Андрей Смирнов
Время чтения: ~16 мин.
Просмотров: 0

Статья 209 тк рф. основные понятия

Что такое техника безопасности и чем она отличается от ОТ

Многие путают понятие техники безопасности с трудоохраной. Поэтому, стоит подробнее разобраться в их различиях.

Справка! Техника безопасности относится к устаревшим понятиям, которым обозначается часть функций ОТ. Действия направлены на предотвращение травм на производстве и заболеваний, связанных с ним. ТБ не выражается в правовых нормах, а состоит из конкретных нормативов, отдельных для каждой отрасли.

Нарушение ТБ не влечет правовых последствий. При не соблюдении охранно-трудовых правил последует наказание в виде дисциплинарной или уголовной ответственности. Поэтому ТБ это только конкретный раздел ОТ.

Направления деятельности по охране труда на предприятии

Организационно-распорядительный сектор охватывает:

  • анализ учредительных документов и видов деятельности предприятия на предмет соотнесения к классу производственных рисков;
  • анализ штатного расписания на состав профессий;
  • структурную принадлежность подразделений;
  • локальные акты организации (коллективный договор, принятые нормы).

Технико-технологический сектор:

  • характеристики зданий и сооружений на территории предприятия;
  • перечень машин, механизмов, оборудования;
  • технологические процессы и рабочие инструкции по выполнению операций и безопасной эксплуатации техники;
  • оценка условий труда и аттестация рабочих мест.

Сектор обучения и инструктажей:

  • построение вертикальной структуры проверки знаний;
  • перечень рабочих инструкций и сами инструкции по видам работ и профессиям;
  • организация вводных и периодических инструктажей, проверки знаний, допуска к работам, ведение протоколов и учёт удостоверений.

Медико-социальное направление:

  • учёт и контроль создания рабочих мест для «легкого труда» беременных женщин;
  • учёт выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ);
  • графики проведения медосмотров;
  • контроль соответствия СИЗ нормативам и эксплуатационным свойствам;
  • расследование несчастных случаев и инцидентов.

Разработка инструкций по охране труда

Для разработки инструкций учитывают специфику определенной работы. Обязательно необходимо учитывать 212 статью Трудового кодекса РФ. Также опираются при разработке на требования безопасности, изложенные в документации организации, связанной с используемым оборудованием.

Справка! Утверждением инструкций занимается руководитель компании. Ему необходимо учесть рекомендации профсоюза по этому вопросу.

Пока новые инструкции разрабатываются и еще не применяются на практике, допустимо использовать временные инструкции, служащие заменой основным. Они перестают действовать, как только новые правила будут утверждены.

Важно! Минимум каждые 5 лет руководитель должен организовывать пересмотр существующих инструкций. Можно запускать этот процесс чаще, если существуют определенные причины для этого

Досрочный пересмотр возможен при переменах в условиях труда, внедрении нового оборудования, из-за требований организаций по труду Российской Федерации. Также новая разработка инструкций начинается после анализа несчастных случаев, произошедших в организации.

При неизменных трудовых условиях действующий документ с правилами и нормами продлевается на следующий срок. Хранятся бумаги у руководителя. Инструкция может вручаться работникам для ознакомления или размещаться в доступном для сотрудников месте.

Комментарий к статье 209 ТК РФ:

1. Открывая раздел Трудового кодекса «Охрана труда», комментируемая статья закрепляет содержание основных понятий, используемых в процессе обеспечения безопасных условий труда для работников, и тем самым служит правильному пониманию и применению правовых норм, включенных в названный раздел.

Так, определение в ТК понятия «охрана труда» как системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, дает представление об этой сфере как о многогранной деятельности государства и работодателей, направленной на охрану жизни и здоровья работников в процессе труда и в связи с ним. Кроме того, приведенное определение позволяет рассматривать охрану труда не только как систему мероприятий, опосредованных правом и подкрепляемых в силу этого соответствующим механизмом обеспечения, но и как систему организационных действий руководителей, позволяющих оперативно решать вопросы охраны труда, которые возникают в процессе производственной деятельности.

2. Наличие в ст 209 ТК РФ основных понятий не исключает, однако, необходимости использования также и других нормативных актов, раскрывающих содержание этих основных понятий.

Например, условия труда определяются как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Содержание этого понятия станет более ясным, если обратиться к Руководству по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р2.2.2006-05, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 г., где факторы трудового процесса раскрываются через тяжесть и напряженность труда.

Тяжесть труда — характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей позы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве.

Напряженность труда — характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.

Работоспособность — состояние человека, определяемое возможностью физиологических и психических функций организма, которое характеризует его способность выполнять определенное количество работы заданного качества за требуемый интервал времени (см. Основные понятия, используемые в Руководстве: разд. 3 Руководства).

Использование работодателем понятия «условия труда» с учетом закрепленных в Руководстве характеристик будет в большей мере ориентировать его как на устранение вредных производственных факторов, так и на упорядочение процесса труда работников по показателям тяжести и напряженности.

3. Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ ст 209 ТК РФ дополнена такими основными понятиями, как «требования охраны труда», «государственная экспертиза условий труда» и «аттестация рабочих мест по условиям труда», что будет способствовать лучшему пониманию ст. ст. 211, , 215 и 216.1 ТК и др.

Организация охраны труда на производстве

Организация охраны труда на производстве — это одна из основных обязанностей работодателя. Для решения такой задачи должны быть предприняты следующие шаги:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (800) 333-78-83

  • в соответствии со статьей 217 ТК РФ необходимо организовать соответствующую службу или ввести должность специалиста;
  • на основе законодательных актов и предписанных рекомендаций разработать локальное положение, которое станет основным нормативом по обеспечению техники безопасности;
  • издать приказ, который введет указанное положение в действие, по нему также распределяется ответственность по отдельным вопросам и структуризация всей системы.

Также разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Данный документ предписывает проведение мер, нацеленных на исполнение предписаний положения и инструкций по технике безопасности:

  • анализ рабочих условий, их оценку;
  • проведение первичного и регулярного инструктажа сотрудников, обучение их безопасному исполнению трудовых обязанностей;
  • осуществление регулярного медицинского обследования в случае, если специфика предприятия может пагубно отразиться на здоровье;
  • предоставление сотрудникам всех требуемых средств индивидуальной защиты;
  • обеспечение безопасности персонала при использовании помещений и технического оборудования, поддержание их в надлежащем состоянии.

Данные мероприятия проводятся на регулярной основе в течение года. На этот же период и составляется план.

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии — это нормы, следование которым обязательно для всех сотрудников. Распределение ответственности по данным вопросам предписывает порядок, по которому весь персонал должен быть ознакомлен с общими и должностными инструкциями. Обязанность работника выполнять данные предписания закреплена в статье 214 ТК РФ.

При этом специфика деятельности предприятия должна учитывать и контроль над инструктажем. Соответствующая информация предоставляется под роспись. В большинстве случаев также необходима проверка усвоенных знаний. Обычно она проводится в устном формате. Однако ряд производств предусматривает письменную или практическую аттестацию по технике безопасности, после которой сотруднику выдается удостоверение о ее прохождении.

Законодательство предписывает, что нельзя допускать к производству сотрудников, не прошедших соответствующий инструктаж или медицинский осмотр. Отсутствие положительного результата проверки также является недопустимым.

Охрана труда на предприятии — документы

Организация трудовой деятельности на предприятии должна сопровождаться документальными нормативами. Это необходимо не только для внесения определенности, но и для отчетности перед государственными органами контроля.

В перечень необходимых документов можно включить следующие акты:

  • положение по охране труда на предприятии и приказ о введении его в действие;
  • план мероприятий на текущий год;
  • отдельные нормативы по техническому и санитарно-гигиеническому состоянию помещений и оборудования;
  • документированный порядок осуществления рабочего процесса, обеспечения и использования средств защиты;
  • отдельные должностные инструкции по технике безопасности.

Все принимаемые документы должны быть согласованы с законодательной базой. Общие рекомендации при этом адаптируются к специфике компаний. Рекомендуется при составлении определенных актов и разработке мероприятий проводить консультации с государственными органами надзора, а также обмениваться опытом с другими профилирующими предприятиями.

Инструкции по охране труда в отдельных видах работ

Кроме общих нормативов в предприятии должны быть предусмотрены и отдельные предписания. Это могут быть и нормы, закрепленные в общем положении по охране труда, которые касаются отдельных должностей. Но чаще ими являются типовые инструкции — соответствующие документы, включаемые в общий перечень, но являющиеся специализированными предписаниями по технике безопасности.

К примеру электробезопасность на производстве по охране труда должна регламентироваться соответствующей инструкцией. Она предписывает не только технические нормы для оборудования, но и защитные средства для его использования, а также порядок действий, выполняемых работником. Аналогичным образом должны быть составлены и предписания для отдельных видов работ, предусмотренных на предприятии.

Определение понятия

Техника безопасности – это комплекс организационных, технических мер, которые нужны для создания безопасных условий труда, и которые предотвращают несчастные производственные случаи. Она определяет внутренний организационный распорядок, отвечает за то, чтобы процесс ведения профессиональной деятельности был максимально беспроблемным. На заводах и в других организациях для решения задач организовываются целые службы, находящиеся в ведомстве главного инженера, разрабатывающие направленные на обеспечение безопасных условий ведения деятельности мероприятия.

Запрещающий знак и техника безопасности: так делать нельзя

Обязательным является систематическое проведение специализированных мероприятий, направленных на снижение рисков травматизма, устранение вероятностей возникновения несчастных производственных случаев. Такие мероприятия сводятся преимущественно к:

  • улучшению, доработке конструкций действующего оборудования для предохранения сотрудников от получения травм;
  • устройству очередных, доработке старых конструкций действующих приспособлений защиты для станков, машин, установок нагрева;
  • доработке условий труда – созданию достаточной освещенности, вентиляционной системы, обустройству пылевых отсосов, своевременному устранению производственных отходов, поддержанию оптимальной температуры внутри цехов;
  • устранению рисков развития аварийных ситуаций во время эксплуатации оборудования, разрыва кругов шлифовки, минимизации рисков разбрызгивания кислот, пр.;
  • организованному инструктажу новичков относительно правил поведения на территории предприятия, обучению, проверке знаний;
  • обеспечению инструкциями по ТБ, плакатами в достаточных количествах.

Несчастные случаи при этом все равно возможны – во многом из-за игнорирования рабочими техники безопасности эксплуатации энергоустановок, электроустановок, другого оборудования. Соответствующие вопросы должно осветить ответственное лицо в ходе планового инструктажа. Устарелые с физической точки зрения учреждения должны проходить регулярные проверки и обновления. За следованием системе правил и норм следят ответственные специалисты – именно они должны обучить основам правильного проведения работ.

Важно! Особая осторожность нужна в строительстве, сферах с другими повышенными рисками. Рабочие, которые имеют дело со сварочными пунктами, растворителями на производстве, другими опасными инструментами, материалами, должны иметь соответствующую базу знаний по практике проведения основных операций

Рабочие, которые имеют дело со сварочными пунктами, растворителями на производстве, другими опасными инструментами, материалами, должны иметь соответствующую базу знаний по практике проведения основных операций.

Руководство работой по охране труда в организации, требования для руководителей и специалистов

Заниматься контролем функционирования службы может руководитель предприятия (завода, школы и др. учреждений), либо служба ОТ вышестоящей организации. Директор обязан обеспечить условия трудовой деятельности данного отдела, организовывать обучение специалистов ОТ, проводить проверку их знаний.

Обучение проводится в течение месяца после приема на работу, повторные занятия назначаются через 3 года. Провести мероприятие можно и на отраслевом предприятии и за его пределами с привлечением человека сторонней организации.

Важно! Руководство деятельностью по ОТ осуществляет уполномоченное лицо, назначенное приказом. Начать работать специалист может после ознакомления с должностной инструкцией и соответствующими локальными актами

Сотрудник отдела ОТ должен осуществлять подготовку, принятие и реализацию решений, направленных на выполнение мероприятий в сфере безопасности деятельности, в том числе режима отдыха и питания рабочих.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

Согласно ст. 353-369
Трудового кодекса РФ государственный
надзор и контроль за соблюдением
трудового законодательства и иных
правовых актов по охране труда осуществляют
органы федеральной инспекции труда
(Рострудинспекция).

Основными задачами
органов федеральной инспекции труда
являются:

— обеспечение
соблюдения и защиты трудовых прав и
свобод граждан, включая право на
безопасные условия труда;

— обеспечение
соблюдения работодателем трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащие нормы
трудового права;

— обеспечение
работодателей и работников информацией
о наиболее эффективных средствах и
методах соблюдения положений трудового
права;

— доведение до
сведения соответствующих органов
государственной власти фактов нарушения,
действий (бездействия) или злоупотреблений,
которые не попадают под действие законов
и иных нормативных правовых актов.

Государственные
инспекторы труда имеют право:

— беспрепятственно
посещать в целях проведения инспекции
организации вех форм собственности,
получать у работодателя документы,
информацию, образцы обрабатываемых
материалов и веществ для выполнения
надзорных и контрольных функций;

— предъявлять
работодателям и их представителям
обязательные для исполнения предписания
об устранении нарушений трудового
законодательства, привлечения виновных
к ответственности или отстранения их
от должности;

— приостанавливать
работу организаций, предприятий в случае
нарушений требований охраны труда,
использование не соответствующих
требованиям охраны труда средств
индивидуальной и коллективной защиты
и т.п.

Государственный
надзор за точным исполнением трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов осуществляет Генеральный
прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры
в соответствии с законом.

Государственный
надзор за соблюдением правил по
безопасному ведению работ в отдельных
отраслях экономики и на некоторых
объектах осуществляется специальными
органами надзора и контроля.

Ростехнадзор –
Надзор и контроль за безопасным ведением
работ в промышленности; эксплуатации
опасных производственных объектов
(подъемные сооружения, установки и
сосуды работающие под давлением, добыче,
транспортировке и хранении газа,
пожаровзрывоопасных веществ); ведении
взрывных работ.

В настоящее время
в Ростехнадзор входят Госэенергонадзор
и Госминадзор.

Госэенергонадзор
(Государственный энергетический надзор)
– надзор за соблюдением норм ядерной
и радиационной безопасности персонала,
населения и окружающей среды.

Роспотребнадзор
(Государственный санитарно-эпидемиологический
надзор) – надзор за соблюдением
законодательства по санитарно —
эпидемиологическим и санитарно –
гигиеническим вопросам, выполнением
мероприятий по ликвидации профессиональных
и инфекционных заболеваний, соблюдением
гигиенических норм и правил.

Роспожарнадзор
(Государственный пожарный надзор) –
надзор за соблюдением требований
пожарной безопасности и выполнением
пожарно-профилактических мероприятий.

Общественный
контроль за
охраной труда на предприятии, в
организации, учреждении осуществляет
комитеты (комиссии) и уполномоченные
по охране руда.

Комитеты создаются
из представителей профсоюзов и иных
уполномоченных работниками представительных
органов (совет коллектива)

Комитетам
представлено право:

— контролировать
соблюдение трудового законодательства;

— проводить
независимую экспертизу условий и
безопасности труда;

— принимать участие
по приемке в эксплуатацию объектов и
технологий.

Обучение по ТБ

Обучение по ТБ и проверка знаний на предприятии предусмотрены в первую очередь лиц руководящего состава и рабочего штата, являющихся ответственными за ОТ. Помимо этого, оно предусмотрено для лиц, принимаемых на работу с вредными условиями. Обучение подразумевает изучение основных положений поведения в опасных ситуациях, общих правил ТБ эксплуатирования оборудования, прохождение стажировки на рабочем месте и сдачу экзамена для получения официального допуска к работе.

Обучение производится как при приеме на работу, так и с периодичностью один раз в год или в три года.


Обучение по ТБ

Шаг 8 | Дерматологические средства индивидуальной защиты

Очень многие упускают тот факт, что реализуя и выстраивая в организации шаг за шагом свой план “охрана труда с нуля”, нужно не забыть, помимо спецодежды, включить и выдачу и дерматологических средств индивидуальной защиты.

К примеру, крема необходимы как защитная оболочка для кожи, ведь воздействие вредных факторов может привести к серьезным профессиональным заболеваниям сотрудников. Работодатель обязан закупать их за свой счет и выдавать бесплатно.

Напоминаю, что приказ № 805н отменил обязанность работодателя, фиксировать в личных карточках выдачу мыла, если сотрудники трудятся на работах с легкосмывающими загрязнениями.

Все остальные, оформляют в соответствии с правилами. Кстати, помимо мыла, работникам бесплатно должны выдаваться дополнительно защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие кремы, гели и пасты для рук.

Все остальные оформляют в соответствии с правилами.

Кстати, помимо мыла, работникам бесплатно должны выдаваться дополнительно защитные, регенерирующие и восстанавливающие и очищающие кремы, гели и пасты для рук.

Это для тех сотрудников, которые контактируют с маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и прочим.

Количество, срок использования и что именно нужно выдать находим в приказе Минздрава № 1122н. Разрабатываем нормы выдачи СИЗ, после чего их утверждает работодатель, также не ухудшая условия для работников.

Более подробно о выдаче смывающих и обеззараживающих средств можете почитать здесь. Там есть и образцы документов 🙂

Выдачу фиксируем в личных карточках за подписью работников. Необоснованные пропуски в обеспечении кремами, приведут к штрафам, потому как инспектор сочтет это за грубое нарушение и выпишет штраф.

Законом предусмотрено следующее наказание (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП):

  • для должностных лиц и ИП – от 2 000 до 5 000 руб.;
  • для юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.

Ответственные лица

О безопасности трудящихся, помимо них самих, должна заботиться служба безопасности и работодатель.

Что должен работодатель

При поверхностном ознакомлении с ОТ возникает мнение о том, что за безопасность сотрудников отвечает инженер охраны труда и техники безопасности. Это не так – главным ответственным лицом будет непосредственный руководитель. Соответствующие обязанности возлагаются на руководство разных уровней – отделений, подразделений, предприятий.

Служба ОТ

Служба ОТ организовывается специально для решения таких задач, как:

  • проведение расследований, анализ причин возникновения несчастных случаев;
  • создание, реализация программ, мероприятий, направленных на улучшение условий труда;
  • организационная, методическая поддержка;
  • участие в проверке знаний;

Служба безопасности на страже правил

  • помощь в подготовке бумаг по вопросам охраны труда, техники обеспечения безопасности;
  • составление списков на выдачу питания, спецодежды, оплату льгот, прохождение регулярных медицинских осмотров;
  • подготовка и сдача отчетности;
  • хранение документации;
  • организация обучения;
  • регулярные проверки состояния ОТ в рамках подразделений;
  • проведение вводных инструктажей.

Специалисты службы имеют право в любое нужное время проверять помещения, оборудование и технику, смотреть документы, контролировать процесс выполнения работ трудящимися.

Важно! Для успешного решения текущих задач специалисты ОТ сотрудничают с разными службами предприятий, комиссиями, профсоюзом

Кто следит за работой служб

Специалисты служб ОТ подчиняются руководителю или заместителю начальника той компании, в которой они работают. Для профессионального контроля за качеством выполнения обязанностей требуются представители сторонних организаций. К ним относят ведомственные, государственные, вневедомственные, общественные органы. Проверки проводятся планово, о предоставляющих мероприятиях служба ОТ оповещается должным образом.

Особенности охраны труда женщин и молодежи

В соответствии с ТК РФ, гл. 41 введены ограничения занятости женщин:

  • на тяжелых работах, особенно в строительстве;
  • на работах с вредными и опасными факторами производства;
  • на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Особенности ОТ для женщин и матерей

Особые условия предоставляются беременным женщинам:

  • снижаются нормы выработки (обслуживания);
  • перевод на другую работу, ограничивающую воздействие вредных факторов, с сохранением среднего заработка;
  • до осуществления перевода, женщина освобождается от выполнения обязанностей с сохранением средней заработной платы;
  • отпуск по БиР исчисляется полностью, не делится и входит в трудовой стаж.

Обратите внимание! Ряд преимуществ имеют кормящие матери и матери детей до 3 лет. Работа молодежи должна осуществляться с соблюдением следующих условий:

Работа молодежи должна осуществляться с соблюдением следующих условий:

  • запрещено привлекать к работе с опасными и вредными факторами, подземным работам;
  • нельзя использовать лиц моложе 18 лет при работах, способных причинить вред здоровью и нравственному развитию;
  • запрещено переносить тяжести выше установленных норм;
  • недопустимо привлечение к работам сверхурочно и в ночное время;
  • могут быть снижены нормы выработки в соответствии с законодательством;
  • отпуск предоставляется на 31 день, в удобное время.

Забота государства

Государство законодательно обязывает предприятия осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы люди, приносящие доход или социальную пользу, не жертвовали ради денег своим здоровьем или жизнями.

Там, где условия труда позволяют их облегчить — нужно максимально выполнить эту задачу, где не позволяют — компенсировать работникам вред, причиняемый производством.

Приказом Ростехрегулирования № 169-ст от 10.07.2007 года с 2009 года в РФ введён межгосударственный стандарт по безопасности труда, идентичный стандарту МОТ от 2001 года.

Он включает:

  • область применения (причём к членам организации относят не только её работников, а всех лиц, непосредственно связанных с её деятельностью);
  • принятую терминологию (определения инцидента, компетентных лиц и учреждений, оценку факторов воздействия на производственную среду и т.п.);
  • национальную политику (перечень надзорных учреждений и заинтересованных органов власти);
  • систему национальных стандартов по ОТ.

Трудовой кодекс (статья 217) содержит требование к предприятиям заниматься охраной труда.

Минтруд РФ (Письмо №15-2 от 10.06.2016 года) конкретизирует:

  • руководители предприятий с численностью от 700 работающих обязаны организовать бюро по охране труда;
  • организациям с численностью от 50 до 700 работающих — следует иметь в штате соответствующего специалиста;
  • при численности до 50 работающих обязанности по охране труда можно возложить на уполномоченного работника, курировать направление силами специализированной организации, имеющей аккредитацию, или лично руководителем.

Требования к квалификации и уровню образования специалистов содержатся в ЕТКС.

Основной документ, регламентирующий данный вид деятельности — Постановление Минтруда РФ № 205н от 01.04.2000 года. В нем перечислены основные функции, круг деятельности, процессы взаимодействия со структурными подразделениями предприятия и порядок документооборота.

Несоблюдение законодательства в части охраны труда влечёт за собой административные меры, начиная от штрафов в адрес предприятия и руководителей, и вплоть до приостановки деятельности организации.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации