Андрей Смирнов
Время чтения: ~16 мин.
Просмотров: 0

Разрешение на строительство дома на собственном участке: как получить?

Зачем вообще необходимо иметь разрешение на строительство дома на собственном участке?

Многие владельцы земельного участка задаются целью возвести на нем сооружение. Возможность строительства на законных основаниях зависит от характеристик участка, он должен относиться к категории разрешенного использования. На нем разрешено возводить хозяйственные постройки, дома и заниматься садоводством. Обязательным условием является наличие проекта жилого здания, которое может быть выполнено соответствующими лицензированными учреждениями.

В соответствии с Градостроительным кодексом на начальных этапах строительства дома необходимо получить разрешение (выдается бесплатно). Документ удостоверяет соответствие утвержденному проекту в виде схемы с обозначением предполагаемого места размещения сооружения. Он не должен противоречить установленным требованиям, которые содержит градостроительный план. Оформленное разрешение дает застройщику право приступать к строительству, оно выдается на 10 лет.

Документы для получения разрешения на строительство дома

Как получить разрешение на строительство дома? В первую очередь необходимо собрать пакет документов. Этот этап наиболее длительный. Итак, какие бумаги понадобятся:

  • Документы, подтверждающие право владения участком.
  • Проектная документация.
  • Документы, подтверждающие личность заявителя или его представителя (паспорт или доверенность, заверенная у нотариуса).
  • Заявление. Заполнить его можно заранее или при подаче документов в МФЦ.

Раскроем каждый пункт.

Правоустанавливающие документы

Таковыми являются:

  • выписка из ЕГРН для подтверждения права владения участком;
  • непосредственно правоустанавливающий документ.

Это может быть договор купли-продажи, дарения, ренты, который подтверждает переход права собственности. Либо свидетельство о том, что земля, на которой планируется строить, унаследована.

Выписку можно взять в многофункциональном центре или в Росреестре. За нее придется заплатить. Для физических лиц стоимость составляет:

  • 300 руб. за бумажный вариант;
  • 150 руб. за выписку в электронной форме.

Стоимость для организаций отличается. Заказ выписки доступен не только при личном посещении, но и дистанционно через сайт Росреестра.

Проектная документация

Если планируемый к возведению объект не попадает под индивидуальное жилищное строительство, то документов нужно подготовить довольно много:

  • пояснительную записку;
  • план участка с указанием не только места, где будет размещаться объект, но и проходных и подъездных путей к нему;
  • схему участка с отмеченными красными линиями предельными расстояниями от других объектов;
  • архитектурный проект планируемого к возведению объекта;
  • если необходимо, проект сноса или реконструкции здания, размещающегося на участке строительства;
  • архитектурный план придомовой территории;
  • разрешение на отклонение от некоторых параметров;
  • инженерно-технический проект с указанием точек подключения коммуникаций;
  • проект доступности для инвалидов – необходим, если будут строиться помещения социального назначения;
  • экспертное заключение о проектной документации;
  • согласие собственников строения на проведение реконструкции, если она необходима.

Как получить разрешение на строительство дома ИЖС? В этом случае документов требуется гораздо меньше:

  • план земельного надела. Взять его можно в БТИ. Он должен быть получен не ранее чем за 3 года до начала оформления разрешительных документов;
  • описание внешнего вида здания в случае возведения его в исторических местах, поскольку оно должно вписываться в общий вид;
  • схема участка с указанием места расположения дома;
  • заключение проектной экспертизы.

Заключение может быть получено не только в государственном учреждении, его могут сделать и частные организации, но обязательно аккредитованные. Поэтому вместе с экспертным заключением необходимо брать у них заверенную копию документа, который подтверждает действующую аккредитацию.

Заявление

Можно заполнить готовый бланк в многофункциональном центре. Однако допускается писать заявление заранее самостоятельно по образцу.

Порядок заполнения следующий:

  • Указание должности и Ф. И. О. лица, принимающего решение в регионе строительства. Как правило, это глава района или субъекта РФ. Уточнить эту информацию можно в МФЦ или на официальном сайте региона.
  • Вписывание информации о заявителе – Ф. И. О., адрес прописки и данные паспорта. Рекомендуется также указывать номер телефона, это обеспечит быструю связь в случае необходимости.
  • Указание названия документа. В заявлении есть два варианта разрешения, нужно подчеркнуть верный (строительство).
  • Указание необходимых сведений – перечня планируемых к проведению работ, типа возводимого здания, адреса, необходимого срока действия разрешения. Нужно также вписывать реквизиты документа, подтверждающего право собственности заявителя на землю.
  • Описание основных характеристик дома. Среди них должна быть и планируемая площадь всего здания, а также отдельных помещений в нем.
  • Перечисление документов, предоставляемых вместе с данным заявлением.
  • Подпись и указание даты.

Если вы будете заполнять заявление в МФЦ, то большую часть сведений в него впишет специалист. Вам нужно будет лишь проверить, верно ли внесена информация. Поэтому лучше отказаться от самостоятельного заполнения заявления в пользу оформления его по месту подачи документов.

Пакет документов

Список документов для оформления разрешения прописан в Градостроительном кодексе (ч.9, 10) и ФЗ-73. Он включает в свой состав:

  • заявление на получение разрешительной документации;
  • паспорт;
  • правоустанавливающие документы на участок под ИЖС (в частности, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарственная, свидетельство на наследство);
  • выписка из ЕГРН на земельный участок, полученная в Росреестре (не обязательно, так как представители администрации должны сами запросить документ в случае его отсутствия);
  • градостроительный план ЗУ, который был выдан не ранее чем за 3 года до приема заявления (выдается департаментом архитектуры и градостроительства);
  • ТУ на подключение дома к инженерным сетям (выдается департаментом строительства при администрации МО или другой уполномоченной инстанцией);
  • схему ЗУ с указанием места расположения ИЖС, в т.ч. подъезды к нему и проходы (схема может быть подготовлена самостоятельно или с помощью специализированной компании);
  • описание внешнего облика постройки, если строительство будет производиться в пределах исторического поселения (требуется, если не планируется типовое архитектурное решение), включающее в свой состав текстовую и графическую части.

Данная госуслуга предоставляется гражданам бесплатно и не предполагает взимания госпошлины.

В заявлении на получение разрешения нужно указать:

  • личные и контактные данные заявителя;
  • кадастровый номер и адрес расположения участка;
  • на каком основании заявитель распоряжается земельным участком;
  • дату и номер градостроительного плана;
  • характеристика постройки: площадь и количество этажей.

В заявлении прописывается комплект документации, который служит приложением к нему.

Нужно ли получать разрешение на строительство дома на дачном участке

Законом «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года разрешено строить жилой дом на садовом участке при любой форме дачного объединения (СНТ, СНП или СПК). Застройка осуществляется на основании проекта планировки территории и на основании проекта межевания.

Речь в законе идет о территории всего садового товарищества. В конторе любого официально существующего объединения висит такой утвержденный план. Наш участок был на нем выделен, пронумерован. Вызвали кадастровых инженеров (очередь в 2 недели, размежевали участок (4 000 руб.) и через месяц получили документы.

Проект застройки участка не нужен, если только вы не планируете его оформлять как жилой и прописываться в нем. Построите то, что хотели, и бегом оформлять его. До 1 марта 2020 года действует «дачная амнистия» — оформление дачного дома в упрощенном порядке. При себе иметь паспорт, договор купли — продажи участка, свидетельство на собственность, планы участка и деньги для уплаты госпошлины (350 руб.).

При регистрации заполняется заявление. Когда сдавали документы мы, электронной записи не было. Очередь занимали ночью. Оформленные документы, если не было ошибок в заполнении бумаг, получаем через месяц. Сейчас пакет документов, размер пошлины и срок оформления остался прежним, только вся эта процедура производится через МФЦ.

Если участок оформлен в собственность, смело можно начинать строиться.

Как получить, кем выдается?

При необходимости получения разрешения обращаются в местную администрацию, на территории которой возводится сооружение. Единого органа власти, который занимается выдачей разрешения, не существует, так как все зависит от конкретного объекта, региона его нахождения.

Обычно выдачей этого документа занимаются такие инстанции, как:

  • местные органы власти,
  • Департаменты (региональный уровень),
  • орган строительного надзора (Госстройнадзор).

Иногда в выдаче документа принимают участие государственные инстанции:

  • Роспотребнадзор,
  • Управление Министерства Природных ресурсов и экологии,
  • Росатом,
  • Управление Министерства культурного развития и т.д.

Застройщик имеет право обратиться лично за разрешением или действовать через представителя, составив на него доверенность. Проще всего обратиться за разрешением через МФЦ.

МФЦ – учреждение, выполняющее посреднические функции между населением и уполномоченными государственными инстанциями, оказывающими правовые услуги. Сотрудник МФЦ принимает комплект документов, отправляет их в соответствующее ведомство.

На выдачу разрешения обращаются через портал Госуслуги.ру (в привязкой сайта Мосуслуги.ру), дистанционно. Для этого нужно зарегистрироваться на портале, получить подтвержденную учетную запись.

Это означает полный доступ пользователя ко всем, без исключения услугам, интеграцию портала Госуслуги.ру в Мосуслуги.ру. Для получения разрешения необходима электронная подпись.

Электронная подпись (сокр. ЭЦП) – аналог собственноручной подписи заявителя

Порядок дистанционного оформления разрешения регламентируется постановлением Московского Правительства, если разрешение выдается в Москве. Постановление — 17 апреля 2012 № 145- ПП. В этой ситуации разрешением занимается Мосгосстройнадзор. Срок оформления услуги – 5 дней, исключая выходные

Внимание: услуга предоставляется бесплатно!

Простыми словами: заявитель должен понимать причину отказа. Она излагается коротко, четко и ясно, с указанием на положения закона.

Отдельные нюансы, связанные с пробелами законодательства

Градостроительный Кодекс РФ не дает перечня объектов капитального строительства. Признаки объектов вспомогательного назначения указаны, но четкого понимания и разграничения не существует.

Пробел в законодательстве выражается в путанице понятий, непониманию со стороны потребителя порядка правоприменения положений закона. Это порождает досадные ошибки, неблагоприятные для граждан и организаций юридические последствия.

Например, человек искренне полагает, что на его земельном участке возводится не объект капитального строительства, а вспомогательное сооружение. Он допускает ошибку, не обращается за разрешением.

Рассмотрим частный случай пристройки балкона к многоэтажному дому на первом этаже. Собственники по-разному стараются облагородить жилище, тем более, если речь идет о вторичном рынке жилья.

Отсутствие лоджии в квартире на 1 этаже стараются компенсировать за счет пристройки балкона к многоэтажному дому (сокр. МКД). Ситуация сложная с правовой точки зрения.

И здесь возможно только два варианта:

  1. Демонтаж балконной плиты, разделяющей конструкции заключается в изменении параметров МКД. Собственник может присоединить балкон по желанию. Но на это он получает одобрение всех жильцов МКД. Разрешение на строительство балкона ему не нужно!
  2. Присоединение балкона невозможно без демонтажа конструкций дома несущего назначения. В этой ситуации речь идет о реконструкции дома. Значит, необходимо разрешение на строительство.

Эти варианты не описаны законодателем. Градостроительный Кодекс не дает понимания отдельных ситуаций, которые возникают в сфере строительства

Поэтому при решении похожих вопросов следует обратить внимание на подзаконные акты уполномоченных ведомств

Разрешение на строительство дома

В соответствии с действующим законодательством у владельца участка, планирующего постройку, могут возникнуть две ситуации: когда можно обойтись без разрешения и когда оно необходимо.

Что собой представляет

Что собой представляет документ на разрешение на строительные работы, подробно описано в Градостроительном кодексе. Это решение уполномоченных органов, которое подтверждает, что предоставленная застройщиком проектная документация соответствует градостроительному регламенту и другим нормам, действующим на территории расположения земельного участка, где планируется застройка.

После получения разрешения заявитель имеет право осуществлять запланированную постройку или реконструкцию объекта капитального строительства (ст. 51 ГрК РФ).

Нужно ли получать разрешение на строительство в 2019 году

Актуальными нормативными актами предусмотрены случаи, когда получать официальное разрешение для постройки дома не требуется. Для этого нужно, чтобы будущее жилище представляло собой объект индивидуального жилищного строительства. (пп. 2 п. 17 ст. 51 ГрК РФ). Эти параметры прописаны в п. 39 ст. 1 кодекса. Основные критерии для дома следующие:

  • иметь не более 3 этажей;
  • быть не выше 20 метров;
  • не быть предназначенным для раздела на самостоятельные объекты недвижимости

Для начала строительства такого дома достаточно направить письменное уведомление о планируемых работах в уполномоченный орган (местный муниципалитет, администрацию субъекта РФ). Документ должен содержать технические параметры объекта ИЖС.

Если планируемая постройка по каким-то параметрам будет превышать установленные ограничения, застройщику придётся прибегнуть к классической схеме получения разрешения на строительство.

Необходимые документы

Упрощённая процедура (получение уведомления) не требует сложных действий и широкого пакета документов. Перечень документов:

  1. Документы, подтверждающие право на владение земельным участком (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).
  2. Само уведомление о планируемых работах, которое содержит:
    • персональные данные застройщика (ФИО, адрес, данные паспорта);
    • кадастровый номер земельного участка, предназначенного для строительства;
    • информацию о виде разрешенного использования земельного участка;
    • подробное описание будущего дома (количество этажей, высота, площадь, схематическое изображение здания). Также требуется указать данные об отступах от границ земельного участка;
    • подтверждение того, что здание не будет многоквартирным, то есть оно не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
    • данные для обратной связи с заявителем (почтовый и/или электронной адрес).

Порядок получения

Шаг 1. Направление уведомления в соответствующий орган власти. Это могут быть:

  • отдел градостроительства и архитектуры местного муниципалитета;
  • администрация субъекта РФ (если участок находится одновременно на территории двух разных населённых пунктов).

Направить уведомление можно:

  • личным визитом;
  • заказным письмом
  • обратившись к услугам МФЦ.

Шаг 2. В течение 7 рабочих дней будет осуществлена проверка объекта на соответствие установленным градостроительным нормам.

Шаг 3. В случае положительного решения заявитель получит уведомление об одобрении проекта. Документ действителен в течение 10 лет.

Если объект не подпадает под критерии ИЖС

В случае если планируемая постройка не соответствует критериям объекта ИЖС, необходимо получить классическое разрешение на строительство.

Для этого потребуется подать заявление о выдаче разрешения в уполномоченный орган (местного самоуправления, региональную администрацию) или через МФЦ. К заявлению прикладывают следующие документы:

  • документы, подтверждающие право собственности на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка;
  • проект планируемой застройки. Он представляет собой подробный план участка со всеми постройками. В план также должны быть включены инженерные коммуникации, искусственные водоемы и пр.;
  • план границ участка (внутренних и внешних).

Уполномоченный орган в течение 7 дней проверяет предоставленные документы, а также сам проект на соответствие регламентам. Разрешение на строительство выдаётся сроком на 10 лет.

Ограничения и требования к застройке

Требования к использованию и организации земли под строительство указаны в СНиП 30-02-97. Их обязуются выполнять лица, планирующие стройку на дачном участке. Под дачу стандартно выделяется 6-12 соток, но строить можно только на 30% надела.

Нормы пожарной безопасности

Здания больше 2 этажей в высоту необходимо строить из огнестойких материалов или оснащать пожарной сигнализацией, перегородками из негорючих материалов, эвакуационными выходами. СНиП устанавливает и другие противопожарные нормы для частного дома:

  • строительство каменных конструкций на расстоянии 6 метров друг от друга;
  • удаление объектов с деревянными элементами на 8 метров;
  • расстояние от каменной до деревянной постройки — 10 м;
  • расположение двух построек из дерева в 15 м друг от друга;
  • расчет дистанции по стене или цоколю. Выступ элементов на 0,5 м предусматривает расчет от плоскости стены. Если выступ больше, учитываются проекции на поверхности грунта;
  • максимальный объем газового баллона для дома на даче — 12 л;
  • хранение запасных баллонов в металлическом боксе снаружи глухих стен на расстояние 5 метров от входа.

На заметку! Для вызова спасателей оборудуется точка радиосвязи или телефонный узел.


Нормы при строительстве

Санитарно-бытовые ограничения

Строения бытового назначения располагают, ориентируясь на нормы санитарно-бытового характера, которые законодательно устанавливаются для строительства жилого дома на собственном дачном участке. СНиП 30-02-97 устанавливает:

  • расстояние от погреба до жилой недвижимости и туалета — 12 метров;
  • отдаление дома от бани на 8 метров;
  • расположение туалета в 8 метрах от компостной ямы и колодца;
  • расстояние от жилого здания до хозпостройки — 12 м;
  • высота погреба над домом — 2,2 м, углубление под землю — на 1,6 м по уровню потолка.

Важно! Погреб не должен находиться под помещениями для животных.

Инженерная безопасность

Инженерные правила для строительства дома жилого назначения на садовом или дачном участке установлены СП 30-102-99. В документе указана необходимость расположения ската кровли и дождевых стоков на 1 м от соседского забора. Если расстояние меньше, водоотводные линии выводят на территорию своего участка.

Дачный домик обязательно оборудуется системой вентиляции, оснащается линией подачи электричества. Правила указывают, что для учета энергопотребления нужен опломбированный счетчик.

Жилой объект размещается с учетом инсоляции. С 22 марта по 22 сентября естественный свет должен падать на домик минимум в течение 2,5 часов. Готовое сооружение не должно отбрасывать тень на участок соседей.

Расстояние от забора соседей


30-102-99

  • от границы сопредельного надела до постройки для содержания птиц и животных — 4 метра;
  • от границы соседнего участка до иных построек — 1 м;
  • от забора соседей до кустарников — 1 м;
  • от соседской ограды до деревьев средней высоты — 2 м, до высоких — 3 м.

Правила по предупреждению пожарных ситуаций, датированные нынешним годом, гласят, что от каменного дома на своем участке и деревянного на соседском должно быть 10 м. Деревянные бани на разных участках располагают на расстоянии 15 метров.

Размещение строений и хозяйственных построек

На этапе планировки участка необходимо предусмотреть, как одно строение будет располагаться относительно другого. Все требования указывались выше, их устанавливает СНиП. В документах также устанавливаются правила организации дорожек, если земельный участок имеет площадь 6-12 соток. Маршрутная сетка должна занимать не больше 25-30% территории.

Правила постройки подвала или погреба

На этапе строительства следует соблюдать нормы расположения сооружения для хранения продуктов:

  • высота помещений от пола до потолка — 2,2 м;
  • высота хозяйственного помещения — 2 м;
  • высота погреба по низу конструкций с выступами — 1,6 м.

Важно! Погребы и подвалы можно построить только под жилым домом.

Инструкция как подать заявление на строительство через Госуслуги

Если вы обладаете всеми необходимыми документами, о которых ниже, можно приступить к поиску формы для отправки электронного заявления на портале.

  1. Путь незамысловат: необходимо пошагово выбрать «услуги», «квартира» и «получение разрешения на строительство». Госуслуги имеют разнообразный функционал и в зависимости от местоположения гражданина, дальнейшая инструкция по оформлению застройки может незначительно отличаться от того, что вы можете видеть перед глазами.
  2. На следующей странице, при незнании можно растеряться, какой пункт выбрать. Если частный дом возводится в границах города (в нашем случае Владимира), то идем по первой ссылке, если в области — указываем департамент архитектуры по области.
  3. Нажимаем получить услугу и приступаем к подаче заявки.

Обратите внимание, внизу, в разделе документы, находится официальный бланк. Скачайте его с Госуслуг и распечатайте при личном обращении в ведомство

Оформление электронной заявки на строительство ИЖС

Заметьте, вы сможете оформить разрешение на строительство на Госуслугах только при наличии следующей документации:

  • правоустанавливающий документ на землю;
  • градостроительный план участка;
  • схема планировочной организации ЗУ.

Теперь необходимо заполнить поля, в соответствии с бумагами, дающими право на постройку дома. Весь алгоритм разбит по шагам и требует не более 10 минут.

  1. Первым шагом необходимо проверить сведения о заявителе. Они автоматически вписаны на основе ваших данных из личного кабинета Госуслуг.
  2. Далее указываем цель обращения и сроки возведения. Для частного жилого дома актуальны чекбоксы «получение разрешения», «строительство» и «ИЖС». Ставим предельный срок, в течение которого завершится постройка (разрешение можно продлить).
  3. В сведениях об объекте необходимо указать наименование в соответствии с проектной документацией. Для разрешения на постройку достаточно переписать данные из схемы ЗУ. Как правило, это индивидуальный жилой дом. Ниже указываем адрес, при его отсутствии географические координаты.
  4. В сведениях о праве на ЗУ пишем свидетельство о собственности, выписка ЕГРН, либо договор аренды, отметив дату выдачи в соответствующем поле.
  5. В графе сведения о согласовании документации вам потребуется градостроительный план. Оттуда переписываем название организации и переходим к заключительным шагам.
  6. Последним пунктом на Госуслугах для получения разрешения на строительство можно загрузить копии документов. Их можно просто сфотографировать и загрузить. Однако данный пункт необязателен и его можно пропустить.

Теперь отправляем заявление и ждем рассмотрения.

Сколько ждать результатов на госуслугах и куда идти за разрешением на строительство

После отправки заявки оно передается в ведомство для вынесения решения о возможности застройки. Срок, регламентированный порталом Госуслуги — 7 рабочих дней. Само заявление о начале строительства должно быть зарегистрировано в течение суток.

После рассмотрения в ленте уведомлений можно увидеть итог обращения. Он может быть:

  • положительным — тогда вы получаете разрешение на строительство в форме приглашения в ведомство с документами из заявления;
  • отрицательным — отказ должен быть мотивирован, всю информацию предоставят в письме.

После прочтения уведомления можно отправляться в департамент где вам выдадут разрешение, проверив  документы представленные в заявлении.

Таким способом можно построить жилой дом, получив соответствующее разрешение через Госуслуги. Данная операция существенно экономит время и нервы нетерпеливого строителя. Надеемся, данная пошаговая инструкция была полезной и разрешила трудности, которые могли возникнуть в процессе оформления услуги на портале.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации