Андрей Смирнов
Время чтения: ~18 мин.
Просмотров: 0

Ордер на жилплощадь

Служебная квартира как жилое помещение специализированного жилищного фонда

Граждан, нуждающихся в жилье, государство или муниципалитет наделяют жилыми помещениями, из предусмотренного для таких целей специализированного жилищного фонда. К такому жилью Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) относит (ст. 92):

  1. общежития;
  2. жилье маневренного фонда;
  3. жилые помещения, предназначенные для временного расселения граждан;
  4. для социальной защиты населения;
  5. служебное жилье;
  6. жилые помещения, предназначенных для социального обслуживания граждан;
  7. помещения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей и др.

Перечень лиц, имеющих право на служебную жилплощадь, определяется отдельным законодательством (в зависимости от сферы деятельности лица).

Как правило, такое жилье предоставляется тем, кто должен неотрывно присутствовать в непосредственной близости от рабочего места. Еще одним условием является отсутствие своей квартиры в собственности в данном населенном пункте.

  • квартиры;
  • общежития;
  • частные дома.

Однако, чтобы квартира могла предоставляться гражданину и его семье как служебная, она должна быть включена в специализированный жилой фонд в качестве служебного жилья. Данное положение принимается решением органов государственной власти или местного самоуправления — в зависимости от того, в чьей собственности находится жилплощадь.

Исключения для оформления служебного ордера

Государство позаботилось о вышеперечисленных категориях граждан и обеспечило их жильём в том городе, где они проживали до того момента, когда им по тем или иным причинам понадобилось служебная квартира.

Однако существуют некоторые непреложные для приватизации помещения, которые ни при каких условиях не смогут стать вашей собственностью:

  1. В первую очередь это аварийные дома, что вполне логично и даже полезно лично для вас.
  2. Если здание собираются сносить, и уже оформлены все документы по этой процедуре, как бы вам ни хотелось, вашим оно уже не станет.
  3. Если среди людей, проживающих в государственной квартире, есть те, которые против приватизации занимаемой вами жилплощади, то для начала придётся договориться с ними.

Вопрос-ответ

Является ли ордер правоустанавливающим документом? – Да, является, но только при отсутствии других правоустанавливающих бумаг. При социальном найме таким документом является договор с муниципалитетом.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.

Где хранится ордер на квартиру? – Ордер хранится у представителя домоуправления при социальном найме или у коменданта общежития при проживании на служебной жилплощади.

Сколько ордеров на квартиру может быть? – Число ордеров, выдаваемых на одну жилплощадь, зависит от количества проживающих семей, не может превышать число комнат в квартире. Один человек может иметь только один ордер на жилое помещение.

Ордер является документом, свидетельствующим о наличии права проживания в служебном или муниципальном жилье и определяющим срок проживания и количество занимаемых квадратных метров. При утере правоустанавливающих документов, их можно восстановить по ордеру.

Для обеспечения нуждающихся в жилье граждан и их семей в соответствии с жилищным законодательством предусмотрен специализированный жилищный фонд.

Служебная квартира предоставляется государственными или местными органами власти лицам, осуществляющим трудовые функции в данных структурах. У гражданина и его семьи не должно быть собственного жилого помещения в том регионе, где ему предстоит трудиться.

Жилищным кодексом РФ предусмотрен порядок получения работником служебной квартирой, которая предоставляется по договору найма на срок исполнения работником трудовых отношений. На такой жилплощади предусмотрена временная регистрация.

Закон защищает некоторые категории граждан и запрещает их выселение из служебной жилплощади без предоставления им альтернативного жилья.

Предусмотрено принудительное выселение лиц, не желающих в добровольном порядке покинуть служебное жилье

Важно соблюсти определенный законом порядок

Несмотря на запрет приватизации служебного жилого помещения, имеются законные способы оформить ее в собственность.

Назначение

Служебный ордер – это документ, позволяющий вам арендовать жилищное помещение в целях личного пользования у фирмы или организации, в которой вы находитесь на службе

Важно помнить, что подобная квартира является временным местом вашего пребывания и закончится оно ровно тогда, когда вы напишете заявление об увольнении и покинете свой пост

Шанс приватизации подобных жилищ фактически равен нулю, так что советуем заранее продумать запасной вариант, если не хотите оказаться на улице, когда уйдёте на пенсию или найдёте другую работу, не предусматривающую служебного жилья.

Однако из любых правил есть исключения, и если у вас на руках есть служебный ордер, то теоретически вы можете закрепить за собой право полного владения вверенной вам жилплощади. Для этого придётся уговорить нанимателя составить нормативно-правовой акт.

Как восстановить ордер на квартиру, если он утерян?

Если документ утерян либо поврежден до такой степени, что его идентификация невозможна, необходимо восстановить его. Для начала процедуры необходимо соблюдение 2-х условий:

  1. отсутствие договора социального найма с муниципалитетом;
  2. отсутствие свидетельства о праве собственности на жилое помещение.

Для восстановления ордера нужно обратиться в Ремонтно-эксплуатационную компанию или Жилищно-эксплуатационное управление дома, в котором находится муниципальное жилье.

При обращении в указанные инстанции нужно учитывать, что дубликат ордера не выдается, так как оформление данного документа не предусматривается действующим жилищным законодательством.

Таким образом, при восстановлении наниматель получит только выписку из ордера, в которой указаны следующие сведения:

  • дата и место выдачи документа;
  • данные гражданина, на которого он был оформлен;
  • сведения о лицах, вписанных в ордер при его выдаче;
  • адрес жилого помещения;
  • техническая информация об объекте недвижимости: этаж, общая и жилая площадь, количество комнат и т.д.

Данная выписка может полноценно использоваться вместо ордера.

Если в Ремонтно-эксплуатационной компании и Жилищно-эксплуатационном управлении не найдены сведения о запрашиваемом ордере, заявителю выдается письменный отказ в предоставлении документа с указанием причины.

Далее нужно обратиться в архив муниципалитета, предъявить полученный отказ и запросить архивные сведения. При их наличии в органе обращения, заявитель также получает выписку из ордера и использует ее по назначению.

Если же запрашиваемые сведения отсутствуют в архиве, нужно обращаться в суд с ходатайством о признании права пользования жилым помещением. К иску необходимо приложить:

  • выписку из поквартирной книги, подтверждающую регистрацию по адресу;
  • ответы, полученные при предыдущих обращениях за восстановлением ордера.

По результатам судебного заседания будет проведена процедура приватизации объекта недвижимости либо оформлен договор социального найма.

Особенности процедуры

Приватизация по ордеру имеет определённые отличия от обычной процедуры и некоторые нюансы существующих прав жильцов. Граждане, подающие заявление, могут получить отказ на следующих основаниях:

  1. Документ утерян, и ни в одном архиве не сохранились сведения о нём и граждане получают отказ.Подобные действия властей неправомерны, поскольку администрация-собственник в своё время обязана была заключить договор найма с проживающими. Отсутствие договора является нарушением со стороны властей.На действия администрации можно пожаловаться в Жилинспекцию или прокуратуру, затем обратиться в суд.
  2. Получателем ордера является ныне умерший гражданин, но власти требуют документ, оформленный на ныне зарегистрированных. Такое требование также незаконно. Основанием для получения прав на жильё служит соглашение найма, и требовать что-то другое они не имеют права.
  3. Особым случаем являются попытки бывших жильцов получить долю в приватизированной квартире на основании того, что они ранее были вписаны в ордер. При этом если даже кто-либо вписан в документ, но на момент приватизации в ней не прописан, прав на долю у него не возникает. Этот гражданин также не включается в договор, оформляемый на основании ордера.

Отсутствие ордера не препятствие для приватизации. Стать собственником жилплощади можно как при наличии документа, так и в случае его утери. Стоит приложить немного усилий по восстановлению сведений, и граждане смогут стать обладателями собственных квадратных метров.

Как оформить ордер на квартиру и для чего он нужен?

В советское время при получении, покупке и переоформлении недвижимости одним из документов, который подтверждал право на жилье, выступал ордер. Он имел юридическую силу до 2005 года и мог использоваться при совершении передачи права на недвижимость.

На сегодняшний день, порядок осуществления сделок с этим документом был изменен. Итак, давайте более детально рассмотрим, что же такое ордер, является ли ордер на квартиру правоустанавливающим документом, как оформить/восстановить справку в 2018 году.

Особенности справки и ее предназначение

Перед тем, как оформить основной документ на жилье, работниками мэрии вручался смотровой ордер, в котором указывалась информация о расположении недвижимости и ее технических характеристиках (этаж, площадь, кол-во комнат).

Справка действовала на протяжении 5 рабочих дней, в течение которых субъект должен был посетить жилье и принять решение принимать квартиру или нет. При положительном ответе оформлялся акт приема-передачи и основной ордер о заселении. Если же человек не хотел получать именно эту квартиру, то он писал отказ, где указывал причину своего решения.

В основной справке указывалась следующая информация:

  • персональные данный нанимателя;
  • количество прописанных в квартире людей;
  • персональная информация о каждом проживающем;
  • технические данные квартиры.

Данный документ составлялся в двух экземплярах. Один вручался владельцу квартиры, а второй хранился в мэрии.

Важно! Чтобы восстановить ордер на квартиру, нужно обратиться в местную мэрию и подать запрос на получение копии архивного ордера. https://www.youtube.com/embed/0eOQRr1sMnw

Если владелец приватизировал квартиру, то хранить ордер ему более не нужно. Документом, подтверждающим право на жилье, является свидетельство, выданное регистрационной палатой.

До 2005 года ордер использовался в муниципальном жилье, однако на сегодняшний день он полностью заменен договором социального найма и более не фигурирует в данном правовой сфере.

Единственным случаем, когда может возникнуть необходимость в ордере, является приватизация недвижимости. Во всех остальных ситуациях владелец квартиры обязан использовать уже современные правоустанавливающие документы.

Приватизация и ордер

Основной причиной, из-за которой может понадобиться восстановление ордера является приватизация недвижимости. Квартира, полученная по ордеру, считается собственностью государства. Полноправным владельцем жилья субъект может стать только после того, как приватизирует муниципальную собственность.

Регистрация права на жилье происходит следующим образом:

  1. Владелец квартиры пишет заявление в местную администрацию, где просит одобрить приватизацию недвижимости.
  2. Вместе с заявлением он передает ордер и соглашение о социальном найме.
  3. После рассмотрения всех документов, субъекту вручается решение, на основании которого он, уже как владелец, вносится в единую государственную регистрационную базу.

Ключевым документом в приватизации является договор социального найма. Без этого соглашения получить одобрение владелец недвижимости не сможет. Что же касается ордера, то, как правило, его отсутствие не мешает приватизации.

В большинстве случаев, государственные сотрудники просят написать заявление об утере, а после, самостоятельно делают запрос в архивы. Некоторые учреждения все же не желают рисковать, а потому требуют восстановить документ. Такая развязка в юридической практике бывает довольно редко.

Получение ордера в нескольких экземплярах

Если недвижимость была выдана конкретному человеку, то делать запрос на несколько экземпляров нет необходимости. Что же касается квартиры, выданной семье, то приватизация должна осуществляться на несколько собственников. Каждый из них должен иметь ордер на квартиру.

В данном случае обычная недвижимость получает статус коммунальной квартиры. Во время регистрации совершается определение долей, разделяются счета и т.д. Осуществить данную процедуру можно только через местный суд.

Подобная приватизация потребует намного больше времени, потому как перед самим оформлением права собственности, необходимо совершить деление на паевые доли. При этом, подготовку документов, написание заявлений и многие процедуры каждый собственник должен совершить лично.

бесплатно

Возможен ли раздел жилплощади, полученной по ордеру?

Достаточно часто в одной квартире проживает несколько человек, переставшие быть членами семьи. К примеру, это могут быть бывшие муж и жена. Не всегда после развода у них сохраняются доброжелательные отношения. Зачастую бывшие супруги желают разделить жилплощадь. Во-первых, это возможно, если она приватизирована. Во-вторых, раздел допускается, если для этого есть технические условия. Как быть, если они отсутствуют?

В судебном порядке можно осуществить так называемый раздел ордера. По факту будет разделен лицевой счет. За каждым гражданином, прописанным в квартире, будет закреплена ее часть. Он будет отвечать за ее содержание и оплату части услуг. При разделе суд будет устанавливать порядок совершения обязательных платежей.

Необходимо учесть, что субъекты, хотя и зарегистрированные в квартире, но не являющиеся собственниками, могут только пользоваться жилплощадью, но не распоряжаться ею. Тем не менее пользование квартирой предполагает и выполнение обязанностей по содержанию недвижимости.

Пошаговая инструкция по восстановлению

Конкретная последовательность действий зависит от того, какие именно документы на квартиру сохранились на руках нанимателя. Если есть договор социального найма, заключенный с представителями местной Администрации, ордер можно и не восстанавливать, а сразу приступить к процедуре приватизации. Если же не сохранилось никаких документов, действовать следует таким образом.

Шаг 1. Посещение Управляющей компании

Желательно сразу обратиться в ремонтно-эксплуатационное управление, поскольку изначально, во времена существования СССР, именно в ЖКО гражданам выдавались ордера на вселение. Поэтому если наниматель напрямую обратиться в Администрацию, с высокой вероятностью его отправят сначала в Управляющую компанию. С собой необходимо взять:

  • все документы, связанные с получением квартиры (если таковые есть);
  • паспорта всех проживающих на территории (только тех, кто официально прописан);
  • свидетельства о рождении всех детей, которые также прописаны в этой квартире (если им исполнилось 14 лет, необходимо дополнительно взять и паспорта).

На месте пишется заявление произвольного образца (бланк выдают сотрудники Управляющей компании). В нем указывается просьба выдать талон, который оторвали от ордера сразу после вселения гражданина. В большинстве случаев этого талона не окажется, поэтому нанимателю должны выдать справку об отсутствии документа.

Шаг 2. Обращение в муниципальную Администрацию

С этой справкой наниматель отправляется в местную Администрацию. С собой нужно взять те же самые документы. На месте пишется заявление произвольного образца с просьбой заключить договор социального найма, если он до сих пор не был официально оформлен.

Если же такой договор уже подписан, но его оригинал утерян, ситуация упрощается. Заявителю достаточно просто попросить в письменной форме предоставить копию договора, после чего можно приступить к процедуре приватизации государственной квартиры. Однако если подобного соглашения ранее не существовало, заявитель может попросить заключить с ним договор.

Шаг 3. Что делать в случае отказа

Поскольку Администрация не выдает сам ордер (такой документ у нее не хранится), она может отказать и в заключении договора социального найма. В этом случае можно самостоятельно отправиться в местные архивы или в департамент недвижимости, чтобы восстановить документ или по крайней мере подтвердить факт его существования в прошлом. Гражданину будет выдана копия ордера или справка о том, что такой документ действительно был оформлен. С этими бумагами он возвращается в Администрацию, просит заключить договор социального найма, после чего начинает приватизацию.

Если же получить ордер (оригинал, копию или справку о его существовании) никак не удается, остается только один способ разрешения ситуации – признание права проживания в помещении через суд. Гражданину предстоит самостоятельно доказать, что даже без подтверждающих документов он имеет право на жилплощадь. Привлекаются свидетельские показания и любые архивные документы, связанные с данной квартирой (например, счета на оплату ЖКХ).

Шаг 4. Осуществление приватизации

Основной целью восстановления документа является не сам ордер, а возможность заключить с местной Администрацией договор социального найма. После этого нанимателю следует взять все документы на квартиру и начать процедуру приватизации. Обращаются в местное БТИ для обмера квартиры, составления актуального технического паспорта.

Получают согласие или отказ всех прописанных от участия в процедуре приватизации (документ заверяется нотариусом). Затем с полным комплектом документов идут в местную Администрацию и выполняют ее инструкции. После этого квартиру оформляют в собственность, для чего понадобится совершить регистрацию в местном отделении Росреестра. В итоге на руки собственнику выдают справку из ЕГРН, которая в настоящий момент полностью заменила свидетельство о собственности.

Ордер на квартиру

Раньше приобрести квартиру и установить на нее право, можно было только имея на руках ордер. Приватизировать недвижимость или продать его, можно было только при наличии этой бумаги. Что же делать, если ордер был утерян и какие документы могут его заменить?

Ордер на квартиру — это документ, который давал право жильцам заселяться в квартиру, раньше его можно было получить через райсовет. Сейчас ситуация поменялась и он не имеет никакой юридической силы.

Документы, заменяющие ордер на квартиру

В 2005 году, правительство изменило закон и ордера стали заменять договорами, которые делятся на 3 типа:

– Договор на коммерческой основе,

-Договор на социальной основе,

– Договор безвозмездного пользования.

Государство выдает людям жилплощадь, одно из правил такого вида договора. К примеру, гражданин подписывает безвозмездный договор, то жилплощадь на 1 человека будет составлять 18 кв.м. Инвалиды в данном случае составляют исключение.

Только при предоставлении документов об инвалидности, им могут увеличить количество квадратных метров в соответствии с договором. Подписывая такой вид договора, проживающие в квартире жильцы не могут оформить понижение уровня коммунальных платежей. Такие документы оформляются на бессрочной основе. Другие договора, оформляют на пять лет.

Особенности заключения договоров

Заключая договора жильцу нужно обратиться в Департамент ЖилПолитики с необходимыми документами.

– Паспорта не только его, но и всех членов семьи, то есть будущих жильцов.

-Справки на установление родства, все членов семьи, которые будут там прописаны.

-Ордер на квартиру, он послужит своеобразным основанием на составление договора, что значительно снизит сроки подготовки нужных документов.

Сотрудники Управления сразу же проводят се необходимые проверки, после чего заносят в базу данных данные о будущем владельце квартиры. Ответ обычно приходит в течение месяца.

После чего, недвижимость можно переводить в собственность, но это уже приватизация. Если жильцы используют квартиру по договору найма, то он имеет право провести эту процедуру с ней.

Для приватизации квартиры, необходимо сдать целый пакет документов в соответствующие органы. После чего в течении двух недель, госорганы производят процедуру регистрации.

Восстановление ордена на квартиру

В настоящее время всевозможные договора заменяют ордена на квартиру. Оформляя недвижимость, орден заменяют все виды договоров, но подписывая данные договора без ордена на квартиру, приватизировать ее станет невозможным. При утере данного документа, восстановить его все же можно, это не сложно, но займет очень много времени.

Восстановление договора

– Владелец квартиры приходит в управление по ремонту и эксплуатации и просит выдать ему нужный талон. Если они не сохранили его по каким-то причинам, нужно попросить у них справку о том, что орден все же был.

– Обратиться в администрацию, в том районе, где находится жилье.

– Обратиться в службу одного окна, те точно займутся данной проблемой.

-Согласно новому закону, ордера восстановлению не подлежат. Сегодня его полностью заменяет договор найма.

Восстановление ордена при приватизации жилья

Приватизируя квартиру, орден на нее должен быть обязательно. Если хозяева его все же утеряли, его можно попробовать восстановить. В нем вписаны не только хозяин жилплощади, но и все члены его семьи.

Можно попытаться это сделать, через региональную администрацию, либо через паспортный стол. Но стоит помнить, что оригинал на руки не выдаст никто, а вот копию вполне могут предоставить.

Как и где возможно получить ордер на недвижимость при его утере?

Если документ был потерян или испорчен, то разумеется его необходимо восстановить.

Это может потребоваться, если ситуация соответствует следующим условиям:

  • не был оформлен договор с муниципальным органом;
  • если не было получено свидетельство о собственности.

Для того чтобы восстановить документ нужно обратиться в государственные органы. Обязательно написать заявление о восстановлении документа. Гражданин получает выписку, в которой имеются следующие данные:

  • время и место, когда и где был выдан документ;
  • гражданин, на которого оформили данный документ;
  • также должны быть указаны и другие лица, которые также участвовали в получении жилья;
  • адрес по которому располагается недвижимость;
  • площадь, количество комнат и другие технические данные.

С данной выпиской можно обратится в архив и подать заявку на поиск. Все данные, которые будут найдены в архиве также должны быть оформлены официально в виде выписки. Они нужны будут для предоставления в орган для приватизации или оформления договора социального найма.

Если в архиве нет всех необходимых сведений, то заявитель должен получить отказ, оформленный по закону. И тогда гражданин может обратится в суд, чтобы признали право на использование недвижимости, а уже в последующем ее можно будут приватизировать или подписать договор с муниципальным органом. Главное все оформить по закону. Для приватизации недвижимости придется собрать некоторые документы и потратить время. Данная процедура достаточно длительная и хлопотная, поэтому начиная заниматься приватизации нужно быть готовым к тому, что придется потратить достаточно времени. Для того чтобы процедуры прошла быстрее, можно получить консультацию у правозащитников, которые могут помочь собрать все документы, грамотно составить заявление об утере оригинала, если это необходимо, а также решить спорные юридические вопросы. Именно правозащитники помогут решить все согласно букве закона.

Восстановление утраченной справки

Несмотря на то, что ордера повсеместно вытесняются различными договорами, его утрата в разы замедляет процедуру приватизации жилплощади, из-за чего у некоторых граждан возникает потребность в восстановлении документа.

Замечание: Настоятельно рекомендуется начать восстанавливать документ сразу после его утраты. Этот процесс нетрудный, однако, требует некоторого времени на бюрократические операции.

Процедура восстановления утраченного документа состоит из 3 этапов:

  1. Посещение ремонтно-эксплуатационного управления. В учреждении необходимо запросить специальный талон. Если он отсутствует в инстанции, то управляющий обязан выписать справку, которая официально подтвердит факт утраты;
  2. Обращение в администрацию района по месту расположения жилой площади. В инстанции нужно заполнить заявление, в котором изложено письменное прошение о начале заключения соглашения найма помещения для жилья. При заполнении соглашения о найме, следует привлечь юриста по вопросам жилья. Если городская администрация решила отказать человеку, тот он имеет право на обращение в судебные инстанции;
  3. Последней инстанцией станет департамент недвижимости того района, где располагается жилье. Если и это учреждение не смогло помочь, то единственным вариантом становится служба одного окна, задача которой проследить за непосредственным восстановлением документа.

Помимо указанного выше способа, доказать право собственности на квартиру можно путем обращения к архивам, расположенных в местной администрации. Здесь содержаться не только сведения о владельце квартиры, но и копии справки и соглашения о социальном найме.

При заполнении заявления местная администрация обязана предоставить запрашиваемые человеком документы.

Замечание: Администрация не имеет право выдавать дубликат ордера, так как он не заявлен в нормативных актах РФ. Гражданин получает на руки документ с указанием справки, на основании которой имеет право проживать на жилплощади.

Что касается восстановления утраченных документов в судебном порядке. Вся информация о зарегистрированных в квартире гражданах хранится в домовых книгах, органах ФМС и т.д., поэтому вернуть данные через суд не составит большого труда.

Как восстановить ордер на квартиру

Восстановить данный документ, если он потерян можно двумя путями, В первом случае, сначала нужно обратиться в свое ДУ и попросить копию отрывного талона ордера. Если таковой отсутствует в ДУ, то нужно потребовать справку о его отсутствии. Затем с этими документами нужно обратиться в жилищный отдел администрации.

Копию получить вряд ли удастся. Но будет выдан альтернативный и имеющий в отличие от него законную силу договор соцнайма. Если в администрации откажут, то следует обращение в суд с требованием восстановить ордер и на его основании получить договор найма. Для этого придется подготовить исковое заявление и предъявить письменный отказ администрации.

В суд помимо этого нужно предоставить копии паспортов всех проживающих, справки о регистрации по данному месту жительства, копии финансовых документов. свидетельствующих о коммунальных платежах. Очень хорошо будет, если найдутся люди. способные засвидетельствовать, что семья вселилась и проживает в квартире законно. Суд вынесет положительное решение, но придется удовольствоваться договором соцнайма, поскольку иного документа, подтверждающего право проживать на муниципальной жилплощади не предусмотрено.

Восстановить ордер можно попробовать через «единое окно» МФЦ.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации