Андрей Смирнов
Время чтения: ~23 мин.
Просмотров: 0

Как государство помогает с расселением коммунальных квартир в 2019 году

Кто занимается выплатами?

Жильцы коммуналок с 2016 года все вопросы по выплатам решают в Жилищном комитете (ЖК), куда подаются заявления и где ведутся списки участников Программы. Именно здесь помогут определить нужные документы, примут и изучат их. Далее, в течение месяца принимается решение – предоставить выплату или отказать в ней. Сотрудники ЖК доведут до сведения заявителей результаты рассмотрения их кандидатуры.


При положительном решении в течение 5 дней выдается свидетельство о праве на получение соцвыплаты. При этом получатель должен использовать деньги целевым образом в течение года.

Как это происходит? Выбрав способ использования городских денег, получатель собирает нужные бумаги (договора, справки о степени готовности дома и прочие) и подает их в подведомственное ЖК бюджетное учреждение. Потом документы поступают в ЖК, изучаются и через 10 дней высылается уведомление о приемлемости использования выплаты (то есть целевое это использование денег или нет).

Основания для расселения

Права на расселение из коммуналок в 2020 году имеют лица, живущие в непригодном помещении с изношенными коммуникациями и несущими конструкциями. Переселение осуществляется на основании:

  • ветхости или изношенности жилья на 65-70%. Средний износ за год должен составлять от 2 до 5%. Этот момент устанавливает комиссия в составе представителей Минстроя, администрации города и ЖКХ;

  • аварийное состояние недвижимости, имеющее угрозу для человека. Статус присваивается после составления акта разрушения несущих конструкций, крыши, фасада, коммуникаций. Комиссия признает факт аварийного состояния и указывает возможность его реконструкции;
  • особой программы региона. В Москве и Санкт-Петербурге принят ряд законов, регулирующих вопросы переселения граждан. Согласно ст. ЖК поменять один тип жилья на другое (квартиры в коммуналках на частные дома) можно в пределах населенного пункта.

На заметку! Региональный закон разрешает переезд по заявлению собственника. Согласие соседей не требуется.


Программа по переселению из ветхого и аварийного жилья

Будут ли расселять коммуналки

Когда законопроект о реновации ещё только готовился, его авторы обещали расселить в новые квартиры всех жителей коммуналок. И это нашло отражение в законе. Однако есть нюанс: расселять будут именно коммунальные квартиры, а не те, которые находятся в общей собственности.

Коммунальными квартирами, согласно законам РФ, называются жилые площади, в которых общие помещения находятся в долевой собственности, а комнаты — в индивидуальной. Каждая комната в коммуналке имеет свой кадастровый паспорт. При этом жители такой квартиры не должны состоять в кровном родстве, иначе это обычная долевая собственность.

Отделить коммуналку от квартиры в общей собственности очень просто: при первом варианте каждая комната выделена в натуре, а во втором это лишь юридическая формальность. Личная комната в коммуналке выступает самостоятельным объектом собственности.

Согласно закону о реновации, каждый собственник комнаты в коммуналке должен получить равнозначную по стоимости квартиру. Закон запрещает передачу жителям коммуналок квартир на основании общей собственности. Таким образом власти решили бороться со старой проблемой наличия коммунальных квартир.

Порядок расселения пятиэтажек

Он такой же, как и при расселении обычных квартир. Так как комнаты являются полноценной жилой собственностью, каждый житель коммуналки имеет голосовать за или против внесения дома в список по реновации. Если голосование пройдёт успешно, и дом будет включен в список, начнётся процедура расселения.

Существует график реновации, по которому можно узнать дату сноса конкретного дома. Когда доходит очередь до очередной пятиэтажки, жителям предлагают дома на выбор, обязательно с наличием реальных альтернатив в списке.

Каждый житель коммуналки должен в индивидуальном порядке выбрать расположение нового дома, а также в течение 60 дней заключить договор о переходе права собственности на имущество.

Правила расселения общие для обычных квартир и коммунальных:

  • у новой квартиры будет примерно одинаковый метраж;
  • дом будет располагаться в том же районе;
  • в редких случаях собственникам могут предлагать квартиру в другом районе, но обязательно их письменное согласие.

Снос и расселение муниципальных домов по программе реновации

Муниципальное жильё предоставляется гражданам на основании договора социального найма. Он заключается на неопределённый срок с людьми, которые не могут позволить собственное жильё, либо их условия проживания не соответствуют нормам законодательства.

Комнаты в коммунальных квартирах изредка занимаются на основании социального найма. Чаще всего это связано с игнорированием программы приватизации, которая продлевается каждый год. Муниципальные дома, признанные подлежащими сносу, будут снесены на тех же основаниях, что и частные.

Наниматели комнат в коммуналках имеют право получить собственную квартиру. Она предоставляется им на основании права собственности. По желанию нанимателя комнаты квартира тоже может быть оформлена в социальный наем. Но смысла в этом мало, поскольку такую квартиру нельзя будет продать, обменять или передать по наследству.

Варианты расселения

Вариант расселения зависит от формы собственности для жилого помещения:

  1. Квартира получена из фондов государства. Городские власти сохраняют квадратуру и улучшают условия. То есть, если у человека была постройка из дерева, он имеет право на жилье в панельном или кирпичном доме.
  2. Государственная квартира отвечает требованиям благоустройства, но не соответствует метражу на человека. Предоставляется жилое помещение улучшенной планировки.
  3. У гражданина есть право собственности на недвижимость, не включенную в список переселения. Предоставляется выплата в соответствии со стоимостью жилья на рынке, после чего человек подает письменное заявление в администрацию. Он имеет право на помещение в доме на 5 или 9 этажей. Сумма, полученная при выселении, будет частью цены нового жилого имущества.

На заметку! После расселения у семьи должно быть жилье с равнозначной площадью, расположением, степенью благоустройства и статусом.

На что можно потратить соцвыплаты?

Так как Программа целевая, понятно, что полученные деньги можно потратить только определенным образом.

Надо лишь выбрать, что с ними делать:

  1. Купить отдельный дом или квартиру в пределах области.
  2. Приобрести остальные комнаты в своей коммуналке (полностью сделать ее своей).
  3. Заключить соглашение о долевом строительстве или перекупить его у предыдущего участника, при условии, что дом готов на 70 %.
  4. Внести в качестве пая в ЖСК или ЖНК (готовность дома – 70%) для последующего получения права собственности на жилье.
  5. Заключить договор мены и оплатить разницу в стоимости комнаты и получаемого жилья (доступно только для собственников).

Члены одной семьи могут объединить полученные выплаты.

Закон

  • ст. ЖК РФ, рассматривающая вопросы членов семьи владельца жилого помещения, их прав и степени ответственности. В п. 4 указано, что прекращение семейных отношений является основанием для завершения права использования жилья;
  • ст. ГК РФ — пользоваться, распоряжаться объектом недвижимости имеет право только собственник. В п. 2 установлена возможность сдачи квартиры в коммуналке по договору найма;
  • ст. ГК РФ — у владельцев есть право собственности общего характера на коммуникации, оборудование за пределами коммунальных квартир, но на территории многоэтажного дома;
  • ст. ГК РФ — возможность создания некоммерческого товарищества владельцев. Оно решает вопросы управления, сохранности, использования общего имущества.

Порядок и особенности переселения устанавливают региональные власти. К примеру, в Москве они формируют графики отселения, поадресный список объектов расселения, перечень застройщиков и других организаций, обслуживающих программы в регионе.

Почему так медленно

Привлечение инвесторов для расселения «муравейников» было действенным шагом, но активность заключения сделок в этом направлении за последние несколько лет заметно снизилась. Большая часть ликвидных объектов уже раскуплена и освоена. Еще одна проблема: ожидания жильцов коммунальных квартир зачастую не совпадают с возможностями инвесторов и реальным положением дел на рынке недвижимости. К примеру, далеко не все хотят переезжать в пригороды или покидать престижные районы, перебираясь в удаленные от . Нередки и случаи, когда собственник и инвестор не могут договориться о цене.

Если вы являетесь владельцем жилой площади в коммунальной квартире и рассматриваете вопрос расселения как желанное и положительное изменение, вам необходимо подготовиться к этому процессу. Чтобы избежать разногласий с потенциальным покупателем, объективно оцените собственные возможности и изучите рынок жилья. В определении текущих цен на квартиры в новостройках вам поможет поисковый фильтр:

  • вопрос рентабельности (расселение части коммунальных квартир как в спальных районах, так и в элитных центральных требует трат, в разы превышающих рыночную стоимость этих объектов);
  • недостаток средств и альтернатив для переезда (даже с учетом выплат от города, полученных в рамках целевой программы, не все жильцы коммуналок могут найти отдельное жилье);
  • юридические заминки (если часть документов не оформлена или один из собственников числится пропавшим без вести).

Что относится к коммунальной недвижимости

Понятие коммунальной квартиры содержится в Законе г. Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».

К признакам коммуналки относятся

  • возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире;
  • состоит из нескольких комнат;
  • в ней проживают 2 и более нанимателя и (или) собственника;
  • каждый собственник комнаты имеет лицевой счет для оплаты услуг ЖКХ.

Между отдельными жильцами из разных комнат одной квартиры зачастую могут происходить конфликтные ситуации из-за порядка пользования общими помещениями санузла, кухни или по другим причинам. В результате чего расселение из коммунальных квартир в 2020 году совершается в рамках программ реновации жилья.

Правовые основания

На законодательном уровне общие правила и условия переселения не регламентированы

Тем не менее при осуществлении расселения граждан должны приниматься во внимание следующие нормы:

  • статьи 31 Жилищного Кодекса РФ, устанавливающая права и обязанности лиц, проживающих вместе с собственником в квартире. В соответствии с п. 4 данной статьи, расторжение брака является основанием для прекращения права пользоваться жилым помещением;
  • статьи 288 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой собственник имеет правомочия владения, пользования и распоряжения. Пункт 2 статьи устанавливает право собственника сдавать комнату в коммуналке на основании договора найма жилого помещения;
  • статьи 290 ГК РФ: собственникам жилья в многоквартирном доме принадлежит общее имущество и коммуникации за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры;
  • статьи 291 ГК РФ: возможность создания товарищества собственников жилья. Эта некоммерческая организация выполняет вопросы содержания, управления, сохранения общего имущества многоквартирного дома.

Порядок и условия расселения определяются региональными органами исполнительной власти. Например, в Москве они составляют графики расселения домов, списки компаний-застройщиков и иных юридических лиц, реализующих региональные программы.

Как работает программа

Существует несколько способов реализации программы.

Первый вариант

Жители «коммуналки» продают свои комнаты соседям, получают субсидию и приобретают жилье на первичном либо вторичном рынке. Если полученных средств не хватает, возможно получение ипотеки или кредита по усмотрению самих покупателей

У данного варианта есть свои условия:

  • Коммунальная квартира при продаже комнаты должна становится отдельной, то есть должна принадлежать одной семье. Если соседи не желают купить дополнительную жилплощадь, то можно продать ее третьему лицу, однако на субсидию в таком случае рассчитывать не придется.
  • Если оба соседа в коммунальной квартире являются очередниками, они могут продать свои комнаты одному покупателю, при этом им обоим будет выделена субсидия на покупку нового жилья.
  • Если взамен проданной комнаты приобретается квартира на первичном рынке, то дом должен быть достроен на 70%.
  • Если жители коммуналки являются участниками других целевых программ – например, работниками бюджетных учреждений, многодетными или молодыми семьями, то при распределении субсидии им будет отдан приоритет.

Второй вариант

Приобретение комнаты в коммуналке у соседа. В таком случае квартира становится отдельной. Для покупки комнаты участник программы может использовать субсидию.

Третий вариант

Покупка в коммунальной квартире свободной комнаты, которая находится в государственном жилом фонде при условии, что в ней никто не проживает. Продажа происходит по рыночной цене недвижимости с учетом понижающего коэффициента, размер которого зависит от продолжительности нахождения заявителя в очереди:

  • более 15 лет – коэффициент 0,3;
  • от 10 до 15 лет – коэффициент 0,4;
  • от 5 до 10 лет – коэффициент 0,5;
  • до 5 лет – коэффициент 0,6;
  • для граждан, еще не стоящих на учете – коэффициент 0,6;
  • для граждан, имеющих определенные заслуги перед Россией или Санкт-Петербургом, почетных граждан города и т.д. – коэффициент 0,4.

Процесс расселения и расчет социальных выплат

Процесс расселения проходит поэтапно:

  1. Администрация района и ГУ «Горжилобмен» собирают информацию о коммунальных квартирах, которые подлежат расселению.
  2. Районная администрация принимает на рассмотрение документы от собственников или нанимателей комнат или членов их семей. При этом гражданам разъясняются условия программы.
  3. В течение 30 рабочих дней принимается решение, включаются ли коммунальные квартиры в список подлежащих расселению. При включении издаётся соответствующее распоряжение, в противном случае направляется мотивированный отказ.
  4. В тот же период определяется, какие из включённых в программу квартир будут расселяться с участием инвесторов.
  5. Издаётся распоряжение о признании собственников и нанимателей квартиры участниками программы. Они должны быть проинформированы об этом в течение трёх рабочих дней.

Для расчёта размера социальных выплат необходимо перемножить следующие числа:

  • норматив жилищной обеспеченности (33 кв м для одиноких и 18 кв м на каждого члена семьи для семейных);
  • количество участников программы в рамках семьи;
  • средняя рыночная стоимость 1 кв м жилья;
  • доля, оплачиваемая за счёт субсидии (30 %).

Средняя стоимость жилья ежеквартально определяется ГУП «ГУИОН» («Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», сайт организации — http://guion.spb.ru/). На III квартал 2016 года она составляет 59 103 рубля за 1 кв м.

Какое жилье можно получить

С помощью программы можно приобрести жильё в Санкт-Петербурге или Ленинградской области.

Это может быть:

  • Отдельная квартира или жилой дом.
  • Комната (комнаты) в коммунальной квартире, если в результате сделки она становится отдельной.
  • Строящееся жильё, если оно завершено не менее, чем на 70%.
  • Квартира в жилищно-строительном или жилищном накопительном кооперативе (при условии, что строительство многоквартирного дома завершено на 70% и более).

При этом общая площадь помещения не должна быть меньше, чем учётный норматив жилищной обеспеченности. Он определяется законом № 409-61 от 07.07.2004 и составляет 18 кв м общей площади на каждого члена семьи или 33 кв м для одиноких граждан.

Субсидии не выделяются на приобретение жилья:

  • признанного аварийным;
  • находящегося под залогом или арестом;
  • не отвечающего требованиям, которые предъявляются к жилому помещению;
  • обременённого правами пользования другими лицами, если они сохраняются после сделки.

Условия для расселения

Процедура расселения из коммунального жилья в 2020 году возможна в отношении жильцов, проживающих в домах, имеющих высокую степень изношенности, существенные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Расселение совершается по следующим основаниям:

  • степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
  • дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
  • специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.

Важно знать, что законом субъекта допускается переселение на основании заявления собственника жилья. Согласия владельцев соседних комнат при этом не требуется

Участники программы

Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:

  • жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
  • собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.

В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:

  • Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
  • служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
  • герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
  • сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
  • сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
  • военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.

Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.

Нужно ли согласие соседей

Важно знать, что собственники помещений в коммуналках в Ленинградской области могут перебраться в другую квартиру лишь по соглашению с соседями

Как еще можно переехать из коммуналки?

Тем, кто по объективным причинам не может принять участие в программе расселения от города или региона, остается испробовать другие варианты. Основной вариант – выкуп всей квартиры одним покупателем, без всякой государственной помощи.

Так было расселено немало коммуналок в 90-е годы прошлого века. Разумеется, что не все коммунальные квартиры интересны как объект для выкупа, самые привлекательные квартиры как раз уже давно выкуплены. Тем не менее, многие агентства недвижимости и частные риэлторы предлагают посреднические услуги – помощь в поиске покупателя для всей квартиры.

Более сложные схемы берут на себя профессиональные организации по расселению коммуналок. Одна из компаний так описывает процессы расселения:

  • работа с «несогласными» жильцами – им рассказывают о том, какое жилье они смогут получить по итогу сделки;
  • помощь с оформлением документов в сложных ситуациях – при наличии прописанных несовершеннолетних в квартирах;
  • помощь с выделением долей в квартирах;
  • поиск потенциального инвестора, который купит квартиру;
  • помощь с поиском нового жилья для расселенных семей в пределах сумм от продажи долей.

Такие операции длятся месяцами, и лишь иногда заканчиваются успешно. В некоторых случаях даже получается обойтись без социальных выплат от государства – денег от продажи комнат хватает на отдельные квартиры.

Наконец, если комнату в коммуналке не удается продать или получить субсидию, ее можно сдать в аренду. К примеру, в Москве комнаты составляют около 1% на рынке купли-продажи жилья и 35% на рынке аренды.

Вопреки распространенному мнению, получать согласие от остальных жильцов квартиры не потребуется – они только имеют приоритетное право снять комнату в аренду.

В любом случае, комната в коммунальной квартире – это далеко не бесполезное имущество, и оно может принести деньги владельцу. Поэтому не стоит спешить и продавать комнату за бесценок – вполне возможно, что своего покупателя она еще найдет.

Возможные причины, по которым переезд не состоялся

  • Квартира находится в центре города. Такая недвижимость чаще всего сосредоточена именно в центральных районах столицы РФ и культурной столицы. Из-за этого люди продолжают жить в коммуналках, испытывая неудобства.
  • Владелец коммуналки хочет получить за продажу жилья больше денег. Есть некоторый процесс владельцев или нанимателей, которые выдвигают требования, которые не соответствуют возможностям и целям государственной программы (хотят получить несколько квартир, удвоенный размер субсидии и т. п.).

После того так были внесены изменения в государственную программу, уговаривать соседей согласиться нет нужды.

Получение статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий

В качестве оснований для предоставления нового жилья и расселения выступают следующие:

  • Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
  • В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
  • Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил  — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
  • Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
  • отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.

Чтобы получить статус нуждающихся необходимо предоставить заявление в отдел социальной защиты или в местную администрацию.

Собственников

Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Существуют льготники, имеющие приоритетное право на предоставление другого жилого помещения. К таким гражданам относятся многодетные семьи, а также лица, живущие в объектах недвижимости, внесенных в утверждённый список домов под снос.

Нанимателей муниципального жилья

Граждане, занимающие помещения коммунальных квартир на основании договоров соцнайма, переселяются также в порядке очередности, если на каждого жильца приходится площадь менее установленной нормативами.

Предъявляемые требования


Практика реализации закона СПБ N 513-101 раскрыта в Постановлении Правительства СПБ от 04.12.2007 № 1537. Именно в нем содержатся гарантии для членов семьи, проживающих в КК (абзац 7 пункта 2.1).

Каждый член, расселяемой из коммуналки семьи, получает право собственности на новое жилье. Что это значит? Что приобретаемое жилье принадлежит им всем в равной мере.

Если дополнительно взята ипотека, ее получатель (обычно один человек) берет на себя обязательство по переоформлению жилья на всех своих родных не позднее полугода после выплаты ипотеки. Данный документ он должен оформить у нотариуса и предоставить в ЖК.

С помощью соцвыплат нельзя поменять или купить жилье, в котором нельзя жить. Ведь вряд ли покупку помещения без воды, отопления, канализации или с трещинами в стенах можно рассматривать как улучшение жилищных условий. Поэтому, выбирая варианты, нужно смотреть не только на цену, но и на состояние жилья (безопасность, санитарно-гигиенические условия и прочее). Особенно когда есть дети или инвалиды на иждивении. Потому что они находятся под усиленной защитой государства.

Кроме того, не целевым станет использование полученных денег на приобретение заложенного жилья или жилья, обремененного правами третьих лиц (например, рентными).

Как еще можно переехать из коммуналки?

Фактически очередь желающих поучаствовать в программе на расселение жильцов коммуналок насчитывает более 233 тыс. семей только в Санкт-Петербурге. У владельцев недвижимости с правом собственности или по договору соцнайма есть несколько альтернативных путей переезда.

Проживание в освободившейся комнате соседей

После переселения семьи соседи имеют первоочередное право на недвижимость. Для ее получения можно составить договор социального найма или выкупить за собственные деньги. При наследственной передаче квартиры право пользования остается у хозяина. Если ему нужно продать или обменять имущество, первое предложение вносится соседям.

На заметку! Заявление на заселение в пустую комнату подается в жилищный отдел районной администрации.

Льготная ипотека

Участники государственной ипотечной программы могут получить жилье с доплатой. Такой вариант подойдет людям с собственными сбережениями или хорошей зарплатой. Особенность льготной ипотеки — ограниченность участников:

  • ставка до 6% годовых семьям, где второй или третий ребенок появился с 2018 до 2023 года;
  • низкая процентная ставка и субсидия 5-45% стоимости недвижимости для членов программы «Молодая семья». Возраст граждан ограничивается 35-ю годами;

  • региональные ставки для бюджетников — получить социальную ипотеку могут врачи, сотрудники научно-культурной отрасли, учителя;
  • ипотека по выслуге лет — система НИС (накопительно-ипотечная) распространяется на военнослужащих.

Совет! Особенности ипотечных программ уточняйте на сайте мэрии города.

Привлечение инвесторов

Выкуп коммунальных квартир инвестором и расселение жильцов осуществляется по рыночному принципу, на основании выгоды и спроса. В качестве инвестора могут выступать юридические и физические лица. Чаще всего «везет» жителям первых этажей.

Основная сложность — согласие соседей или товарищества собственников на сделку купли-продажи. Для привлечения инвесторских активов понадобится обратиться в администрацию или агентство недвижимости. Спонсоры отбираются на основе конкурса по конкретному объекту.

Сдача в аренду

По статистике, в Москве в аренду сдается 35% коммуналок, и только 1% из них покупают. Договор социального найма составляется без согласия соседей, но хозяин обязан предложить им помещение в первую очередь.

Как стать участником программы по расселению коммуналки в Санкт-Петербурге

Подать заявку на участие в программе может петербуржец, живущий в коммунальной квартире и стоящий на учёте как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Приватизированная комната или нет, роли не играет.

Коммунальной квартирой считается та, где живут две или более семьи, которые вселились туда на основании отдельных сделок или договоров. Это определение даёт ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 5 мая 2006 г. № 221–32 «».

Чтобы встать на учёт, надо:

  • Жить в Петербурге не менее 10 лет.
  • Проживать в коммуналке, где на человека приходиться не больше 15 м2 жилой площади, или которая признана непригодной для проживания.
  • Быть малообеспеченным. Критерии такие: общий доход семьи — не более двукратного прожиточного минимума на человека, стоимость налогооблагаемого имущества — не больше 10-кратной стоимости м2 площади жилья в Санкт-Петербурге.

По вопросу постановки на учёт обращаются с заявлением в МФЦ или свою районную администрацию.

Куда обращаться и как действовать

Прежде всего имеет смысл обратиться за консультацией в «Горжилобмен» — эта самая компетентная организация в вопросах расселения коммуналок. Там расскажут о перспективах в конкретном случае. Дело в том, что программа рассчитана на срок до 2020 года, дальнейшие планы власти пока не озвучивают, а порядок очерёдности расселения сложный: кому-то дадут квартиру уже в будущем году, а кого-то ставят в ожидание на несколько лет. Можно и не успеть.

СПб ГБУ «Горжилобмен» — организация, которая занимается расселением коммуналок в Санкт-Петербурге

Заявление подают в СПб ГБУ «Горжилобмен», МФЦ или удалённо через «Госуслуги». На первом этапе выбирают форму содействия:

  • покупку дома или квартиры в Санкт-Петербурге или Ленинградской области;
  • покупку освободившейся комнаты в своей коммунальной квартире;
  • участие в долевом строительстве при готовности объекта на 70%;
  • доплату за обмен комнаты на отдельную квартиру.

В январе следующего года формируется список тех, кого будут расселять в текущем году. Каждый участник извещается о включении в него. В течение 30 дней с того момента, как получено уведомление, он должен подать ещё одно заявление в «Горжилобмен» или МФЦ и сопроводить его документами. Их рассмотрят за 45 дней и ответят, будет ли предоставлена субсидия. Плата за подачу заявлений не взимается.

Если решение положительное, выдадут свидетельство о праве на предоставление социальной выплаты. Оно действует 1 год — это тот срок, за которой нужно выбрать жильё и использовать субсидию для его оплаты. Его можно продлить, но только на 2 месяца и по уважительной причине. Оснований для отказа немного: человек не соответствует условиям программы или не смог подтвердить это документами. В остальном вопрос только в сроках.

В рамках программы можно приобрести жильё площадью не менее учётного норматива. Для одинокого человека это 33 м2, если в семье несколько человек — 18 м2 общей площади на каждого.

Необходимые документы

Формы заявлений можно взять на сайте «Горжилобмена». Необходимых бланка два: о выборе форм содействия и о предоставлении социальной выплаты (субсидии). Ещё от заявителя потребуются:

  • паспорта взрослых членов семьи и свидетельства о рождении детей до 14 лет;
  • документы о семейном положении — свидетельства о браке, разводе, об установлении опеки или попечительства;
  • справка о регистрации по форме 9 либо решение суда об установлении факта проживания в коммунальной квартире;

  • характеристика занимаемого жилого помещения (форма 7);

  • правоустанавливающий документ на комнату: договор купли-продажи, свидетельство о приватизации и т. д.;
  • актуальная справка, подтверждающая, что семья состоит на жилищном учёте (её можно взять в районной администрации, МФЦ, или же сами чиновники запросят данные).

Реновация в Москве и Санкт-Петербурге

Реновация представляет собой государственную программу по реализации расселения российских граждан из коммунального жилья. Собственники и наниматели, получившие объекты недвижимости, заявляют о возникающих проблемных ситуациях:

  • жилье не благоустроено. Поскольку Жилищный кодекс не содержит критериев благоустройства, поэтому происходит переселение граждан в объекты первичного и вторичного рынка жилой недвижимости.
  • Предоставлена квартира в другом районе. В законе содержится обязанность муниципалитета выделить жилплощадь в пределах района, где находилось ранее занимаемая коммунальная квартира;
  • ухудшение жилищных условий. Данный факт неправомерен —  ухудшением считается переезд с 1-ых этажей на последний либо дом без лифта, мусоропровода и др.

Программа реновации осуществляется исключительно в пределах Москвы и Санкт-Петербурга. Граждане иных городов сами выполняют все действия, связанные с переселением. Если нет возможности участвовать в региональной программе можно воспользоваться возможностью льготной ипотеки. В любом случае получение на бесплатной основе нового жилого помещения потребует продолжительного времени, пока не подойдет очередь конкретных жильцов.

Видео: Расселение коммуналки: 

Субъекты программы

Право получения отдельного жилья после расселения имеют:

  • жители коммунальных квартир, получившие помещения по социальному найму (съемщик и его семья);
  • собственники комнат в коммуналках и члены их семьи, зарегистрированные по данному адресу.

В список также включены лица, проживающие в коммунальных квартирах, соответствующих стандартам. К льготникам относятся:

  • герои Труда (кавалеры ордена любой степени) — могут получить 15 м.кв.;
  • сотрудники судебных органов — судьи федеральных и конституционных служб — выделяется 20 м.кв.;
  • герои РФ и СССР — получают 20 м.кв.;
  • представители прокуратуры — получают 20 м.кв.;
  • работники МВД в звании от полковника — дополнительная комната;
  • работники ВС в звании от полковника и выше — метраж (15-25 м.кв.) зависит от выслуги лет.

На заметку! Конкретная площадь жилья для сотрудников МВД не устанавливается.

Без согласия соседей

Согласие соседей было необходимо до 2015 года, но договориться могли не все. В настоящее время для расселения гражданин должен подать только заявление. Постановка на очередь не нуждается в согласовании с соседями.

На заметку! Собственники коммунальных квартир в Ленобласти могут переехать только по договоренности с соседями.

Статус нуждающегося в улучшении жилищных условий

Основанием для получения недвижимого имущества по причине плохих условий будет:

  • несоответствие жилого объекта нормам по площади — процедура переселения распространяется на зарегистрированных в квартире лиц. Нормы устанавливаются на региональном уровне. В Москве это 18 м.кв. на одного человека;
  • аварийное состояние — в категорию аварийного включены каменные постройки, изношенные на 70% и деревянные дома, на 65% пришедшие в негодность;

  • отклонения от норм СЭС — для расселения требуется доказать недопустимый предел вибраций или шума;
  • заболевание — список недугов указывается в Постановлении № ;
  • отсутствие семейных связей у проживающих — на основании ст. ЖК люди, не являющиеся родственниками, или бывшие родственники не могут проживать в одной квартире.

Важно! Для получения статуса нуждающегося нужно подать документы в службу соцзащиты или в муниципалитет.

Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

В собственности

Расселение в порядке очереди из комнат владельцев в коммуналке осуществляется после признания гражданина нуждающимся. Очередность не распространяется на квартирантов отчужденной недвижимости, аварийных построек, болезней, при которых рядом с человеком нельзя жить (шизофрения или последняя стадия туберкулеза), соцработников.

По договору социального найма

Лица, получившие коммунальные квартиры по договору социального найма, расселяются в порядке очереди, если на одного человека припадает площадь, меньше нормативной. Из дома в аварийном состоянии могут переселить по решению комиссии. Аналогичные правила устанавливаются при нарушении норм СЭС.

На заметку! Арендаторы должны получить от владельца коммунальную квартиру, а не комнату.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации