Андрей Смирнов
Время чтения: ~17 мин.
Просмотров: 0

Полиция россии

Санкт-Петербург

Особенности проверки документов

Проверка документов сотрудниками полиции — рядовая процедура. Однако здесь есть ряд особенностей, о которых нужно знать гражданам.

Основания

Для проверки документов, закон предусматривает три основания:

  • Подозрение в совершении уголовного преступления;
  • Подозрение в совершении административного правонарушения;
  • Подозрение, что гражданин находится в розыске.

Есть и более расплывчатая формулировка: в иных случаях, предусмотренных Федеральным законодательством. В любом случае, полиция не может останавливать всех подряд для проверки документов. Для этого нужны основания, предусмотренные законом «О полиции» и иными нормативно-правовыми актами. В противном случае, проверка документов признаётся неправомерной, и действия полицейских можно обжаловать через вышестоящее руководство или в суде.

Если есть ориентировка, должен ли полицейский её показать

Это довольно скользкий вопрос, выпадающий из зоны правового регулирования. С одной стороны, представитель власти обязан ознакомить гражданина с любыми материалами и документами, затрагивающие права и свободы последнего. Кроме того, если человек похож на лицо в ориентировке, это является законным поводом для проверки документов и даже задержания.

С другой стороны, нет ни одного подзаконного акта, обязывающего работников полиции носить с собой ориентировки на розыск подозреваемых. Она может находиться в отделении, следовательно, ознакомить с ней гражданина могут и там.

Какие документы считаются удостоверением личности

К таким документам относятся:

  • Российский паспорт;
  • Паспорт моряка;
  • Военный билет: для военнослужащих, проходящих службу по призыву или на контрактной основе;
  • Офицерское удостоверение;
  • Свидетельство о рождении: только для лиц, не достигших 14-летнего возраста.

Если удостоверения личности нет

В этом случае, можно сообщить полицейскому свои данные: адрес постоянной регистрации, фамилию, имя и отчество. Патрульные экипажи оснащены компьютерами, что позволяет «пробить» гражданина по базе данных.

Могут ли забрать в полицию для установления личности

Да, могут. Если у гражданина нет при себе паспорта, а другими способами подтвердить личность невозможно, придётся прогуляться/проехать до ближайшего отделения полиции.

На какой срок могут задержать для установления личности

Срок административного задержания не должен превышать 3-х часов. Время отсчитывается с момента, когда гражданина доставили в отделение, и составили протокол. Однако для выяснения обстоятельств дела либо для удостоверения личности задержанного, этот срок может увеличиваться до 48-ми часов.

Куда жаловаться при нарушениях, допущенных сотрудниками ППС

Жалобу можно отправить в следующие инстанции:

  • Вышестоящему начальству;
  • Прокуратуру;
  • Управление собственной безопасности при УВД;
  • Суд.

В жалобе нужно обязательно указать время и место, когда сотрудниками патрульно-постовой службы было допущено правонарушение. Даже если вы не запомнили фамилии полицейских, это можно выяснить через маршрут патрулирования.

Что делать после того, как машину остановила ДПС

После того как сотрудник ГИБДД остановил автомобиль, он (сотрудник) должен подойти к транспортному средству и представиться, назвав звание, должность и фамилию. После чего по нормам регламента он сообщает причину остановки автомобиля.

Водителю не стоит забывать, что он может попросить предъявить удостоверение для того, чтобы удостовериться, кто именно перед ним: сотрудник ГИБДД или мошенник. Если инспектор не предъявил служебное удостоверение, то это повод обратиться в полицию: срочно набрать 02 или 112 и сообщить об остановке инспектором без соответствующего удостоверения.

Сотрудник должен предъявить удостоверение в развернутом виде. На нем должны быть видны ФИО, срок действия документа. У многих инспекторов есть нагрудный знак, его номер также следует зафиксировать.

Водитель может уточнить номер дежурной части и позвонить туда для проверки: точно ли этот человек служит там, а также уточнить прочие обстоятельства произошедшего (например, правда ли, что на машину есть ориентировка). Необходимость узнать подразделение ДПС может быть вызвана и тем, чтобы заранее знать, куда жаловаться на возможные противоправные действия сотрудников полиции.

Право водителя на аудио- и видеофиксацию

Водитель может вести запись на диктофон или на видеокамеру. В дальнейшем это может стать уликой в суде в пользу водителя. Видеосъемка может стать доказательством нарушений со стороны инспекторов: например, в случае, если у водителя потребовали взятку или провели досмотр без участия понятых и без протокола.

Инспектор не может препятствовать использованию средств видеофиксации. Стоит учесть, что инспектор — это сотрудник полиции и на него не распространяются понятия неприкосновенности частной жизни. На основании сотрудник не вправе препятствовать использованию видео- и аудиозаписи участником движения.

Запрет на видеосъемку допустим только в исключительных обстоятельствах, например, при проведении оперативных мероприятий или мероприятий, связанных с гостайной. Без веских оснований инспекторы не могут запретить снимать.

Сотрудник ГИБДД также может снимать на камеру разговор, но должен уведомить об этом факте водителя.

Водитель не обязан передавать водительские права инспектору и лучше этого не делать, достаточно только показать права. Если инспектор требует передать ему права, техпаспорт и полис лично в руки, то водитель может не исполнять его требования со ссылкой на .

Когда водитель должен покинуть машину

При общении с сотрудниками ГИБДД водителю не следует выходить из машины: это не входит в его обязанности. Исчерпывающий перечень случаев, когда инспектор может попросить выйти из машины, приведен в . Водитель может остаться в машине и выслушать инспектора. Последний подходит со стороны водителя.

Водитель должен исполнить требование инспектора и выйти из авто в следующих случаях:

  1. В целях устранения неисправности машины.
  2. Если сотрудник ГИБДД уверен, что водитель в состоянии опьянения.
  3. Для сверки номеров агрегатов с имеющимися записями в техпаспорте.
  4. Для проведения досмотра машины.
  5. Если водитель подозревается в совершении преступного деяния.
  6. Если нужно участие водителя в оформлении документов или оказании помощи иным лицам.
  7. Если поведение водителя стало угрозой сотруднику полиции.

Выше приведен исчерпывающий перечень ситуаций, когда инспектор может потребовать покинуть машину.

Порядок осмотра и досмотра

Если в ходе осмотра инспектор попросил открыть багажник, то следует уточнить, просьба ли это или требование. Просьбу инспектора водитель выполнять не обязан, а требование должно сопровождаться подготовкой протокола досмотра с участием как минимум двух понятых.

Производить досмотр без понятых или видеофиксации инспектор не вправе на основании , , и . В случае если инспектор хотел бы провести досмотр авто, нужно иметь веские основания для этого, например, при подозрении на незаконную перевозку оружия или нахождение в машине преступников.

Даже если водитель совершил нарушение, то он может предоставить объяснение содеянному. Указанная причина может стать смягчающим обстоятельством при назначении штрафа и вносится в протокол. Но водитель может так же ничего не объяснять: нормы Конституции позволяют не свидетельствовать против себя и родственников. Таким образом, водитель не обязан отвечать на все вопросы, которые ему задает инспектор. Такое право за ним закрепляет .

Когда полиция имеет право на проверку документов

В целом, для проверки документов у полицейских должны иметься основания. Однако таковые действия являются их неотъемлемым правом во время исполнения служебных обязанностей. Фактически, ст. 13 ФЗ-3 «О полиции» регламентирует обязательное наличие у полицейских подозрений о совершении административного правонарушения или преступления как основания для проверки документов.

На практике это означает, что проверка документов, удостоверяющих личность, может производиться без каких бы то ни было оснований. Подтверждением этого может служить официальное обращение МВД РФ «О разъяснении прав полицейских при проверке документов у граждан, досмотре личных вещей в метро, а также по вопросу регистрационного учета и удостоверений личности», опубликованное на официальном интернет-портале ведомства.

В частности, в данном разъяснении объясняется, что на правоохранителей возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением гражданами законодательных нормативов, каковые касаются обязательной регистрации по месту проживания или пребывания.

Соответственно, осуществление такового контроля возможно только путём проверки удостоверения личности, а именно паспорта. И для реализации вышеозначенных обязанностей, путём автоматического подозрения каждого проверяемого в возможном нарушении регистрационных норм, разрешается производить проверку документов, в том числе в метро, на улице или в транспорте.

Важный факт

Отказ удовлетворения требований о проведении досмотра либо о проверке документов несёт в себе состав административного правонарушения, как неисполнение законных требований сотрудников полиции. В результате такового отказа, сотрудники полиции имеют право применять физическую силу для осуществления задержания и прекращения правонарушения, в том числе и использовать спецсредства.

Рекомендации для граждан

Итак, порядок действий сотрудников полиции при проверке документов предполагает обязательное наличие оснований, указанных в статье 13 Закона «О полиции». На практике доказать, что вас остановили просто так и подозрения беспочвенны, довольно затруднительно. Полицейские практически всегда могут сослаться на необходимость рейда в связи с опасным преступником, сбежавшим из-под ареста, и по этой причине потребовать паспорт.

С другой стороны, нет ничего страшного в том, что ваши документы проверят представители власти. Если вы не причастны к правонарушениям, бояться здесь нечего. В то же время, не следует забывать о праве граждан на вежливое и уважительное отношение – полицейский не вправе грубо обращаться с человеком, вырывать у него из рук документы, вести себя вызывающе, беспричинно повышать тон и оскорблять.

Кроме того, что сотрудник полиции при обращении к гражданину обязан представиться, он должен выслушать пояснения гражданина по поводу случившегося. Если составляется протокол о задержании, то задержанный вправе делать заявления о несогласии с действиями органов власти, в том числе в письменном виде прямо в протоколе.

Вопрос:
Могут ли изъять паспорт сотрудники полиции?

Прямо об этом в законе «О полиции» не сказано, но в соответствии со ст. 19.17 КОАП РФ изъятие документа, удостоверяющего личность, должностным лицом недопустимо и влечет назначение штрафа до 300 рублей. Если у вас забрали паспорт, такие действия незаконны и их следует обжаловать в суд в порядке КАС РФ.

Вопрос:
Имеют ли право сотрудники полиции фотографировать паспорт?

В нормативных актах прямого ответа на этот вопрос нет, но общие положения Закона «О полиции» наделяют полицейских правом на обработку персональных данных граждан, что, по сути, означает возможность фиксации личных сведений о людях. Способами фиксации являются фотографирование и ксерокопирование, поэтому нередко в отношении задержанных сотрудники делают копию паспорта, чтобы приобщить к материалам. В таких действиях нарушений закона не усматривается.

Смотрите на видео советы адвоката, как вести себя, когда полицейский останавливает для проверки документов на улице:

Отказ гражданина предоставить паспорт в ответ на просьбу полицейского не влечет каких-либо негативных последствий, и это не является основанием к ответственности по ст. 19.3 КОАП РФ, ведь обязанности носить всегда с собой документ не отражено ни в одном законе.

Цель полицейского при проверке документов – сравнить личность с тем, кто в розыске, ориентировке, числится без вести пропавшим и т.д. Это означает, что теоретически можно показать любой другой документ, где есть фотография и ФИО гражданина (к примеру, водительское или пенсионное удостоверение, хотя таковые не относятся прямо к документам, удостоверяющим личность). И только лишь в том случае, если человек без документов очень уж похож на опасного преступника или есть другие основания считать его причастным к нарушению закона, его могут доставить в отдел для установления личности.

Ничего опасного в том, что гражданин передал паспорт в руки представителю власти, нет, и практика складывается таким образом, что временное нахождение документа в руках у полицейского не является изъятием. Обычно полицейский, ознакомившись с содержанием, возвращает его обратно владельцу, и здесь никаких нарушений в действиях должностного лица не имеется. А вот если возвратить паспорт отказываются – может наступить ответственность по ст. 19.17 КОАП РФ (см. выше).

Что обязан делать сотрудник полиции, если к нему обратился гражданин

Возникают у сотрудника системы правопорядка нашей страны некоторые обязательства также в той ситуации, когда к нему обращается гражданин, а не наоборот.

Итак, вот, что он должен делать.

Шаг № 1 – представиться

Точно так же, как и в первом случае, сотрудник полиции должен представиться гражданину по установленному порядку, который, как мы уже говорили, подразумевает обозначение:

  • фамилии;
  • должности;
  • звания.

После того, как он представится, гражданин начнет излагать причину обращения.

Шаг № 2 – выслушать гражданина

Второй шаг порядка общения с гражданами, согласно которому полицейский должен действовать, представляет собой внимательное выслушивание жалоб гражданина. Слушать человека полицейские обязаны внимательно.

Помимо того, что сотрудник должен соблюдать порядок, когда он обращается к гражданину, та же самая необходимость ложится на его плечи, когда гражданин сам подходит к нему с вопросом или просьбой о помощи

Шаг № 3 – предпринять сопутствующие меры

Если полномочия полицейского достаточны для того, чтобы принять необходимые меры, и помочь обратившемуся к нему человеку, то в этом случае он обязан осуществить все, что зависит от него, для разрешения данного вопроса, при этом действуя, разумеется, исключительно в рамках закона.

👮 Поведение полицейского

Правила поведения полицейского при обращении к гражданину содержатся в . Когда гражданина останавливает полицейский на улице, последний обязан:

  1. Представиться, назвать свои ФИО и должность, предъявить по требованию служебное удостоверение, сообщить причину остановки и цели обращения. Если этого не сделать, то гражданин может потребовать личные данные полицейского на основании .
  2. Если по отношению к гражданину применяются ограничительные меры, то полицейский обязан разъяснить основания по применению указанных мер, а также возникающие по этой причине права и обязанности: например, право не давать против себя показания, право знакомиться с протоколом, право на адвоката, на один звонок и пр.

Закон о полиции разрешает полицейским остановку граждан на улице, но только по веским основаниям. То есть остановить гражданина просто так из праздного любопытства полицейские не могут. Ключевыми причинами для остановки в отношении проверки документов или осмотра являются:

  • наличие подозрений в совершении данным лицом преступления и проверка по базе розыска: например, у полицейских есть ориентировка на разыскиваемого преступника, а задержанный на него очень похож;
  • гражданин находится на территории, на которой он находиться не может: например, в охраняемой зоне без разрешения;
  • проведение проверки на предмет причастности к административному правонарушению: например, лицо распивает спиртные напитки на детской площадке, или пешеход перешел дорогу на красный цвет.

Если подозрения полицейских в совершении преступления не подтвердились, гражданина должны сразу отпустить.

Полицейские вправе проводить досмотры и осмотры:

  1. Осмотры проводят в целях безопасности, например, при массовых мероприятиях, на концертах, при попытках посещения охраняемых объектов и пр. От осмотра можно отказаться, но лицо могут не допустить на мероприятие.
  2. Досмотреть человека полиция может, если есть подозрения в совершении правонарушения, или есть основания полагать, что у гражданина имеются при себе наркотики, оружие и пр. Отказаться от досмотра при наличии оснований гражданин не вправе.

На основании гражданин имеет право снимать проведение осмотра или досмотра на камеру или фиксировать аудио. Никакого дополнительного разрешения получать не нужно: достаточно взять в руки камеру или диктофон и приступить к записи. Проведение досмотра или проверка документов не являются спецмероприятием или предметом государственной тайны, поэтому запрещать съемку гражданину не могут. Такая съемка в дальнейшем может выступать доказательством незаконных действий сотрудника полиции.

На что сотрудник полиции не имеет права

Полицейский не имеет права на следующие действия:

  1. Грубить и хамить при общении с человеком, обращаться на «ты», угрожать, нецензурно ругаться, высказывать дискриминирующие фразы в отношении национальности гражданина, проявлять неуважение к культурным традициям гражданина и религии. Обязанность по вежливому общению с гражданами прописана в .
  2. Задерживать человека без основания и протокола. Если человека задерживают на улице по результатам проверки, то полицейский должен составить протокол с указанием причины задержания, должности сотрудника, сведениями о задержанном, основаниями для задержания.
  3. Применять силу и специальные средства без предупреждения (на основании , , ).

Доводилось ли вам отстаивать свои права перед полицейскими?

Да, пришлось как-то напомнить им о положениях законаНет, все полицейские, с которыми мне доводилось сталкиваться, вели себя корректноДа, подавал жалобу на полицейскихНикогда не имел дел с полицией

Основания для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД

И так, пункт №84 нового Приказа МВД N 664 описывает полный перечень оснований для предъявления сотрудником ГИБДД требования об остановке водителем транспортного средства:

  • 84.1. Установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
  • 84.2. Наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения.
  • 84.3. Наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске.
  • 84.4. Необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются.
  • 84.5. Необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого.
  • 84.6. Необходимость использования транспортного средства (Пункт 37 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции»).
  • 84.7. Необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств.
  • 84.8. Необходимость обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.
  • 84.9. Оказание содействия в беспрепятственном проезде к месту происшествия автомобилей скорой медицинской помощи, а также транспортных средств оперативных и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий.
  • 84.10. Необходимость привлечения водителя и (или) пассажиров для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции.
  • 84.11. Проведение на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне, руководителей подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства (Пункт 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711)
  • 84.12. Угроза безопасности дорожного движения, создаваемая неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, производственной (техногенной) аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ.
  • 84.13. Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
  • 84.14. Проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Водитель транспортного средства обязан выполнять требования сотрудника ГИБДД об остановке автомобиля. За невыполнение этого законного требования предусмотрена ответственность согласно ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ (Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства) в виде штрафа в размере от 500 до 800 рублей.

Кто имеет право не отрабатывать 2 недели?

Необходимость двухнедельной отработки отражена в статье №80 Трудового Кодекса России. Также особенности увольнения приведены в статьях №77, 78 данного законодательного акта.

Работник обязан уведомить работодателя о принятом решении расторгнуть трудовой контракт с ним за две недели до запланированной даты ухода. В течение 14 календарных дней после подписания заявления человек еще числится в штате компании.

Подобная процедура увольнения была разработана с такой целью:

  • чтобы человек, который планирует увольнение, смог обдумать свое решение, восстановиться в должности или подготовиться к дальнейшему труду на другом рабочем месте;
  • чтобы работодатель мог найти другого кандидата на вакантную должность;
  • чтобы отдел кадров смог подготовить все документы, выдать трудовую книжку и произвести финансовый расчет с сотрудником, который увольняется.

В некоторых случаях человек может быть освобожден от необходимости посещать рабочее место в течение двух недель после подачи заявления о расторжении трудовых отношений.

Право на досрочное расторжение трудового контракта имеют такие категории лиц:

  • абитуриенты учебных учреждений (надо предоставить справку о поступлении в ВУЗ);
  • люди пенсионного возраста;
  • инвалиды.

Расторгнуть трудовой контракт с сотрудником в удобный для него срок обязана компания, руководитель которой нарушает Трудовой кодекс РФ и прочие нормативно-правовые акты, превышает свои полномочия.

Человеку, который планирует уволиться без отработки 2 недели, стоит акцентировать в заявлении внимание на плохую оснащенность рабочего места, несоблюдении сроков выплат отпускных и зарплаты. Если после подачи такого заявления требование работника руководитель компании оставляет без внимания, то сотрудник имеет право обратиться в судебные органы

Согласно Трудовому кодексу России уволиться в трехдневный срок с момента подачи заявления могут такие категории сотрудников:

  1. работники компании, которые находятся на испытательном сроке;
  2. специалисты, с которыми фирма заключила временный договор, сезонный контракт на 2 месяца.

Также уволиться без отработки можно в следующих случаях:

  • необходимость ухода за недееспособным человеком;
  • переезд одного из супругов на длительное время в другой город либо страну;
  • значительное ухудшение состояния здоровья сотрудника, в связи с чем он утрачивает способность выполнять свои трудовые обязанности;
  • наличие детей младше 14-летнего возраста;
  • наличие 2-3 детей до 16 лет;
  • беременность.

Все обстоятельства, которые делают невозможным выполнение сотрудником своих обязанностей, должны быть изложены в заявлении об увольнении и подтверждены документально.

Применение физической силы

Работа в полиции всегда была связана с повышенным риском для здоровья и жизни. Сотрудники МВД ежедневно встречаются с ситуациями, когда они вынуждены применять физическую силу, огнестрельное оружие и спецсредства (газовые баллончики и электрошокеры). Законодательство строго регламентирует применение физических мер полицейским в отношении других граждан. Сотрудник МВД имеет право применить силу против преступника в следующих случаях:

  1. При сопротивлении гражданина во время задержания. После того как предполагаемый преступник будет заключен под стражу, сотрудник полиции обязан разъяснять ему причину ареста.
  2. Для пресечения совершения преступления.
  3. Самозащита, а также защита других граждан или охраняемых объектов.
  4. Принудительная остановка транспорта, нарушившего ПДД. Помните, что по требованию сотрудника полиции водитель обязан остановиться.
  5. Прекращение незаконных массовых митингов или беспорядков.

Сотрудник МВД обязан руководствоваться предписаниями во время принятия решения о применении физической силы и оружия. Во-первых, он должен предупредить о применении оружия или спецсредств, дав нарушителям прекратить нарушать закон. Однако данное правило не действует, когда требуется незамедлительное вмешательство полицейского. В этом случае служащий обязан быстро оценить ситуацию и самостоятельно принять решение о дальнейших своих действиях.

В соответствии с законом РФ, силу, спецсредства и огнестрельное оружие сотрудник полиции не может применять против инвалидов, беременных и несовершеннолетних. Исключением является тот факт, если вышеперечисленные лица незаконно применяют оружие, угрожающее жизни и здоровью граждан. Также недопустимо применять средства защиты служащим, если это может нанести вред невинным гражданам.

Сотрудник МВД, приведший оружие в боевую готовность, вправе запретить гражданам приближаться к нему. В случае неисполнения данного указания сотрудник госоргана вправе открыть огонь.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации