядку, по итогам реализации которого с исполнителя будет взыскана определенная сумма неустойки.

Однако для того, чтобы требования о выплате суммы неустойки были признаны соответствующими действительности, необходимо соблюсти определенный порядок:

1. Убедиться, что допущена фактическая просрочка поставки. Получить сведения об этом реально только после того, как товар был поставлен в полном объеме. Для этого необходимо изучить предоставленные акты приема-передачи товара, товарные накладные либо универсальные передаточные документы, в которых отражена дата фактической передачи товара на склад заказчика. Эти документы должны быть переданы либо в дату фактической поставки, либо в течение установленного контрактом срока такой поставки. Раньше фактической поставки товара документы приняты быть не могут, так как это может повлечь путаницу в расчетах суммы неустойки.
2. Провести подсчет количества дней фактической просрочки поставки. При этом следует учесть нюанс, который был оговорен Федеральной антимонопольной службой в рамках одного из своих писем, направленных с целью установления порядка расчета неустойки по Постановлению Правительства РФ №1042, принятого в 2017 году. В соответствии с этой оговоркой количество дней просрочки исполнения контракта должно рассчитываться в календарном плане (то есть с включением всех выходных и праздничных дней) несмотря на то, что в контракте срок поставки может быть обозначен в виде рабочих дней (то есть с исключением выходных и праздничных дней).
3. Рассчитать сумму фактической неустойки на основании цены контракта и количества дней просрочки поставки товара. Формула, которая используется для расчета, выглядит следующим образом: (1 / 300 ставки рефинансирования Центробанка * неисполненная цена контракта) * количество дней просрочки. Размер ставки рефинансирования следует уточнять на дату выставления требования об уплате неустойки. При этом если данное значение менялось, то дробление не осуществляется, а вся сумма неустойки рассчитывается на основании показателя, действующего на дату уплаты.
4. Составить требование об уплате неустойки в формате официального документа, который будет направлен исполнителю по контракту и размещен в Единой информационной системе с целью подтверждения правомерности действий заказчика по взысканию неустойки. При этом сложившаяся практика показывает, что заказчику при составлении такого требования лучше указать формулу и привести все расчеты, которые были им использованы, так как это позволит избежать вопросов со стороны исполнителя по контракту и контролирующих органов.
5. Направить исполнителю сформированное требование посредством тех вариантов связи, которые ему доступны, например, посредством электронной почты либо вручением нарочным, если это возможно.

В составленном и направленном документе-требовании следует указать, каким образом будет взыскиваться неустойка: из обеспечения контракта (при наличии), из причитающегося платежа либо будет уплата в добровольном досудебном порядке.

Каждый конкретный вариант взыскания неустойки должен быть оговорен с исполнителем посредством официальной деловой переписки.

Сроки договора поставки

В договоре стоит прописать периоды (даты) поставок либо срок (дату) разовой поставки, а также срок действия договора (указать дату последней поставки). Отсутствие данных сроков в соглашении может привести к неприятной для сторон ситуации, когда их обязательства будут находиться в подвешенном состоянии. Это обстоятельство увеличивает риск споров между сторонами, а кроме того, иногда может привести к тому, что договор будет признан незаключенным. Несмотря на то, что при отсутствии сроков в договоре применяются правила ст.314 и ст.508 ГК РФ, все еще имеют место случаи признания незаключенными договоров поставки без указания срока.

Если соглашением предусмотрена поставка партиями, а сроки поставки партий не будут определены, применяется п.1 ст.508 ГК РФ устанавливающий о том, что поставка равномерных партий производится помесячно в течение срока действия договора, если иное не вытекает из существа обязательств или обычаев (например, при более коротком сроке действия договора).

Если в договоре, предусматривающем поставку партиями, не определены сроки поставки, то применяется ст.314 ГК РФ. Эта норма также применяется в договоре разовой поставки, в котором не был определен срок передачи товара. Пункт 2 данной статьи говорит о том, что в случае отсутствия установленного договором срока исполнения обязательства (по поставке товаров) такое обязательство должно быть исполнено в течение семи дней с момента первого требования кредитора (покупателя), если иные сроки не следуют из существа обязательств или обычаев. Если же покупатель в разумный срок не заявил требование об исполнении, то продавец может требовать от него принятия исполнения.

Тем не менее, семидневный срок фактически является ориентиром, который зависит от существа обязательств по договору поставки. Например, вряд ли можно применить подобный срок к поставке дорогих и крупногабаритных вещей, изготавливаемых по индивидуальному заказу (например, турбин для электростанций). С другой стороны, поставка новогодних елей по договору, заключенному за неделю до нового года, по всей видимости, должна быть произведена в более короткие сроки, нежели чем неделю. Каучуковая норма о разумном сроке для требования исполнения также добавляет большую каплю неопределенности в отношения сторон.

Таким образом, отсутствие сроков поставки изначально ставит продавца в полную зависимость от действий покупателя. Продавец может не знать о том, когда у покупателя появится потребность в исполнении. Но через некоторое время закон, напротив ставит покупателя в зависимость от продавца, который может поставить товар в любой момент, если разумный срок заявления требования о поставке истечет. При этом определить момент данного перехода права покупателя в его обязанность, возникающую вследствие не реализации права, фактически невозможно определить изначально – данный вопрос относится к усмотрению суда, рассматривающего спор между сторонами.

С другой стороны, практика признания срока поставки существенным условием хотя и может снять неопределенность, но вместе с этим может стать проблемой в ситуации, когда стороны стремятся сохранить договор, а в последствие одна из сторон утрачивает интерес в нем, проводя при этом оппортунистическую линию поведения. Например, поставщик специально для определенного покупателя изготавливает и закупает товар и ждет заявления требования, а покупатель не отвечает на запросы поставщика после заключения договора. Поставщику приходится нести расходы на хранение товара, со временем стоимость и ликвидность товаров может падать (в особенности для потребительских товаров). Поставщик в определенный момент решает поставить партию товаров, дабы избежать еще больших издержек, а покупатель отказывается их принимать, ссылаясь на незаключенность. На примере данной ситуации может быть заметна отрицательная сторона признания сроков существенным условием для донного договора. При этом, если покупатель принял товар (хотя бы партию), то суды часто квалифицируют подобное принятие как разовую сделку купли-продажи. Тем не менее, в большинстве случаев, когда суды говорят о существенности условия о сроке, споры между сторонами идут по поводу оплаты по принятой поставке – суды говорят о незаключенности договора поставки, при этом расценивают отношения между сторонами не как принятие партии по данному договору, а разовую сделку купли-продажи.

Полностью избежать двух упомянутых выше ситуаций можно только при однозначных формулировках условий о сроках – поэтому если даже это условие можно не считать существенным, то оно, тем не менее, обязательно для закрепления в соглашении.

Сроки поставки товара

Если говорить о сроках поставки, необходимо учесть ряд факторов, связанных с увеличением или уменьшением времени груза в пути, а также длительность его подготовки к транспортировке:

• географическая удаленность поставщика и покупателя;
• оговоренный способ доставки и его длительность;
• сроки подготовки партии к отправке;
• прохождение таможни и других пограничных процедур;
• внеплановые проверки, тормозящие процесс доставки;
• прочие форс-мажорные обстоятельства.

В договоре должна быть прописана крайняя дата поставки, на которую ориентируется поставщик. В случаях, когда даты не проставлены, доставка запрошенного количества товара рассчитывается равными партиями через одинаковые промежутки времени (например, ежемесячно).

Определение способа поставки и условий относительно сроков

Способов доставки товаров существует несколько. Основной признак их классификации – вид транспорта.

1. Автомобильный. Подходит для перевозки грузовых единиц на расстояния до 1000 км, если сроки ограничены, и на более существенные дистанции при отсутствии лимитов и временных рамок.
2. Авиационный. Этот вид транспорта самый быстрый, но предварительное оформление и ожидание подходящего рейса может отнять много времени. Поэтому он актуален только в том случае, если с документами все в порядке, и самолеты отправляются в соответствии с расписанием. Актуален для дальних расстояний и сжатых сроков доставки.
3. Железнодорожный. Используется часто, поскольку подразумевает возможность экономии времени (в связи с отсутствием пробок) и средств (способ является одним из самых дешевых). Подходит для любых расстояний. Несомненными плюсами станут: большая грузоподъемность, практически, полное отсутствие ограничений по габаритности груза, а также возможность просчитать время нахождения товара в пути.
4. Водный. Этот транспорт (при условии ограничений по срокам) используется только в тех случаях, если других способов доставить товар не имеется.

Если покупатель имеет желание и возможность забрать товар со склада без участия поставщика, организуется самостоятельный вывоз. Это позволяет экономить время заказчика и действовать независимо друг от друга, в соответствии с собственными интересами. В пределах крупных населенных пунктов организуется доставка курьером.

Предмет договора поставки

Как было сказано ранее, предмет договора поставки можно рассматривать в двух значениях: как сущность обязательств сторон соглашения и как описание передаваемых по договору товаров

Второе значение «предмета» наиболее важно с практической точки зрения по данной причине мы остановимся именно на нем

В любом договоре поставки должна присутствовать следующая информация, позволяющая определить предмет:

1. Наименование передаваемого товара;
2. Количество передаваемого товара.

В любом случае, необходимо наиболее подробно описать передаваемый товар – одно только подробное описание товара позволит избежать большей части возможных разногласий и споров сторон по поводу договора.

Для наименования товара стоит обязательно указать вид товара, а также его основные характеристики. Часто указываются производитель, марка, модель товара. К иным ключевым характеристикам, например, могут относиться материал, из которого изготовлен товар (например, ткань из хлопка), размеры (деревянный брус 120-60-10 см.), а также иные важные для определения вида товара признаки (молоко с 1% жирности). В договоре можно указывать и серийные номера товаров – но такое определение предмета скорее характерно для разовых поставок. Точное наименование может быть взято из классификаторов товаров, каталогов производителей, технической документации на товар, международных и национальных стандартов, а также технических регламентов.

Количество товаров может определяться как в штуках, так и в различных единицах измерения (что характерно для родовых вещей). В самом договоре можно предусмотреть способ определения количества передаваемого товара вместо фиксированного указания.

Еще одним положением договора может являться ассортимент товаров. Хотя ассортимент товаров не относится к существенным условиям, фактически он включает в себя две приведенных выше характеристики. Поэтому его часто не выделяют в качестве отдельного пункта договора.

Комплектность товара часто имеет большое значение для обоих контрагентов. Если какой-либо товар передается не в стандартном комплекте, то об этом обстоятельстве стоит указать в тексте соглашения. Стоит сказать о том, что в ином случае комплектность определяется в соответствии с технической документацией на товар – суды часто поддерживают покупателей, которым был поставлен товар без тех принадлежностей, которые были указаны в тех. документации на товар, каталогах производителя, на официальном сайте производителя. Даже простое несоответствие комплектности товара той комплектности, которая указана на упаковке, может крайне плохим образом сказаться на покупателе при последующей розничной продаже потребителям: в данном случае возникают не только риски возврата товара, но и риски административных штрафов. Но если стороны не затронут данный аспект в своем соглашении, то надлежащая комплектность будет определена исходя из обычаев делового оборота и тех требований, которые обычно предъявляются к данным товарам.

Перечень документации также желательно указать в своем договоре, хотя часто можно обойтись и без данного условия. Обычно в подобный перечень входят тех. паспорт, инструкции по эксплуатации, а также сертификаты соответствия и иные документы, подтверждающие качество и безопасность товара.

Однако при некомплектности переданного товара или отсутствии определенной договором документации договор все же будет являться заключенным, однако покупатель может потребовать снижения цены, доукомплектования, передачи документации, замены товара или отказаться от договора.

Ответственность за несоблюдение

В качестве последствий несоблюдения соглашения, связанного с поставкой, выступают следующие явления:

• взыскание неустойки;
• отказ покупателя от принятия товара;
• нежелание сторон исполнять непосредственные обязательства;

Существенное нарушение наступает в следующих ситуациях:

• товар имеет ненадлежащее качество;
• неоднократное нарушение сроков (т. е. от двух раз и более).

Гарантии, прописанные в коммерческом договоре

Поскольку договор имеет юридическую силу и детально регламентирует отношения, возникающие между участниками, он выступает в качестве гаранта безопасности для обеих сторон. Например, покупателю даются следующие права:

• на отказ от товаров, пришедших не вовремя;
• требования своевременной отгрузки товара;
• на компенсацию убытков при наличии форс-мажора.

Продавец наделяется следующими гарантиями:

• компенсация убытков и неустоек за счет страховщика (если груз был застрахован);
• своевременная работа транспорта и сотрудников, осуществляющих мероприятия по доставке (эти условия прописываются в договоре, заключаемом между поставщиком и перевозчиком).

Если сроки поставки нарушила транспортная компания, а не поставщик

Есть один нюанс: если в соглашении речь идет об ответственности за нарушение сроков, можно использовать договорную неустойку.

Если этого пункта нет, можно взыскать долг как собственные убытки. При отсутствии пункта об ответственности в принципе необходимо заняться изучением уставного документа транспортной компании, в котором детально прописан размер ответственности и порядок претензий к перевозчику.