Андрей Смирнов
Время чтения: ~11 мин.
Просмотров: 0

Особенности оплаты труда адвоката по назначению

Организация оплаты труда адвоката по назначению

Порядок оплаты адвокату по назначению определяется не только законом № 63-ФЗ, но и нормами ч. 5 ст. 50 УПК РФ, где указывается, что участие защитника в процессе следствия или судебном процессе, если он был назначен решением следователя, органов дознания или судом, полностью компенсируется за счет бюджета.

Аналогичный порядок применяется и для оплаты работы защитника, который назначается несовершеннолетнему потерпевшему по правилам ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ. Согласно п. 5 ч. 12 ст. 131 УПК РФ эти средства относятся к категории процессуальных издержек. Помимо оплаты труда защитника, ему могут быть компенсированы расходы на проезд и наем жилого помещения, если они были необходимы и не превышают установленные нормативы.

Оплата производится на основании заявления, которое составляется адвокатом и подается в тот орган, по назначению которого он участвует в уголовном деле, ежемесячно. На основании заявления составляется решение уполномоченного органа, которое направляется в соответствующую финансовую службу и становится основанием для выплат указанных в нем сумм.

Если произведенный расчет не удовлетворяет защитника, постановление может быть обжаловано в судебном порядке. Если выплаты не производятся или задерживаются, иск об их взыскании необходимо подавать не в орган, назначивший адвоката, а в соответствующую вышестоящую организацию, имеющую финансовую службу, являющуюся распорядителем средств федерального бюджета (см. решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2017 по делу № А40-99206/2017). 

Приказ минюста об оплате труда адвоката 2019

Важно! Постановлением Правительства от 02.10.2018 № 1169 установлено постепенное повышение указанных сумм до:

900 – 1550 рублей за рабочий день, 1175 – 2150 руб. при ночной работе в 2019 году;

Работа в праздничные и выходные дни будет оплачиваться в следующем размере:

  • 1450 – 2750 руб. в 2019;
  • 1800 – 3100 руб. в 2020,
  • 2050 – 3350 руб. в 2021.

Один день участия в рассмотрении дела, в беседах с обвиняемыми или допросах, изучения материалов дела оплачивается как один полный день (8 часов) вне зависимости от фактического времени, затраченного в часах.

Но если адвокат одновременно ведет несколько дел по назначению, степень его вовлеченности и, соответственно, оплата могут рассчитываться индивидуально, по каждому делу в отдельности (п. 23 Положения).

Возмещение расходов на оказание юридической помощи при реабилитации лица

Под реабилитацией в уголовном судопроизводстве понимается порядок восстановления прав и свобод лица незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещение причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК РФ).

Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органов дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение сумм, выплачиваемых им за оказание юридической помощи.

Требования о возмещении имущественного вреда может быть заявлено как реабилитированным, так и его законным представителем в суд, постановивший приговор, вынесший постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений, в течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, со дня получения копии соответствующего приговора, либо определения, или постановления (ч. 1 ст. 134 УПК РФ), и извещения с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием реабилитированного.

Не позднее одного месяца со дня поступления такого требования судья определяет его размеры выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда.

Выплаты производятся с учетом уровня инфляции

Расчет размера оплаты

ПП №634 от 21.05.2019 также внесло изменения в пункт №23 ПП №1240 от 01.12.2012. Согласно ему:

  1. Размер вознаграждения назначенного адвоката должен определяться, согласно времени, которое он потратил на работу над делом, осуществляя профессиональные действия в соответствии со статьей №53 УПК РФ (свидания с обвиняемым, сбор доказательств по делу, привлечение специалистов для профессиональных комментариев по делу, знакомство с делом, снятие с него копии, ходатайства, запрос отводов и пр.), а также иные действия по юридической помощи, имея подтверждающие документы. Перечень таких возможных документов утвержден Минюстом РФ совместно Минфином РФ, ВС РФ и другими организациями, наделенными соответствующими полномочиями.
  2. Время, которое потратил назначенный адвокат на работу по делу, исчисляется днями вне зависимости от того, сколько часов в день он затратил на работу по конкретному делу. Это же правило касается выходных и праздничных дней, ночного времени.
  3. Если адвокат ведет несколько дел по назначению одновременно, вопрос оплаты решается в индивидуальном порядке по каждому делу дознавателем, следователем или судом.
  4. Если адвокат осуществлял работу по делу хотя бы частично в ночное время, оплата труда за этот день должна рассчитываться по ночной ставке.
  5. Назначенные адвокаты, работающие в условиях Крайнего Севера или иных регионах, для которых законодательством предусмотрены коэффициенты и надбавки, оплата его труда проводится также с учетом этих надбавок и коэффициентов.

Правила включения в соглашение адвоката с доверителем условия о вознаграждении, зависящем от результата оказания юридической помощи (утв. Решением Совета ФПА РФ от 2 апреля 2020 г.)

20 апреля 2020

Протокол № 12

Настоящие Правила (далее — «Правила») приняты во исполнение пункта 4.1 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» с учетом того, что в указанной норме законодатель реализовал свое право предусмотреть обусловленное вознаграждение в рамках законодательства об оказании квалифицированной юридической помощи, исходя из конституционных принципов правосудия и конкретных условий развития правовой системы.

1. В соответствии с принципом свободы договора и статьей 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) настоящие Правила регулируют включение в соглашение об оказании юридической помощи (далее — соглашение) такого существенного условия, как выплата (размер выплаты) вознаграждения за юридическую помощь (подпункт 3 пункта 4 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), когда указанная выплата (размер выплаты) обусловлена результатом оказания адвокатом юридической помощи (обусловленное вознаграждение, «гонорар успеха»).

Положение об обусловленном вознаграждении может быть включено в соглашение для обеспечения конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи лиц, у которых на момент заключения соглашения отсутствует возможность выплачивать вознаграждение адвокату, и в иных случаях, когда это не противоречит законодательству и Правилам.

2. Положение об обусловленном вознаграждении не может включаться в соглашение об оказании юридической помощи по уголовному делу или по делу об административном правонарушении.

3. Поскольку при заключении соглашения стороны исходят из неопределенности достижения положительного результата, то условие об обусловленном вознаграждении предполагается разумным и обоснованным.

4. Включение в соглашение положения о гонораре успеха не является гарантией или обещанием положительного результата оказания юридической помощи.

5. Соглашение должно ясно и недвусмысленно определять результат оказания адвокатом юридической помощи, которым обусловлена выплата (размер выплаты) вознаграждения.

6. Обусловленное вознаграждение может определяться как твердая денежная сумма, как доля (процент) от размера удовлетворенных требований доверителя или от размера требований к доверителю, в удовлетворении которых было отказано, а также иным способом, позволяющим рассчитать размер вознаграждения.

7. В соответствии с соглашением одна часть вознаграждения может быть обусловленной, а другая — подлежащей выплате адвокату вне зависимости от результата оказания юридической помощи (в том числе, авансом).

8. Не допускается включение в соглашение положения о выплате обусловленного вознаграждения авансом.

9. При заключении соглашения адвокат обязан предупредить доверителя о том, что последнему не может быть гарантировано взыскание в качестве судебных издержек с другого лица, участвующего в деле, суммы выплаченного адвокату обусловленного вознаграждения.

10. В случае если стороны предусматривают обусловленное вознаграждение за каждый из этапов оказания юридической помощи, в соглашение может быть включено условие, согласно которому невыплата (выплата в неполном объеме) обусловленного вознаграждения за очередной этап является безотзывной офертой доверителя на расторжение соглашения (статья 429.2 Гражданского кодекса) или отменительным условием, прекращающим права и обязанности сторон из соглашения, за исключением обязанности доверителя по выплате вознаграждения (статья 157 Гражданского кодекса).

11. Стороны вправе в соответствии со статьей 327.1 Гражданского кодекса предусмотреть обстоятельства (например, отмена судебного акта об удовлетворении требований доверителя), наступление которых повлечет обязанность адвоката полностью или в части возвратить ранее выплаченное обусловленное вознаграждение.

12. Стороны вправе предусмотреть положение об обязательной выплате обусловленного вознаграждения (полностью или в части) в случае, если адвокатом оказана юридическая помощь, однако по вине доверителя положительный результат ее оказания не достигнут, или доверитель отказался от соглашения до достижения указанного результата.

13. Правила вступают в силу и становятся обязательными после опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет» и применяются к отношениям, возникшим после их вступления в силу.

Постановление или решение об оплате труда адвоката

На основании заявления уполномоченным органом, назначившим защитника, составляется постановление об оплате труда адвоката по назначению (п. 25 Положения). Реестр постановлений ведется адвокатской палатой региона, и именно она направляет его для оплаты в соответствующие финансовые службы. Для судебного органа такими службами станут финансовые службы ВС РФ, верховных судов республик, окружных судов.

В постановлении указываются:

  • данные лица;
  • сумма оплаты,
  • количество потраченного времени (в сутках). 

После получения его финансовой службой оплата услуг, согласно нормам п. 29 Положения, производится в течение 30 дней, при этом причитающиеся адвокату средства перечисляются на счет адвокатского образования.

Если размер сумм, указанных в постановлении, не отвечает требованиям постановления № 1240 и Порядка, соответствующий орган может оказаться в ситуации выбора из двух, равно не предусмотренных нормативными актами вариантов действий:

  • оплатить средства частично, в пределах нормативов;
  • вернуть постановление об оплате адвокатскому образованию. 

Как показывает судебная практика, суды склоняются к первому варианту (см. постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.09.2015 по делу № А50-21839/2014). 

Приказ минюста об оплате труда адвоката изменения 2019

Судья Сокольского районного суда Нижегородской области Садчикова Е.В., с участием прокурора Сокольского района Нижегородской области Просвирякова И.Н., заявителя адвоката юридической консультации Сокольского района Нижегородской области Жаркова В.В., ст. следователя СО МО МВД России «Ковернинский» Кулаковой А.С., при секретаре судебного заседания Кошелевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области жалобу адвоката Жаркова В.В. на постановление ст. следователя СО МО МВД России «Ковернинский» Кулаковой А.С. от 31.01.2019 об оплате вознаграждения за участие в уголовном деле по назначению следователя,

Адвокат Жарков В.В. 12.02.2019 представил в Сокольский районный суд жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление ст. следователя СО МО МВД России «Ковернинский» Кулаковой А.С. от 31.01.2019 об оплате ему вознаграждения за участие в уголовном деле по назначению следователя без соглашения с клиентом, указав в обоснование жалобы следующее. Он, являясь адвокатом юридической консультации Сокольского района Нижегородской области, в рамках уголовного дела, находившегося в производстве у ст.

следователя Кулаковой А.С., по назначению следователя осуществлял защиту обвиняемого К. в течение 4 дней: 11, 14, 24 и 31 января 2019 г. Ст.

Обращение АППК к начальнику УМВД РФ по Приморскому краю генерал-майору полиции Афанасьеву Н.Н.

Февраль 25th, 2019

Уважаемый Николай Николаевич !

В Адвокатскую палату Приморского края поступают многочисленные обращения адвокатов Приморского края, в которых они указывают на грубое нарушение их прав при осуществлении ими защиты в уголовном судопроизводстве по назначению следователей и дознавателей органов внутренних дел.

В соответствии с Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (в ред. от 2 октября 2018 г.), с 1 января 2019 г. размер оплаты труда адвоката составляет за один день участия не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, при работе в ночное время – не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей, в выходные дни – не менее 1450 и не более 2750 рублей.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» постановления Правительства РФ как акты нормативного характера обязательны к исполнению на всей территории РФ.

Однако следователи и дознаватели органов внутренних дел в массовом порядке выносят постановления об оплате труда адвокатов, руководствуясь ставками вознаграждения, утратившими силу с 1 января 2019 г., либо возвращают адвокатам заявления (просят переписать) об оплате труда по установленным ставкам без принятия процессуального решения. При этом следователи, дознаватели и работники финансовых органов ссылаются на информацию финансово-экономического департамента МВД РФ № 31/531/5-625, из которой следует, что выплату вознаграждений адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателей, следователей и суда, следует осуществлять в соответствии с совместным приказом Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 5 сентября 2012 г. № 174/122н без учета предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169 увеличения минимального и максимального размеров вознаграждения адвоката.

Однако постановление Правительства РФ, вступившее в силу с 1 января 2019 г., в системе ведомственных нормативно — правовых актов имеет наивысшую юридическую силу и представляет собой    нормативный акт прямого действия, не предусматривающий каких-либо специальных условий для его применения, и является обязательным для исполнения всеми должностными лицами, государственными органами, учреждениями и организациями, включая сотрудников органов внутренних.

Адвокатская палата Приморского края заявляет категорическое несогласие со сложившейся противоправной практикой и полагает, что в данной ситуации  адекватной и соразмерной мерой реагирования на неисполнение действующего нормативного акта Правительства РФ может явиться приостановление исполнения поручений (заявок) на осуществление защиты по назначению следователей и дознавателей органов внутренних дел с 1 марта 2019г. Также отмечаем, что     Адвокатская палата Приморского края   не располагают никакими законными средствами принуждения адвокатов к исполнению обязанности по обеспечению уголовного судопроизводства на стадии дознания и предварительного следствия в ситуации явного нарушения тех их прав, которыми они обладают в силу постановления Правительства РФ.

Учитывая вышеизложенное, прошу Вас сообщить в Адвокатскую палату Приморского края  позицию УМВД РФ по Приморскому краю по применению Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (в ред. от 2 октября 2018 г.).

Президент

Адвокатской палаты Приморского края                                Б.П. Минцев

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации