Пенсия по государственному обеспечению

Пенсионное обеспечение судей

Обеспечение судей пен¬сией осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Рос-сийской Федерации». В силу статьи 15 данного закона судьи в Российской Федерации имеют право на специальное пенсионное обеспечение.

Пожизненное содержание помесячно предоставляют мировым и федеральным судьям, которые прекратили полномочия и ушли в отставку. Судья в отставке может по своему выбору получать:

• ежемесячное содержание пожизненно;
• пенсию на общих условиях.

Пожизненное содержание определяется в следующем процентном эквиваленте от денежной выплаты при ис¬полнении службы:

• при выработке судьей не менее 20 лет — 80%;
• менее 20 лет, но при достижении возраста 55 или 50 лет пропорционально времени, отработанного в долж¬ности судьи .

При выслуге более 20 лет размер указанного содержания увеличивается на 1%, но не может составлять более 85% от заработной платы при работе в должности судьи.

Только судьям, которые стали инвалидами в виду во¬енной травмы, после прекращения полномочий предо¬ставляют возможность получать одновременно выплату по инвалидности и пожизненное содержание ежемесячно.

Трехуровневая система

Многие привыкли делить пенсии на трудовые и социальные, и отчасти это верно. Хотя в действительности их разновидностей гораздо больше. Как правило, человек сталкивается с выбором при обращении за назначением пенсии. Если делать это удаленно, не всегда удается сразу разобраться с тем, какой именно ее вид выбрать на «Госуслугах». Чтобы не ошибиться, нужно знать, какая выплата положена в том или ином случае.

Прежде всего, пенсии делятся на три категории:

• входящие в систему страхования;
• выплачивающиеся за счет государства;
• негосударственные.

Последние стоят особняком — они являются дополнительными и не отменяют назначения выплат от ПФР или от государства. Эти три вида обеспечения составляют трехуровневую пенсионную систему.

Пенсии по ОПС и государственные подразделяются на несколько видов. Подробная классификация представлена в следующей таблице.

Какие бывают пенсии в РФ
Из системы ОПС	Государственные	Негосударственные
↓	↓	↓	↓
Страховая: · по старости; · по инвалидности; · по потере кормильца	Накопительная	· за выслугу лет; · по старости; · по инвалидности; · по потере кормильца; · социальные	По договорам с негосударственными ПФ

Размеры пенсии

Размер государственной пенсии может быть различным у разных категорий ее получателей.

1. Гражданские служащие. Федеральные чиновники получают пенсию в размере 45% от среднемесячной зарплаты. Следует отметить, что если госслужащий имеет стаж более установленного для выхода на пенсию, то за каждый «лишний» год ему добавляется 3% от среднего заработка к пенсии.
2. Военнослужащие. Армейская пенсия зависит от материального довольствия в последние годы службы, а также некоторых иных условий. Ст. 15 рассматриваемого нормативного акта также устанавливает размер матобеспечения военнослужащих, ставших нетрудоспособными, а также выплат членам семьи погибшего военного. Он непосредственно зависит от множества факторов, связанных с формой военной службы, характером и степенью выраженности причин, которые повлекли к невозможности дальнейшей службы в рядах ВС или гибели.
3. Ветераны ВОВ и «блокадники». Так, для ветеранов ВОВ сумма составляет (в процентах от размера установленной социальной пенсии): I группа – 250%; II группа – 200%; III группа – 150%. Для граждан, бывших жителей блокадного Ленинграда: I группа — 200%; II группа – 150%; III группа – 100%.
4. Лица, пострадавшие от радиационных и техногенных аварий. Размер выплат этим лицам также зависит от величины социальной пенсии. В подавляющем большинстве случаев она составляет 250% от нее. Это касается не только тех, кто имеет отношение к ЧАЭС, но и пострадавших при других форс-мажорных обстоятельствах такого порядка. Гражданам, живущим в загрязненной зоне, платят 200% от соцпенсии.
5. Космонавты и летчики-испытатели. Космонавты при наличии достаточной выслуги получают пенсию в размере 55% от оклада. Летчики могут рассчитывать на пенсию в размере 1000% от социальной.
6. Социальная пенсия. Базовая социальная пенсия в России на начало 2020 года составляет 5283,85 рубля. На такой же размер обеспечения могут рассчитывать и некоторые иные категории граждан.

Основные положения ФЗ 166 о государственном пенсионном обеспечении

Под государственным обеспечением пенсией следует понимать форму материального обеспечения особых групп граждан и членов их семей, являющую собой компенсацию за утраченный заработок в силу достижения определенного возраста, утраты трудоспособности из-за болезни или травмы, а также по достижению достаточной выслуги лет.

Вопросы, связанные с определением круга лиц, которые могут рассчитывать на гособеспечение, а также основанием и порядком его назначения, регулируются Федеральным законом от 15. 12. 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ.

Данный нормативный акт быть принят обеими палатами Парламента и подписан Президентом в конце 2001 года. Однако основные его положения вступили в силу с первого января 2002 года. На сегодняшний день закон является действующим, а его нормы подлежат применению на всей территории РФ.

Структурно рассматриваемый нормативный акт состоит из 28 статей, которые, в свою очередь, объединены в 6 глав. Кроме этого, неотъемлемой частью документа являются приложения к нему.

Разберем подробнее краткое содержание каждой из глав.

Глава 1

Содержит в себе основные положения, раскрывая суть данного нормативного акта. Отдельные статьи вводят специальную терминологию и понятия, которые используются в законе. Кроме этого, конкретизируются лица, имеющие право на данный тип обеспечения, устанавливаются виды государственных пенсий.

Важно! Перечень категорий лиц, указанный в статье 4 рассматриваемого федерального закона, является исчерпывающим.

Глава 2

Нормы данной главы устанавливают основания для назначения рассматриваемого вида материального обеспечения по каждой категории лиц, которые имеют соответствующее право.

Глава 3

Глава 3 устанавливает размер пенсии для различных категорий граждан, которые в силу закона могут обращаться за получением выплат.

Глава 4

Нормы данной главы вводят такие понятия, как «трудовой стаж», «стаж государственной службы» и «среднемесячный заработок». Кроме этого, устанавливается порядок расчета стажа и заработка соответственно.

Глава 5

Нормами этой главы регулируется порядок установления материального обеспечения, выплат, организации доставки, индексации и перерасчета (в случае возникновения оснований для этого).

Глава 6

В данном разделе содержатся нормы, устанавливающие порядок введения в действие федерального закона и определяющие некоторые специальные положения.

Приложение 1

Содержит таблицу, в которой указывается возраст, когда граждане, занятые в сфере государственного управления, могут выйти на отдых.

Приложение 2

Данное приложение содержит таблицу стажа государственных служащих, при наличии которого данная категория граждан может рассчитывать на назначение денежного обеспечения.

Справка! В официальных изданиях и на сайтах информационно-правовых систем содержится перечень нормативных актов, вносящих изменения в данный закон.

Порядок получения правительственной пенсии по старости

Государственное обеспечение по старости имеет свои особенности оформления. Для этого потребуется составить соответствующее заявление, собрать необходимые документы и подать в Пенсионный Фонд либо в многофункциональный центр не меньше, чем за 30 дней до наступления установленного либо досрочного возраста выхода на пенсию. На рассмотрение заявления потребуется не больше 1 месяца.

Чтобы подать полный пакет документов и составленное заявление, нужно лично прийти в Пенсионный Фонд, в режиме онлайн, но с дальнейшим донесением всех необходимых документов, отправить заказное письмо или же обратиться за помощью к доверенному лицу.

Гражданин пенсионного возраста получит уведомление, когда будет рассмотрено заявление и проверено наличие всех документов, что ему назначена выплата пенсии.

Пенсию можно получать одним из троих способов. Пенсионер выбирает наиболее подходящий и удобный для него вариант, учитывая свои физические возможности и личные предпочтения.

Почта РФ. Производит пенсионные выплаты в определенную дату каждый месяц. Возможна задержка всего на несколько дней. Она может быть связана с выходными или праздничными днями, а также доставкой денежных средств в почтовое отделение.

Получить пенсию можно в отделении по адресу прописки либо же лично на дому (пенсию приносит почтальон). Если адресат не получал пенсию 6 и более месяцев, то начисления приостанавливаются на неопределенный промежуток времени. Чтобы разморозить средства нужно лично явиться в Пенсионный Фонд и составить заявление.

Банк. Пенсионные выплаты начисляются на банковскую карточку в день перечисления Пенсионным Фондом. Банковскую карточку оформляют и выдают бесплатно. С нее можно снимать средства, расплачиваться в магазинах за ЖКХ и прочие услуги. Особого значения нет, услугами какого банковского учреждения будет пользоваться пенсионер – частного либо государственного. Гражданин сам выбирает для себя банк.

Организации по доставке пенсионных выплат. Пенсионный Фонд может предоставить официальный список проверенных организаций

Поэтому важно заранее ознакомиться с предложенными фирмами, прежде передавать им обязанность по доставке пенсии. Принцип осуществления их деятельность во многом схож с почтовыми отделениями

На каких условиях она назначается

В первую очередь, гражданину необходимо составить ходатайство. Когда заявление будет составлено, нужно собрать все необходимые документы. В пакет документов входят: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, возраст, прописку, статус гражданина, а также трудовая книжка или другой документ, подтверждающий трудовой стаж.

Также нужно собрать бумаги, подтверждающие, что гражданин:

1. являлся ликвидатором на чернобыльской атомной электростанции;
2. проживал или трудился на территории, зараженной радиацией;
3. стал инвалидом в результате случившейся аварии на чернобыльской станции;
4. получил или перенес лучевую болезнь либо другое заболевание, какое вызвано радиационным облучением;
5. имеет нетрудоспособных лиц на иждивении;
6. принимал участие в ликвидации последствии других техногенных и радиационных катастроф;
7. находится или фактически проживает на территории Российской Федерации;
8. имеет нетрудоспособных лиц на иждивении, которым еще не исполнилось 23 года и они обучаются на очной форме в учебном учреждении.

Кто имеет право на получение

Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению – это социальная выплата, выплачиваемая ежемесячно в качестве компенсации по состоянию здоровья. По сравнению с иными видами пенсии, на получение государственных выплат по инвалидности имеет право определенная категория граждан. Как правило, это лица, работающие во благо Родины и получившие инвалидность в результате ее защиты, а также государственной службы. Ее назначают:

• военнослужащим;
• приравненной к ним категории служащих правоохранительных органов;
• лицам, пострадавшим в результате техногенных катастроф;
• участникам Великой Отечественной Войны;
• лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• космонавтам.

Однако в некоторых случаях ПФР может неправомерно отказывать в пенсии указанным гражданам.

Пример. Гражданка Б. была награждена знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Она получала государственную пенсию по инвалидности в течение 14 лет. Однако по истечению этого времени, ПФР прекратил осуществлять пенсионерке выплаты, ссылаясь на то, что почетный знак был выдан незаконно. Они аргументировали это тем, что гражданка Б. прожила в указанном месте 3 месяца 25 дней из положенных минимум четырех.

По делу № 78-КГПР13-25 суд вынес решение о незаконном прекращении выплаты пенсии, поскольку Б. получала пенсию 14 лет и нет оснований полагать, что она была награждена знаком незаконно. ПФР обязали возобновить выплаты.

Военнослужащие

Пенсию по инвалидности имеют право получать военнослужащие (солдаты, матросы, сержанты, старшины), проходившие службу в:

• Вооруженных Силах РФ и СНГ;
• Федеральной пограничной службе, в ее органах и организациях;
• Внутренних войсках МВД;
• Железнодорожных войсках;
• Федеральных органах правительственной связи и информации;
• Войсках гражданской обороны;
• Органах ФСБ и пограничных войсках;
• Федеральных органах государственной охраны;
• Органах внешней разведки РФ;
• Иных воинских формированиях, предусмотренных законодательством РФ.

Военнослужащие и приравненные к ним категории служащих правоохранительных органов

Согласно федеральному закону № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» к таким военнослужащим (за исключением проходивших службу по призыву солдат, матросов, сержантов и старшин) относятся:

• проходившие службу в качестве офицеров, мичманов, прапорщиков (в том числе по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин);
• лица рядового и начальственного состава;
• прокурорские работники;
• сотрудники таможенных органов РФ;
• лица из подразделения особого риска, оказывающие помощь в ликвидации аварий ядерных установок и принимавших участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия.

Лица, пострадавшие в результате техногенных катастроф

К ним относят:

• пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС (в том числе ликвидировавшие ее последствия);
• получившие инвалидность вследствие аварии в 1957 году на объединении «Маяк» и по причине выбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
• лица категории особого риска. Это граждане, принимавшие участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, в ликвидации аварий на военных объектах и ставшие инвалидами.

Положения об указанных лицах регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

• № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Участники Великой Отечественной Войны

Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ определяет перечень лиц, признанных участниками Великой Отечественной Войны. В первую очередь к этой категории относятся солдаты и иные военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях. А также:

• лица, входившие в состав армии в период войны (в том числе и уволенные в запас);
• воспитанники воинских частей и солдаты, проходившие военную службу;
• сотрудники органов внутренних дел и органов государственной безопасности;
• работники контрразведки, разведки и флота;
• партизаны;
• работники военных предприятий;
• иные лица, принимавшие участие в боевых действиях и вставшие на защиту родины.

Космонавты

К данной категории относятся:

• граждане РФ из числа кандидатов в космонавты-испытатели;
• космонавты-испытатели;
• космонавты-исследователи;
• инструкторы космонавтов-исследователей и космонавтов-испытателей.

Пенсия за выслугу лет

Засчитываются как выслуга лет в государственных ведомствах следующие действия и виды деятельности на службе Родине:

служба в подразделениях, подчиняемых Минобороны;
полицейская работа;
несение службы в подразделениях пожарной охраны;
нахождение в рядах органов, осуществляющих контроль действий с наркотическими средствами;
служба в рядах российской национальной гвардии;
служебная деятельность в министерствах, ведомствах страны, непосредственно подчиненных правительству РФ;
весь период нахождения военнослужащего в плену, когда пленение происходило против его воли

Важно, чтобы в это период не было совершено действий против Родины;
весь период нахождения в заточении незаконно репрессированных граждан, реабилитированных в своих правах.. По желанию служащего, имеющего право на такой вид пенсии, для начислений могут также засчитываться годы его учебы (до 5 лет), из расчета 1 год учебы равен 0,5 года службы

По желанию служащего, имеющего право на такой вид пенсии, для начислений могут также засчитываться годы его учебы (до 5 лет), из расчета 1 год учебы равен 0,5 года службы.

Чтобы военнослужащему досрочно уйти на отдых за выслугой лет, потребуется иметь запас воинского стажа не меньше 20 лет. Либо на день написания заявления иметь возраст 45 лет. Но тут общая выслуга должна быть больше 25 лет, половину тут обязана составлять служба в государственных ведомствах. Обычно учитывается только стаж работы в силовых ведомствах.

Минимальный уровень пенсионных выплат, на которые сможет рассчитывать служащий, составляет не меньше 50% его денежного довольствия. Чем позже служащий будет оформлять такой вид пенсии, тем выше уровень пенсионного обеспечения ему будет полагаться. Максимум, на что может рассчитывать военнослужащий, это 85% от его денежного довольствия.

При определенных обстоятельствах ушедшие на пенсию по выслуге лет служащие, могут рассчитывать на доплаты. Их размер зависит от обстоятельств и составляет:

1. 100% пенсионерам, кормящим трех иждивенцев, не имеющих возможности самостоятельно зарабатывать, либо инвалидность 1 группы, или, когда им выполнится 80 лет;
2. 64% гражданам, участвовавшим в ВОВ, достигших 80 лет, а также лицам, самостоятельно содержащих 2 нетрудоспособных членов семьи;
3. 32% бывшим служащим, у которых на попечении один нетрудоспособный иждивенец, либо участникам ВОВ, младше 80 летнего возраста.

Условия назначения пенсии по закону 166

Выплаты, рассматриваемые в рамках данной статьи, назначаются различным категориям граждан. Соответственно, основания и условия для назначения также будут являться разными, а соответствующие положения могут быть применимы только к конкретной группе получателей пенсий.

Далее подробно разберем основания и условия назначения финансовых выплат различным категориям пенсионеров, руководствуясь ст. ст. 7-13 федерального закона.

Федеральные гражданские служащие

Госслужащие, трудящиеся в федеральных ведомствах, имеют право на получение материального обеспечения при наличии соответствующей выслуги. Следует отметить, что пенсионная реформа затронула и эту категорию лиц.

В этой связи требования к выслуге гражданских служащих растут с каждым годом. Так, до 2017 года для получения денег было необходимо трудиться не менее 15 лет.  В 2020 году количество лет выслуги должно быть не менее 17. Максимально жесткие требования к выслуге будут установлены после 2026 года, когда гражданские служащие начнут выходить на отдых при условии отработки не менее 20 лет.

Космонавты и летчики-испытатели

Космонавты вправе рассчитывать на получение государственной поддержки при наличии выслуги не менее 25 лет у лиц мужского пола и 20 лет у женщин. При этом также предъявляются требования к количеству лет, проведенных в составе авиационных подразделений (10 и 7,5 лет у мужчин и женщин соответственно).

Аналогичные требования к выслуге предъявляются и к летчикам-испытателям, однако при оставлении данного вида деятельности из-за ухудшения здоровья они могут рассчитывать на оформление пенсионных выплат и при наличии меньшего количества лет выслуги (20 и 15 лет у мужчин и женщин соответственно).

Военнослужащие

Назначение пенсионных денег служащим армии и флота имеет определенную специфику. Порядок назначения государственных выплат военным, а также иным сотрудникам силовых структур устанавливается соответствующим федеральным законом, что прямо указано в п. 1 ст. 8 федерального закона.

Ветераны ВОВ и «блокадники»

Установлено, что право на особую материальную поддержку от государства имеют лица, являющиеся ветеранами ВОВ, а также граждане со статусом «житель блокадного Ленинграда», которым установлена инвалидность.

Лица, пострадавшие от техногенных (в том числе радиационных) аварий

По большей части, речь идет о так называемых «чернобыльцах» – гражданах, на жизнь и здоровье которых, так или иначе, отразилась авария на ЧАЭС.

Так, лица, которые непосредственно заняты работой на АЭС или пострадали вследствие ликвидации катастрофы, выходят на отдых в 55 и 50 лет, если отработали не менее 5 лет. Граждане, получившие инвалидность, становятся пенсионерами в 50 и 45 лет при наличии аналогичного трудового стажа.

Внимание! Определенные пенсионные льготы имеют граждане, проживающие в зонах отселения и с правом на отселение.

Социальная пенсия

На социальную пенсию могут рассчитывать лица в силу соответствующего статуса или при достижении определенного возраста, относящиеся к следующим категориям:

• инвалиды (в том числе инвалиды детства и несовершеннолетние инвалиды);
• представители малых северных народов, достигшие возраста 55 и 50 лет.

Кроме этого, на социальную выплату могут рассчитывать граждане преклонного возраста, которые по тем или иным причинам не подпадают под критерии для назначения страховой пенсии. Социальная выплата назначается на 5 лет позже, чем страховая пенсия.

Пенсионное обеспечение в России: разновидности

Таблица видов пенсий в Российской Федерации:

Вид пенсии	Описание
Страховые	Предоставляются, когда наступает страховой случай. Формирование пенсионного обеспечения осуществляется посредством платежей, вносимых нанимателями за собственных сотрудников в ПФР.
По старости	Предоставляется гражданам, достигшим пожилого возраста, накопившим определенное число баллов и отработавшим установленное законодательно число лет.
По инвалидности	Представляет собой материальную компенсацию россиянам, потерявшим собственную работоспособность из-за инвалидности, их зарплаты и иного дохода.
По утрате кормильца	Это компенсация дохода, который был утрачен неработоспособными иждивенцами застрахованного гражданина при гибели последнего.
Накопительная	Формируется за счет пенсионных накоплений, которые учтены в особой части лицевого счета гражданина. Накопления увеличиваются благодаря платежам нанимателей в ПФР и прибыли от инвестиций фонда в какие-либо проекты. Пополнить лицевой счет может и сам гражданин.
Государственные	Предназначаются для того, чтобы компенсировать потерянный доход определенным группам россиян. Финансирование государственных пенсий осуществляется из российской казны.
Социальная	Назначается россиянам, которые достигли пожилого возраста, но не имеют при этом права на какую-либо другую пенсию.
По старости	Предоставляется россиянам, которые пострадали от радиационного воздействия.
По выслуге лет	Предоставляются государственным служащим, военным, космонавтам, летчикам-испытателям.
По инвалидности	Ее получают люди, участвовавшие в Великой Отечественной войне; блокадники, космонавты с инвалидностью.
По утрате кормильца	Предоставляется в случае гибели кормильца, который проходил призывную службу, пострадал от радиационного воздействия, был космонавтом.

Государственная пенсия – понятие и разновидности

Государственные пенсии предназначаются для того, чтобы компенсировать потерянный доход таким группам россиян:

• государственные служащие;
• военные;
• люди, которые принимали участие в Великой Отечественной войне;
• люди, которые пережили ленинградскую блокаду;
• люди, которые пострадали от радиационного воздействия;
• космонавты;
• летчики-испытатели;
• неработоспособные россияне.

Социальная

Для лиц, не имеющих возможности получать страховые выплаты, предусмотрена социальная пенсия (соответственно с законодательным актом номер 166 от 15 декабря 2001 г. «О государственных пенсиях в России»).

Она предоставляется неработоспособным россиянам, которые не могут заниматься трудовой деятельностью по причине пожилого возраста, наличия инвалидности. Для оформления социальной пенсии требуется постоянно проживать в Российской Федерации и иметь статус «неработоспособный».

По старости

Эта пенсия предоставляется россиянам, которые пострадали от радиационного воздействия. Условия появления права на нее, как и ее величина, зависимы от группы граждан, к которым причисляется получатель, исполняемой им работы, от продолжительности проживания на пораженной радиацией территории.

По выслуге лет

Подобная пенсия может быть оформлена такими группами россиян:

• чиновники, которые минимум 15 лет провели на госслужбе;
• военные (соответственно с законодательным актом от 12 февраля 1993 г.);
• космонавты, имеющие стаж размером 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно). Минимум 10 и 7.5 лет должно быть проведено в летно-испытательном составе;
• летчики-испытатели, имеющие стаж размером 25 и 20 лет. 2 трети имеющегося стажа должно быть проведено в летном составе.

По инвалидности

Величина этой пенсии зависима от категории получатели. К получателям государственной пенсии по инвалидности причисляются:

• участники и ветераны Великой Отечественной войны;
• люди, жившие в блокадном Ленинграде и ставшие из-за этого инвалидами;
• военные, которые получили инвалидность из-за болезни либо ранения во время армейской службы;
• люди, которые потеряли трудоспособность из-за техногенной катастрофы в Чернобыле;
• космонавты, которые стали инвалидами, готовясь к полету в космос либо выполняя его.

Рабочий стаж не влияет на эту пенсию. Величина выплат определяется в процентном соотношении к величине социального пенсионного обеспечения.

По потере кормильца

Это пенсионное предоставляется назначается в случае гибели военного, проходившего армейскую службу, либо россиян, попавших под действие радиации, а также при смерти космонавтов, кандидатов в них. Предоставляются деньги неработоспособным родственникам умерших, прежде всего – несовершеннолетним сыновьям/дочерям, матери и отцу, мужу/жене.

Величина выплат зависима от категории, к которой относится получатель. Пенсия родственникам умершего военного, который проходил армейскую службу, предоставляется независимо от наличия работы у членов семьи погибшего.