Андрей Смирнов
Время чтения: ~16 мин.
Просмотров: 0

Могут ли самозанятые участвовать в государственных и муниципальных закупках

Как подключить светодиодную ленту RGB ?

Ниже приведу подробную иллюстрированную схему Как подключить светодиодную ленту RGB.

p, blockquote 8,0,0,0,0 —>

Документы, которые готовит заказчик

Заказчик должен подготовить следующий перечень документов по закупке (он составляется с учетом положений ст. 50, 64, 87 44-ФЗ):

  1. Извещение о ее проведении, которое было составлено с учетом требований ст. 42 44-ФЗ.
  2. Извещение о вносимых правках в закупочную документацию (если в ходе проведения госзакупки заказчику потребуется изменять отдельные ее положения).
  3. Проект контракта (заказчику следует учесть, что для определенных видов закупок разработаны типовые формы контракта, обязательные для применения).
  4. Техническое задание по закупке, которое готовится с учетом правил описания объекта госзакупки по ст. 33 44-ФЗ.
  5. Официальное обоснование начальной цены контракта, или НМЦК по ст. 22 44-ФЗ.
  6. Проектно-сметная документация, разработанная при подготовке строительно-подрядных работ.
  7. Протоколы о соответствии поступивших заявок установленным требованиям, итоговые протоколы или иные (например, протокол об отказе от заключения госконтракта).

Указанные документы заказчик загружает в Единую информационную систему (ЕИС) с помощью функционала личного кабинета. Для публикации сведений заказчику следует придерживаться строго установленных временных рамок.

Поставщики могут обращаться к заказчику за разъяснениями по закупочной документации, а тот обязан в установленные сроки предоставить дополнительные сведения.

Все что нужно для обычной деятельности любой организации

Подумайте, что покупает ваша компания. Примерно тот же набор потребностей и у госзаказчиков. Только масштабы покупок могут быть оооочень разными.

Всевозможная мебель, хозтовары, канцтовары, текстиль, радиоэлектронная продукция (компьютеры, сетевое оборудование, кондиционеры, сигнализации и т.п.). Тут же услуги охраны, обслуживания теплосчетчиков, полиграфия…

Эти закупки больше всего подходят для малого бизнеса

Именно тут чаще всего встречаются тендеры на небольшие суммы, а это жизненно важно для начинающих предпринимателей. Ведь они не имеют большой собственной оборотки и доступа к дешевым кредитам

Продолжение следует….

А вот статья про то, .

Профессиональный стандарт “ЭКСПЕРТ в сфере закупок”

Обобщенные трудовые функцииТрудовые функции
Консультирование в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нуждМониторинг рынка предмета закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
Консультирование по закупочным процедурам
Экспертиза в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нуждЭкспертиза закупочной процедуры
Экспертиза исполнения и результатов исполнения контракта
Организация работ по экспертизе и консультированию в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нуждУправление организацией, обеспечивающей консультирование и экспертизу в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
Проведение аттестации (оценки профессиональной квалификации) и контроль повышения профессионального уровня работников в структурном подразделении или в организации
Исследование теоретических и практических проблем закупочной деятельности

Полный текст документа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 сентября 2015 г. N 626н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА “ЭКСПЕРТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК”

Для чего нужен «АЦК-госзаказ» и его возможности

Система «АЦК-Госзаказ» предназначена для того, чтобы тендерные управляющие и сотрудники контрактной службы могли готовить документацию для ЕИС. Это информационная среда для подготовки тендерной документации и контроля за финансовой стороной будущего контракта. Система является своего рода буфером между ЕИС и заказчиком.

Автоматизированный центр аккумулирует сведения обо всем процессе госзакупок начиная с планирования и формирования закупки, заканчивая ее размещением и исполнением.

В АЦК также интегрированы функции анализа заказа и контроля за его проведением. Данная система также позволяет отследить и рассчитать эффективность закупочной деятельности и при необходимости сформировать отчетную документацию.

Благодаря АЦК, система госзакупок становится более прозрачной: ее становится проще контролировать, так как вся отчетность становится доступной для контролирующих инстанций в режиме онлайн. Но принцип независимости муниципалитетов остается незыблемым, так как контрольно-проверочные мероприятия никак не влияют на ход закупок.

«АЦК-госзаказ» интегрируется с другой специализированной системой: «АЦК-финансы». Благодаря ей, обеспечивается связь со справочными массивами в финансовой сфере: с банками, бюджетными учреждениями и их счетами, кодами бюджетной классификации, сметами. АЦК содержит возможность импортирования данных для проведения резервирования лимитов обязательств бюджета.

Подобная интеграция с финансовыми модулями позволяет чиновникам запрашивать справочную информацию у банковских учреждений, получать данные сметных расчетов, узнать нужные им КБК и прочее.

«АЦК-госзаказ» связан с системой «АЦК-планирование», в которых синхронизируются все документы по закупке. У заказчика есть возможность передачи в ЕИС информации о взыскании неустойки с поставщика по госконтракту, пени или штрафных санкций при неисполнении им взятых на себя обязательств.

Через «АЦК-госзаказ» можно взаимодействовать с электронными торговыми площадками, где непосредственно проводятся торги в сфере госзакупок.

Подобная централизация позволяет уменьшить затраты на организацию тендеров, что соответствует одному из ключевых принципов госзакупок – принципу экономии.

Если резюмировать возможности системы «АЦК-госзаказ» в виде списка, то он будет выглядеть так:

  1. Благодаря ей, появляется возможность автоматизации процесса государственных и муниципальных закупок с учетом конечных потребителей товаров и услуг.
  2. Процедура подготовки и проведения закупки стандартизируется.
  3. Можно контролировать соблюдение норм федерального законодательства в части проведения закупок.
  4. Заказчик может формировать и публиковать сведения о контрактах в области поставок товаров и оказания услуг в реестре госконтрактов.
  5. Госзаказчики могут вести базу ценовых предложений, которые поступили от участников.
  6. Пользователи системы могут планировать размещение заказа и обеспечивать его исполнение.
  7. Можно централизованно управлять процессами планирования и размещения заказа.
  8. Есть возможность взаимодействия с финансовыми организациями в части исполнения обязательств, а также по гражданско-правовым договорам бюджетных организаций.
  9. Заказчик может экономить бюджетные средства через укрупнение закупки по результатам консолидации заявок.

Как подключиться к системе

Работа с «АЦК-госзаказ» возможна только после прохождения регистрационных действий.

Согласно законодательной норме по ч. 4 ст. 7 ФЗ-44, субъекты и муниципальные образования по своему усмотрению принимают меры по функционированию информсистем соответствующего уровня.

Для подключения к «АЦК-госзаказ» всем пользователям необходимо обратиться к региональному комитету по госзакупкам по представленным на сайте контактам. Порядок подключения к АЦК может несколько варьироваться в зависимости от региона.

В некоторых регионах регистрация происходит через заполнение специальных форм, включающих сведения о потенциальном пользователе в электронном или рукописном формате. После представления запрашиваемых сведений в комитет по государственным закупкам ему выдают данные для авторизации в сервисе.

Далее участнику закупки требуется ввести свой логин и пароль в специальной форме. Если данные были введены корректно, то пользователь попадает в интерфейс центра. Если ввести некорректные сведения, то возникает сообщение об ошибке и пользователю укажут на то, что он не прошел аутентификацию.

На региональных закупочных сайтах нередко можно найти справочную информацию о работе с «АЦК-госзаказ», также ответственные за проведение закупок инстанции нередко организуют бесплатные обучающие мероприятия.

Таким образом, «АЦК-госзаказ» предоставляет заказчику возможность проводить и отслеживать документацию на всех этапах исполнения тендера: от его планирования до непосредственной реализации. Данная система отвечает принципам открытости и экономии. Консолидация сведений в единой базе данных позволяет своевременно формировать достоверную отчетность и определять эффективность проведения торгов.

https://youtube.com/watch?v=segEUznqDTQ

Как участвовать в тендерах

Ниже опишем пошаговое руководство.

#1 Получите цифровую подпись

Большинство торгов проходят на электронных площадках — чтобы получить к ней доступ, оформите электронную цифровую подпись. Есть универсальная для всех сайтов, а есть — только для некоторых площадок: например несколько государственных и коммерческих площадок.

Универсальная подпись выдается в удостоверяющих центрах — стоит она примерно 4 тысячи рублей в Москве. Она делается не дольше трех дней, а в некоторых центрах даже за 2-3 часа, если все впорядке с документами.

#2 Зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС)

С января 2019 года все новые участники электронных торгов обязаны зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС):

  1. Зайдите на сайт Главный Портал Закупок
  2. Кликните на «Личный кабинет»
  3. Выберите «Личный кабинет участника закупок»
  4. Зайдите в свой профиль

Прежде чем зайти на Главный Портал Закупок, ваша учетная запись должна быть зарегистрирована на Портале Государственных Услуг. Чтобы зарегистрироваться, нужны следующие документы:

Для индивидуальных предпринимателейДля юридических лиц
ПаспортУстав
Выписка из ЕГРИПВыписка из ЕГРЮЛ
Доверенность, если от ИП работает не руководительРешение и приказ о назначение руководителя
Доверенность, если от юрлиц работает не руководитель

После регистрации в ЕИС система автоматически передаст информацию на все федеральные торговые площадки:

  1. Единая электронная торговая площадка
  2. Национальная электронная площадка
  3. Всероссийская универсальная площадка
  4. Электронная площадка России
  5. ТЭК-Торг
  6. Общероссийская система электронной торговли
  7. Электронная торговая площадка ГПБ
  8. Сбербанк-АСТ

Есть коммерческие торговые площадки — на них размещают заказы все компании без строго отбора. На Главном Портале Закупок тендеры размещают только государственные учреждения и компании — больницы, школы и так далее.

#3 Откройте специальный банковский счет для обеспечения заявок

Если заказчик организует тендер общей суммой больше 1 млн рублей по ФЗ-44, он обязан требовать от исполнителя обеспечение заявки — до 1 млн рублей заказчик вправе это сделать, но не обязан.

Обеспечение заявки —  гарантия защиты от недобросовестных участников тендера, которые несут ответственность перед заказчиками деньгами. В этом случае исполнитель платит определенную сумму за участие в тендере, что по задумке законодателей гарантирует «серьезность» его намерений.

Размер обеспечения заявки зависит от стоимости тендера и особенностей заказа и регулируется ФЗ-№44, статьей 44:

  • при стоимости договора до 20 млн рублей — обеспечение заявки составит 0,5-1% от цены заказа
  • при стоимости договора от 20 млн рублей — обеспечение заявки составит 0,5-5% от цены заказа

Деньги на вашем счете временно «замораживаются» — ими просто нельзя пользоваться. После проведения тендера деньги «размораживаются» — за исключением случаев, когда победитель уклоняется от заключения контракта или отклонения второй части заявки участника за квартал.

#4 Поиск заявок и участие в тендере

Заявки можно найти через ЕИС или агрегаторы — это стоит денег, но удобнее в плане выбора тендера за счет сортировки и удобного поиска.

Если хотите:

  1. Получать государственные заказы, работайте на площадках «Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗ РТ», «РТС-тендер», ЭТП Газпромбанк, АО «РАД», Национальная электронная площадка, ЭТП «ТЭК-ТОРГ»
  2. Стать исполнителем заказов крупных коммерческих компаний, используйте площадки B2B-Center, «Фабрикант», «ТЗС Электра», «Аукционный Конкурсный Дом»
  3. Купить имущество банкротов, участвуйте в торгах на «Российский аукционный дом», «Сбербанк-АСТ», «СЭлТ», uTender

Дальше найдите подходящий тендер, соберите нужный пакет документов и примите участие в закупке.

#5 Определение победителя

Например проводился аукцион — по его правилам побеждает исполнитель, который предложил минимальную цену и верно заполнил документацию. Если это конкурс, то выигрывает тот, кто предложил наиболее выгодные условия по закупке — например лучший проект или быструю доставку.

В любом случае в тендерах побеждает тот, кто полностью соответствует требованиям заказчика.

#6 Изучение и подписание контракта

Если вы оказались победителем тендера, вам надо будет ознакомиться с документацией заказчика, проектом контракта и подписать его. Заранее скажем, что заказчик вправе потребовать обеспечение контракта деньгами. Если исполнитель выполнит договоренности согласно контракту, заказчик вернет деньги на счет. Если нет — будет удерживать штрафные санкции.

Не совершайте этих ошибок

Новички часто допускают ошибки, желая поскорее заработать на тендерах.

Самые распространенные из них:

  1. Участие в тендерах, не имея должных знаний. В лучшем случае, ваша заявка будет отклонена.
  2. Участие в нерентабельной закупке, победа в ней и неисполнение условий контракта. Если вы не исполните свои обязательства, попадете в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишит вас на 2 года права участвовать в торгах.
  3. Желание быстро заработать, обучение на коротких курсах у недобросовестных «учителей». Вы не получите должных знаний и опыта. Тщательно выбирайте тех, у кого будете учиться. Найдите бывших участников курса и узнайте у них о полезности и результативности полученных знаний.
  4. Неумение искать тендеры. Вы упустите много интересных тендеров, если не разберетесь в работе поисковых агрегаторов и не научитесь анализировать найденную информацию.
  5. Ошибки в заполнении заявок, заключении контрактов. Внимательно заполняйте все документы, читайте условия контракта.
  6. Ожидание быстрого результата. Если вы участвуете в 10-12 закупках, не ждите, что во всех из них вы одержите победу. В лучшем случае вы можете рассчитывать на 3-4 выигранные закупки. Делать выводы об успешности участия можно только после 15-20 участий.

Сколько можно заработать, и для кого подходит

Согласно пункта 4 части 1 статьи 3 ФЗ-44, участвовать в госзакупках могут:

  1. Юридические лица.
  2. Любое физическое лицо, а также зарегистрированные индивидуальные предприниматели.

Ограничения, связанные с деятельностью самозанятых, оговорены в Законе № 422-ФЗ от 27.11.2018 года (законе «О самозанятых»). Из него следует, что самозанятые граждане не могут продавать подакцизные товары, заниматься перепродажей товаров и оказывать услуги по договору поручения, комиссии либо агентскому договору.

То есть это такое же физическое лицо, которое может принимать участие в госзакупках на выполнение работ и оказание услуг.

Сравним условия участия в тендерах для обеих категорий:

Критерии сравненияФизические лицаЮридические лица и ИП
Формат участияОказание услуг, несложный ремонт, аренда помещений, продажа недвижимостиПоставки различных категорий товаров и услуг
Предоставление услуг на постоянной основеОказывать услуги на постоянной основе запрещеноНет ограничения на количество поставок товаров одному заказчику
Кто платит налогиНалоговым агентом выступает заказчикЮрлица платят налоги самостоятельно
Ограничение на участиеНедоступны закупки, где нужна лицензия, закупки для субъектов малого предпринимательства, а также тендеры, где нужен допуск СРОНет ограничений на участие. Участвовать не могут только лица, зарегистрированные в оффшорных зонах
Максимальная сумма закупкиДопускаются к госзакупкам до 1,5 млн. рублейОграничения по сумме не установлены

Помимо федеральных электронных площадок, на которых проводятся госзакупки в электронной форме, существуют и электронные магазины малых закупок. На этих площадках заказчики проводят прямые закупки на суммы до 300-600 тыс. рублей. Соответственно, у участников закупок есть возможность размещать в этих электронных магазинах свои оферты. А заказчики могут заключить прямой договор с участником, у которого будет нужный товар (работа, услуга) по лучшей цене.

Участие в закупках на постоянной основе для физических лиц невыгодно. Кроме вышеперечисленных ограничений, к физлицам применяется налог НДФЛ 13%. Этот налог удерживается заказчиком при оплате по контракту.

На руки физлицо получит сумму, уменьшенную на размер НДФЛ и отчисления в ПФ и ФОМС. Если сравнивать участие физлица и юрлица, то по «упрощенке» предприниматель оплатил 6% от полученной прибыли, а физлицо – 13%, плюс еще отчисления, которые удержались по контракту.

Заказчик услуги выступает налоговым агентом в отношении физических лиц и граждан-нерезидентов РФ (п.2 ч.13 ст. 34 «Об уменьшении суммы платы заказчику физическому лицу…»).

У юрлиц- и ИП-резидентов РФ уменьшение оплаты не производится. Они платят налоги в бюджет самостоятельно.

Для закрепления информации посмотрите видео:

Сколько можно заработать?

Ст. 14.1 УК РФ и ч.1 ст. 171 УК РФ регулируют законность деятельности предпринимателей, а также порядок участия в госзакупках, количество тендеров, в которых может участвовать физлицо или юридическое лицо.

С помощью тендеров закупаются разные категории товаров для самых разных объектов: школ, детских садов, больниц, строящихся дорог.

Для обоснования начальной максимальной цены контракта заказчики могут использовать несколько методов:

  1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
  2. Нормативный метод.
  3. Тарифный метод.
  4. Проектно-сметный метод.
  5. Затратный метод.

Самым распространенным является метод сопоставимых рыночных цен.

Участвовать в тендерах можно веерно, то есть подавать заявки сразу в несколько ниш, где не требуется получение лицензии, а суть участия сводится к поставке товаров. В среднем маржинальность колеблется в пределах 15-30%.

Поищите заявки по нужным вам направлениям. Вносите в строку поиска все ключевые слова, которые могут использоваться заказчиками в описании объекта закупки. Так вы поймете, есть ли спрос на ваши товары, работы или услуги.

Ознакомьтесь с информацией, как часто проходят закупки, на какие суммы, кто выигрывает в тендерах. Это поможет вам проанализировать рынок, оценить доходность участия в закупках.

Анализировать рынок можно как по всей территории РФ, так и в конкретном регионе. Начинающие участники тендеров обычно выбирают региональные закупки в силу отсутствия опыта поставок товаров в другие регионы.

Если у вас редкая категория товаров или услуг, шансы заработать на закупках невелики. Нужно рассматривать смежные ниши, которые будут перспективны в плане заработка.

Проблема №3: «Некомпетентность заказчиков»

Далеко не все представители госучреждений берут на себя труд изучить рынок, специфику заказываемой продукции и цены на нее. В результате зачастую условия конкурсов больше подходят посредникам, а не прямым поставщикам, которые могли бы предложить свои товары по гораздо меньшей цене.

Некомпетентность заказчика может проявляться и в расчете стоимости тендера. Вместо того, чтобы вникнуть в специфику отрасли, разобраться в ценообразовании, горе-заказчик из бюджетной сферы набирает в поисковике запрос «купить мыло / веревку / табурет / все что угодно» и, увидев первое же рекламное объявление вроде «Только сегодня! Супер-скидки! 99 рублей за комплект из веревки, мыла и табуретки!», на его основе прописывает условия тендера. Ну и какую цену он заложит в тендер? Представляете?!

Проблема некомпетентности заказчика на самом деле глубже. Необоснованно низкие цены в условиях тендера на самом деле поощряют серые схемы ведения бизнеса. Приведу наглядный пример.

Регистрация (ФЗ №44)

На сегодняшний день о порядке и сроке регистрации в Единой системе можно сказать следующее.

Регистрация бесплатна, срок ее действия – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания срока регистрации, участник Единой системы может перерегистрироваться еще на 3 года. Затягивать с этой процедурой не рекомендуется, поскольку если до окончания срока регистрации останется 3 месяца или менее, участнику будет запрещено подавать новые заявки для участия в торгах.

На сегодняшний день участники торгов имеют право проводить в электронном формате аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений. Пока это их право, но не обязанность. С 2019 года все конкурентные мероприятия будут в обязательном порядке проводиться исключительно в электронном формате. В письменной форме будет разрешено только заключение контрактов с единственным поставщиком.

Что касается регистрации в ЕИС, то для осуществления любых значимых действий понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП). Сертификат электронной подписи должен содержать данные пользователя, СНИЛС, полномочия пользователя и организации, а также уникальный учетный номер организации (код СПЗ).

После того как будет выдана ЭЦП, можно начинать процедуру регистрации. Для регистрации сведения об организации должны присутствовать в Сводном реестре. Только при наличии информации в реестре организация сможет быть зарегистрированной в ЕИС и осуществлять торги. После приема сведений из указанного выше реестра системой формируется ИКО – идентификационный код заказчика. Полученные сведения автоматически сохраняются в реестре, а компания получает регистрацию в ЕИС. На электронную почту отправляется соответствующее уведомление, а в журнале событий карточки организации также появляется запись о регистрации.

После этого нужно пройти авторизацию:

  1. Нажать на кнопку «Личный кабинет» в верхнем правом углу сайта zakupki.gov.ru.
  2. Выбрать в выпавшем меню «Личный кабинет 44 ФЗ» и нажать «Войти». После этого откроется личный кабинет руководителя регистрируемой организации.
  3. Далее система предложит заполнить недостающие регистрационные сведения и зарегистрировать администратора организации, нажав кнопку «Зарегистрировать пользователя».
  4. Далее система проверит сертификат ЭЦП и предложит подписать регистрационную форму с помощью ЭЦП.

После подписания новые пользователи будут зарегистрированы, уникальный логин и пароль система отправит на электронную почту.

АИС ГосЗаказ как работать

Тем самым происходит предоставление услуг, которые способствуют объединению закупочной документации, а затем происходит размещение сведений о закупочных процедурах на ООС.

  • Конституция РФ;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Бюджетный кодекс РФ;
  • 94 ФЗ от 21 июля 2005г “О размещении заказов на поставки ТРУ для гос и муниципальных нужд”;
  • 44 ФЗ от 5 апреля 2013г “О контрактной системе в сфере закупок товаров для обеспечения гос и муниципальных нужд”.

Хотите гарантированно побеждать в торгах и заключать выгодные контракты?

Оставьте заявку у нас на сайте и заключайте выгодные для вас контракты!

Получить бесплатную консультацию

3. Преимущества работы с АИС ГосЗаказ

Ключевое преимущество будет заключаться в возможности участия на различных этапах в одной системе: может осуществляться планирование, сбор заявок, осуществляется подготовка закупочных процедурах, кроме того происходит осуществление контроля периода осуществления закупок
оказывается помощь и поддержка для централизованных и смешанных схем по осуществлению закупок. Осуществляется сокращение периода и сил на разработку, а также дальнейшее ведение закупочных процедур с помощью использования средств автоматизации.

Закупочная процедура благодаря этому преобразуется в наиболее открытую, что способствует увеличению количества потенциальных участников для разработки собственного портала, как раз на нем публикуются данные на ООС, которые имеют непосредственное отношение к закупочным процедурам.
Еще одним преимуществом данной системы является наличие практичного электронного документооборота в самой системе. К тому же присутствует предоставление различных видов контроля, подходящие к установленным требованиям по 44 ФЗ.

Если вы хотите принять участие в торгах или аукционах в Краснодаре, но у вас нет достаточного опыта, то вы можете обратиться за помощью к нам. Наши специалисты найдут заказы в ручную, подготовят и подадут заявка за вас, по итогу вам будет оказано тендерное сопровождение, вплоть до подписания контракта.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации