Решение коллегии евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 n 293

Как продлить срок действия сертификата?

Продление сертификата соответствия или декларации соответствия подразумевает оформление нового документа и прохождение всей процедуры сертификации заново. Продления срока действия путём внесения изменений в реестр выданных сертификатов или деклараций не существует. Продления срока действия путём писем, исправлений в бланках сертификата законодательством не предусмотрено.

Любой изготовитель, стабильно выпускающий свою продукцию и имеющий сертификат соответствия, рано или поздно сталкивается с необходимостью его продления. Это же относится и к импортерам, осуществляющим регулярные поставки товаров из других стран.

Органы по сертификации постоянно сталкиваются с непониманием заявителей, зачем им нужно проходить процедуру повторно, если продукция не менялась много лет?

Ответ прост: меняются требования к продукции, причем, могут меняться как нормативные показатели в действующих документах, так и вступать в силу новые нормативные документы, сертификат, срок действия которого истек, считается не действительным и не может использоваться при реализации или производстве продукции.

Срок действия сертификата и срок действия декларации регламентирован законодательно и зависит от формы подтверждения, а также от продукции, схемы сертификации или декларирования и некоторых других факторов.

Срок действие сертификата определяется выбранной процедурой подтверждения соответствия и устанавливается сроком от одного до пяти лет.

Сертификат соответствия в национальной системе подтверждения соответствия оформленный на продукцию иностранного или отечественного производства, может быть выдан на срок от 1 до 3-х лет или не иметь срока действия, если выбрана 9 схема (партия товара).

Срок действия сертификата соответствия Единого Таможенного Союза определяется соответствующим ТР ТС и может быть выдан на срок до 5 лет для серийного производства продукции.

Часто от наших клиентов мы слышим:

Что делать если срок действия сертификата или декларации истек, а продукция на складе осталась?

Если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, а продукция, была выпущена в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, может находиться в обращении в течение срока годности или срока ее службы, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оформление нового сертификата соответствия или декларации о соответствии на такую продукцию не предусмотрено, об этом сказано в Федеральном законе от N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно статье 28 Федерального закона №184, заявитель обязан приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поэтому здесь в первую очередь нужно обратить внимание на срок годности или службы товара. Если продукция была изготовлена во время действия сертификата и ее срок годности, либо срок хранения еще не истек ее можно реализовывать, использовать, продавать

Это относится как к импортной продукции, так и к отечественной.

Новый сертификат/декларация на «серийный выпуск» будет распространяться на продукцию, которая будет выпущена в срок действия нового документа и не будет распространяться на продукцию, выпущенную ранее.

В том случае, если остановка производства/импорта продукции не планируется, необходимо пройти повторную процедуру сертификации и переоформить сертификаты и декларации с нормами и стандартами, распространяющимися на продукцию. Процедура эта аналогична процедуре, которая проводилась для первоначального оформления документа. Начинается она с подачи в специализированный аккредитованный орган заявки, предоставления стандартного пакета документов и образцов продукции.

Действие сертификата может быть прекращено или приостановлено по ряду других причин, если в результате плановых или внеплановых проверок, контролирующими органами определяется ухудшение качества или изменение характеристик товара, на который оформлялся документ, или в результате каких-либо изменению процесса его изготовления.

Также действие сертификата прекращается, если для данной продукции введён в действие технический регламент, а подтверждающий документ был оформлен в соответствии с требованиями других нормативных актов.

Кыргызская Республика

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 319«О техническом регулировании в таможенном союзе», с Изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 № 77, сведения обо всех выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии вносятся в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

Сведения о сертификатах соответствия включают:

• регистрационный номер сертификата соответствия, срок действия, учетный номер бланка, на котором оформлен сертификат соответствия;
• наименование, место нахождения, в том числе фактический адрес заявителя;
• наименование, место нахождения, в том числе фактический адрес изготовителя;
• наименование, место нахождения, в том числе фактический адрес органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
• фамилию, имя, отчество руководителя органа по сертификации;
• фамилию, имя, отчество эксперта (эксперта-аудитора) органа по сертификации;
• информацию о сертифицированной продукции, позволяющую ее идентифицировать;
• код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;
• наименования технических регламентов Таможенного союза или информацию о нормативных документах, на соответствие требованиям которых проводилась сертификация;
• информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза или нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводилась сертификация, информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
• дату и причину приостановления, возобновления или прекращения действия сертификата соответствия;
• дату, срок продления действия сертификата соответствия и основание для его продления;
• сведения о приложении (приложениях) к сертификату соответствия.

Сведения о декларациях о соответствии включают:

• регистрационный номер и дату регистрации декларации о соответствии;
• наименование, место нахождения, в том числе фактический адрес заявителя (декларанта);
• наименование, место нахождения, в том числе фактический адрес изготовителя;
• информацию о продукции, в отношении которой принята декларация о соответствии, позволяющую идентифицировать эту продукцию;
• код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;
• информацию о технических регламентах Таможенного союза или нормативных документах, соответствие требованиям которых подтверждается;
• сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате соответствия системы менеджмента (при необходимости), а также других документах, являющихся доказательными материалами при принятии декларации о соответствии;
• срок действия декларации о соответствии;
• наименование, место нахождения, в том числе фактический адрес органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии;
• сведения о приложении (приложениях) к декларации о соответствии. Информация, содержащаяся в приложении (приложениях), вносится в базу данных национальных частей Единого реестра;
• дату приостановления, возобновления или прекращения действия декларации о соответствии, а также срок приостановления действия декларации о соответствии.

Следует иметь в виду, что вышеуказанные сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии размещаются уполномоченными органами на своих официальных сайтах в сети Интернет в течение 3 рабочих дней с даты выдачи сертификата соответствия или регистрации декларации о соответствии сведения.

Если Вам не удалось найти свой документ можете обратиться к специалисту по сертификации компании Сертификат Тех Плюс.

Бесплатная консультация специалиста по телефонам: +375 (17) 300 10 80 (Городской)+375 (44) 744 88 22 (Velcom) +375 (29) 744 88 22 (МТС) +375 (25) 744 88 22 (Life)

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».

Добровольная сертификация (подтверждение) соответствия

1. Добровольная сертификация соответствия осуществляется по инициативе заказчика на условиях договора между заявителем и Российским органом по сертификации продукции. Добровольная сертификация соответствия может осуществляться для установления соответствия стандартам России, стандартам организаций, зарегистрированым системам добровольной сертификации. 

Объектами добровольной сертификации соответствия являются товары и услуги, а также иные объекты, в отношении которых Российскими стандартами, системами добровольной сертификации. 

Российский орган по сертификации товаров: 

• осуществляет сертификацию соответствия продуктов и услуг добровольного подтверждения соответствия; 
• выдает сертификаты соответствия Таможенного союза, ГОСТ Р на товары, прошедшие добровольную сертификацию; 
• предоставляет заказчикам право на применение знака соответствия добровольной сертификации; 
• останавливает действие выданных им сертификатов. 

2. В России система добровольной сертификации может быть создана юрид.лицом и инд.предпринимателем. 

Создавшие организации систему добровольной сертификации, устанавливают перечень продукции и услуг подлежащих сертификации в данной системы добровольной сертификации. Созданая система добровольной сертификации может иметь знак соответствия. 

3. Система добровольной сертификации должна быть зарегистрирована Росстандартом. 

Права и обязанности производителя/импортера

Производители/импортеры обладают некоторыми правами, которыми наделило их законодательство РФ. Однако в ходе СП они могут нести установленную законом ответственность.

Производители/импортеры имеют право:

• на свое усмотрение выбирать формы и схемы СП из списка, указанного в техрегламенте для конкретного вида товаров;
• подавать заявку на СП в любой уполномоченный орган, имеющий аккредитацию в области по данному виду товара;
• подавать жалобу на незаконные действия сертифицирующего органа и испытательной лаборатории;
• для подтверждения соответствия продукции правилам техрегламентов пользоваться технической документацией.

Производители/импортеры обязаны: 

• добиваться, чтобы изделия соответствовали требованиям техрегламентов;
• пускать в оборот только сертифицированные товары (если таковые ей подлежат);
• подготавливать сопроводительную документацию с указанием данных сертификата или декларации о соответствии;
• направлять оригиналы или дубликаты деклараций и сертификатов заинтересованным лицам и госорганам;
• приостанавливать/прекращать продажу продукции, если действие сертификата или декларации приостановлено/прекращено, а также, если срок действия документа прекратился (за исключением некоторых ситуаций, когда это не требуется в течение срока службы/годности товара);
• уведомлять сертифицирующий орган о вносимых в техдокументацию или процесс производства изменений;
• приостанавливать производство изделий, не прошедших оценочную процедуру, по решению органов госконтроля за соблюдением требований техрегламентов.

Перечень продукции подлежащей сертификации по Техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС)

Одного большого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в Таможенном союзе, не существует. Есть множество перечней отдельных видов продукции, которые, как правило, принимаются решением Коллегии Евразийской экономической комиссии.

В некоторых технических регламентах перечень продукции имеется в виде приложения, а в некоторых — отсутствует вовсе, вместо него указываются определенные параметры, помогающие определить обязательность сертификации (например, в техрегламентах на оборудование для работы во взрывоопасных средах и оборудование, работающее под избыточным давлением).

На сегодняшний момент большинство техрегламентов Таможенного союза уже вступили в силу, поэтому обязательные требования к различным группам продукции установлены именно в таких документах.

В 2012 году вступили в силу следующие технические регламенты Таможенного союза на следующие виды продукции:

• упаковку (ТР ТС 005/2011) — с 1 июля 2012 г.;
• парфюмерно-косметическая продукция (ТР ТС 009/2011) – с 1 июля 2012 г.;
• пиротехнических изделий (ТР ТС 006/2011) — с 15 февраля 2012 г.;
• средств индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011) — с 1 июня 2012 г.;
• продукции, предназначенной для детей и подростков (ТР ТС 007/2011) — с 1 июля 2012 г.;
• игрушек (ТР ТС 008/2011) — с 1 июля 2012 г.;
• автомобильный и авиационный бензин, топливо (ТР ТС 013/2011) – с 31 декабря 2012 г.;
• продукции легкой промышленности (ТР ТС 017/2011) — с 1 июля 2012 г.

В 2013 году начали действовать профильные технические регламенты в области машиностроения. С 15 февраля 2013 г. вступили в силу регламенты для большого количества технических средств, а именно техрегламенты о безопасности:

• машин и оборудования (ТР ТС 010/2011);
• лифтов (ТР ТС 011/2011);
• оборудования для работы во взрывоопасных средах (ТР ТС 012/2011);
• аппаратов, работающих на газообразном топливе (ТР ТС 016/2011);
• низковольтного оборудования (ТР ТС 004/2011);
• электромагнитная совместимость технических средств (ТР ТС 020/2011).

С 1 июля 2013 г. вступил в силу регламент на зерно ТР ТС 015/2011, пищевую продукцию ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 027/2012, на соковую продукцию ТР ТС 023/2011, масложировую продукцию ТР ТС 024/2011, С 1 февраля 2014 г. начали действовать техрегламенты Таможенного союза на следующие группы продукции:

• маломерные суда (ТР ТС 026/2012);
• оборудование, работающее под избыточным давлением (ТР ТС 032/2013).

С 1 марта 2014 г. вступил в силу технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 030/2012) о требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям.

С 1 мая 2014 г. начали действовать техрегламенты Таможенного союза о безопасности молока и молочной продукции (ТР ТС 033/2013) и о безопасности мяса и мясной продукции (ТР ТС 034/2013).

С 1 июля 2014 г. вступили в силу технические регламенты Таможенного союза на:

• мебель (ТР ТС 025/2012);
• взрывчатые вещества и изделия на их основе (ТР ТС 028/2012).

со 2 августа 2014 г. начали действовать сразу три техрегламента Таможенного союза в области железнодорожного транспорта: ТР ТС 001/2011, ТР ТС 002/2011 и ТР ТС 003/2011.

В 2015 г. начали действовать технические регламенты Таможенного союза о безопасности автомобильных дорог ТР ТС 014/2011, колесных транспортных средств ТР ТС 018/2011, сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним ТР ТС 031/2012.

15 мая 2016 г. вступил в действие технический регламент на табачную продукцию ТР ТС 035/2014.

С 1 сентября 2017 года начал действовать технические регламент на рыбу и рыбную продукцию ТР ЕАЭС 040/2016.

С 2018 года начали действовать технические регламенты о требованиях к сжиженным углеводородным газам ТР ЕАЭС 036/2016, регламент об применении опасных веществ в электротехнике ТР ЕАЭС 037/2016 и регламент о безопасности аттракционов ТР ЕАЭС 038/2016 и оборудования для детских площадок ТР ЕАЭС 042/2017.

В 2019 году вступили в действие два технических регламента на упакованную питьевую воду ТР ЕАЭС 044/2016 и регламент о безопасности нефти ТР ЕАЭС 045/2017.

С текстами всех перечисленных документов можно ознакомиться у нас на сайте в разделе Технические регламенты.

Для вашего удобства мы собрали все перечни продукции подлежащей сертификации по требованиям ТР ТС на отдельной странице.

В чем разница между сертификатом соответствия и декларации о соответствии

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:

• В случае получения сертификата ответственность за сведения, включенные в сам документ, за безопасность продукции производитель разделяет с органом сертификации, где был оформлен документ подтверждения соответствия. В то время как при получении декларации о соответствии вся ответственность остается за производителем продукции (или другим лицом, выполняющим декларирование).
• В случае получения сертификата соответствия продукции документ заполняется на специальном типографском бланке, защищенном от подделок. Декларация соответствия продукции заполняется на обычной белой бумаге формата А4. Существуют установленные требования по оформлению данного документа. Как правило, орган сертификации предоставляет своим клиентам образцы деклараций соответствия для правильного оформления разрешительного документа.
• При проведении испытаний для получения декларации о соответствии продукции, законом предусмотрены схемы декларирования, когда достаточно заявителю предоставить протоколы испытаний, проведенные в собственных лабораториях производителя товаров, т.е. на основе собственных доказательств безопасности продукции. При проведении испытаний для получения сертификата соответствия не существуют схемы сертификации, предусматривающие применение собственной доказательной базы заявителя (за исключением схемы 9с).
  Принятие декларации о соответствии может проводиться на основе двух видов схем декларирования: на базе собственных доказательств заявителя или с участием третьей стороны. В качестве третьей стороны закон допускает привлечение к работам сертификационную испытательную лабораторию, где проводятся независимые испытания образцов продукции.
• Схемы сертификации и схемы декларирования, как правило, отличны друг от друга. Чаще всего при оформлении сертификатов соответствия имеется большее количество разрешенных схем сертификации, чем при оформлении декларации соответствия. Но и при получении сертификата соответствия и при оформлении декларации о соответствии в качестве дополнительных доказательств безопасности и качества продукции принимаются сертификаты качества производства (сертификаты систем менеджмента предприятия).
• Оформление сертификата соответствия всегда требует подтверждение соответствия определенному набору нормативов, которые указываются в Техническом регламенте или в Постановлении Правительства РФ, которые определяют обязательность оформления сертификата соответствия на конкретный вид продукции. При оформлении декларации о соответствии заявитель указывает конкретные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществлялся выпуск продукции и на соответствие которых проводится оценка соответствия.
• При оформлении сертификата соответствия продукции данный документ вносится в государственный реестр сертификатов соответствия и ему присваивается уникальный регистрационный номер. Тоже происходит и с декларацией, которая регистрируется в государственном реестре деклараций соответствия. Эти документы регистрируются в разных реестрах, с разной кодификацией, т.е. должны иметь разные регистрационные номера.

Особенности, которые нужно учитывать при оформлении документа

Обращаем внимание на то, что при оформлении сертификата на серийное производство конкретной позиции, в бланке обязательно прописываются марки и модели товара. При увеличении количества моделей указанной в документе продукции, добавить ее в сертификат не получится

Для новых артикулов потребуется отдельная сертификация. По этой причине специалисты рекомендуют предусматривать данный момент заранее.

Если сертификат оформляется на основании контракта на продукцию отечественного или зарубежного производства, действие документа может охватывать все партии (или одну партию), которые указываются в спецификациях. В разрешении также прописывается продукция и количество товара.

Как получить

Выдача сертификата соответствия СТ-1 находится в сфере исключительной компетенции Торгово-промышленной палаты или уполномоченного регионального подразделения данного учреждения. Перечень уполномоченных отделений Торгово-промышленной палаты прописан в Приказе №172-14 от 2015 года и Приказе №29 от 2018 года. Указанные перечни размещаются на сайте ТПП РФ.

Сертификат вправе запросить юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Выдача сертификата производится на платной основе и предполагает уплату госпошлины в утвержденном размере.

Базовым документом, который регулирует порядок выдачи сертификатов, является Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов №172-14 от 2015 года.

Получить сертификат СТ-1 допускается на основании специальных документов. Так, в Приказе №155 от 2016 регулируется процесс получения сертификата на отдельные виды радиоэлектроники, в Приказе №93 от 2015 года регулируется вопрос получения сертификата для лекарственных препаратов.

Необходимые документы

Для получения сертификата соответствия в Торгово-промышленную палату нужно представить установленный комплект документов. Он включает в свой состав:

заявление – бланк для заполнения заявки можно скачать на сайте ТПП, подписывает ее непосредственный руководитель

В заявлении должны содержатся сведения о производимой или закупаемой продукции (количество, наименование и адрес производства);

учредительные документы от юрлица или ИП (свидетельство о постановке на учет, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП со сроком давности не более месяца; доверенность на представление интересов или иной документ, предоставляющий право заявителю обращаться за получением сертификата от лица компании);

соглашение о поставках товара (например, договоры купли-продажи и пр.);

регистрационные документы (акт экспертизы);

описание технических параметров товара (перечень компонентов, узлов и деталей и пр.);

документация, подтверждающая страну-производителя;

документацию, которая подтверждает уплату госпошлины (на текущий момент она составляет 1650 р.);

прочая информация, которая, по мнению заявителя, считается важной.. Если заинтересованное лицо не является производителем товара, который предполагает поставлять в государственное учреждение, то для получения сертификата по форме СТ-1 оно должно предоставить гарантийное письмо, подтверждающее намерение закупки товара в нужном для госзакупки количестве

Если заинтересованное лицо не является производителем товара, который предполагает поставлять в государственное учреждение, то для получения сертификата по форме СТ-1 оно должно предоставить гарантийное письмо, подтверждающее намерение закупки товара в нужном для госзакупки количестве.

Стоит учитывать, что сертификат оформляется на основании экспертного акта, который также готовится экспертами ТПП. Данный акт имеет ограниченные сроки действия: они составляют не более года после проведения экспертизы. Если такого акта нет, то предварительно требуется пройти экспертизу.

Для этого нужно предоставить ТПП сведения, которые указывают на наличие у компании технических возможностей для производства товара, производственных мощностей, квалифицированного персонала и пр.

Бланк сертификата: порядок оформления

Сертификат по форме СТ-1 выдается на специальном бланке с определенной степенью защиты. Образец данного сертификата един и стандартизирован, выдача документа другой формы запрещена законодательно.

Бланк сертификата состоит из 13 граф, которые включают в себя следующие сведения:

1. Наименование грузоотправителя или экспортера.
2. Наименование и адрес получателя груза.
3. Данные о транспортных средствах.
4. Информация о регистрационном номере сертификата.
5. Служебные отметки.
6. Порядковый номер груза.
7. Данные об упаковке и количестве грузовых мест.
8. Коммерческое наименование товара или иные характеристики, позволяющие четко идентифицировать товар.
9. Критерии происхождения.
10. Данные по количеству товаров с указанием на их количественные параметры.
11. Стоимостные характеристики.
12. Служебная графа для заполнения органом, который несет ответственность за сертификацию.
13. Страна производства товара или его преимущественной переработки.

Алгоритм действий для получения сертификата

Процедура получения сертификата предполагает прохождение следующих шагов:

1. Заявитель обращается в ТПП с комплектом документов.
2. Документы рассматриваются специалистами учреждения на предмет достоверности и полноты.
3. На основании обработки документов выдается сертификат СТ-1 в течение 5 дней.

Каждый выданный сертификат в обязательном порядке фиксируется в специальном реестре.