Андрей Смирнов
Время чтения: ~15 мин.
Просмотров: 0

Как признать человека недееспособным: с чего начать, куда обращаться

Как обжаловать решение о признании гражданина недееспособным

Статья 286 ГПК России устанавливает, что восстановление дееспособности должно производиться только в суде. После судебного заседания, при котором гражданина признали недееспособным, дается 30 дней для оспаривания этого решения. Человек должен предоставить доказательную базу, подтверждающую его способность самостоятельно принимать решения.

Если постановление суда вступило в законную силу, сам гражданин, признанный недееспособным, не сможет подать исковое заявление. Также не допускается подача документа доверенным лицом, так как гражданин был лишен права совершать юридические сделки. В такой ситуации обращение в суд может поступить от:

  • родственников;
  • представителей органов опеки;
  • опекуна;
  • работников медицинского учреждения.

В судебном порядке осуществляется повторное назначение экспертизы. Ее главная цель — выявление улучшений в состоянии больного, которые позволят ему адекватно оценивать собственные действия.

Как признать человека недееспособным

Процедура признания лица недееспособным, строго регламентируется законодателем.

Закон строго определяет категорию лиц, обладающих правом обратиться с заявление о признании человека недееспособным, основания для признания гражданина недееспособным, органы, обладающих компетенцией по рассмотрению этого вопроса и принятию по нему решения.

Кто может подать заявление

Недееспособность граждан может быть признана на основании заявления, которое может быть подано одним из следующих категорий лиц:

  • Супругом  или лицом, проживающим совместно гражданином;
  • Детьми, которые достигли совершеннолетия;
  • Родителями, которые являются дееспособными;
  • Представителем органа опеки и попечительства;
  • Представителем медицинского учреждения;
  • Представителем социального учреждения, в котором проживает лицо, имеющее статус инвалида.

Куда обращаться

Для признания человека недееспособным, следует обратиться в районный суд по месту его регистрации. Именно этот орган уполномочен принимать решение.

В случае невозможности обращения в суд, допускается обращение в орган опеки и попечительства, который после поступившего заявления обращается в судебный орган от своего лица с заявлением.

Как написать заявление

Итак, как ранее уже было сказано, только суд может признать человека в качестве недееспособного. Для этого необходимо обратиться в инстанцию с соответствующим заявлением.

Заявление должно содержать следующие данные:

  1. Полное наименование органа (как правило, такую категорию дел рассматривают районные суды);
  2. Персональные данные заявителя, сведения о его месте проживания, контактные данные;
  3. Данные лица, в отношении которого инициализируется процесс признания недееспособным;
  4.  Далее указываются обстоятельства в соответствии с которыми, имеются основания для признания лица недееспособным;
  5. Просьбу к суду лишить лицо его дееспособности;
  6. Список документов, которые прикладываются к заявлению и служат в качестве доказательств.

Проведение экспертизы

Обязательным документом, при наличии которого гражданин может потерять статус дееспособного – заключение судебно – психиатрической экспертизы, которое подтверждает факт наличия у гражданина психических заболеваний.

Назначение такого исследования осуществляется на основании решения суда. Психиатрическую судебную экспертизу могут провести принудительно в тех случаях, когда судом будет установлено, что лицо от её прохождения уклоняется.

Исследование проводиться в следующих условиях:

  • Стационарно;
  • Амбулаторно;
  • В процессе судебного заседания.

Перед экспертом ставит вопросы, которые являются объектом исследования дела. На основании ответов, суд делает вывод о наличии причин длялишении дееспособности или об их отсутствии.

При отсутствии достаточных оснований для её назначения, суд принимает решение её не назначать и в удовлетворении иска отказывает.

Необходимые документы

Существует несколько рекомендаций по поводу того, какие документы нужны для того, чтобы суд рассмотрел и удовлетворил заявление. Доказать необходимость лишения дееспособности лица можно с помощью подготовки следующего перечня документов:

  • Результатов проведенной  психиатрической экспертизы;
  • Справка о нахождении лица на психиатрическом учете;
  • Документы, подтверждающие наличие инвалидности у гражданина.

Также заявителем должны быть подготовлены:

  • Документы, подтверждающие его личность и личность лица в отношении, которого проводиться процедура;
  • Документ о составе семьи;
  • Свидетельства, подтверждающие наличие родственных отношений.

Вынесение решения

После рассмотрения заявления, а также всех приложенных к нему документов суд выносит решение. Решение получает юридическую силу только спустя 30 дней после его оглашения, в случае, когда лицо, в отношении которого проводился процесс,не подало апелляционную жалобу.

Когда заявление удовлетворено, то после получения акта силы, оно передается в органы опеки и попечительства для осуществления процедуры помещения лица под опеку. Если установление опекуна невозможно в предусмотренный законом срок, обязанности опекуна возлагаются временно на социальный орган.

Как долго длится процедура признания недееспособным

Конкретно указать период времени в течение, которого суд рассматривает поданное заявление невозможно. Каждый случай индивидуальный. Как правило, этот срок составляется от трех до шести месяца. Этот период зависит от срока проведения психиатрического исследования, объема работы судьи.

Процесс в суде

В заседании участвует заявитель и само признаваемое лицо. Иногда доставить больного в процесс затруднительно, так как он опасен для окружения. В этом случае организуется выездное заседание в место, где находится больной. Например, в псих. диспансер.

Суд оценивает документы, опрашивает участников, ведёт допрос свидетелей. Очевидцы подтверждают, что больной ведёт себя неадекватно, агрессивно (кричит, нецензурно выражается) и представляет опасность для соседей (забывает выключить воду, газ).

Все доказательства представляются заявителем, который по каким-либо соображениям, может быть заинтересован в исходе дела (квартирный вопрос, использование имущества).

Поэтому основным фактом в судебном исследовании становится заключение судмедэксперта, как независимого субъекта. Только специалист, обладающий специальными профессиональными навыками, проведя нужные исследования, может определить степень нарушения психики. Для суда отчёт специалиста является весомым аргументом.

Решение принимается с учётом полной доказательственной базы.

Если лицу не разрешили выразить своё отношение к иску, и решением заявление было удовлетворено, такой акт возможно оспорить.

Гражданин недееспособный

Вследствие физической травмы, полученной человеком, при которой нарушилась целостность мозгового вещества или жизненной трагедии, после которой возникла психологическая травма, некоторые индивиды теряют контроль над собой.

Внутреннее мировоззрение и целостное представление о мире в умах таких людей резко отличается от действительности, резкий контраст может вызывать вспышки агрессии, глубокую депрессию, апатию.

Частичная недееспособность. Данный вид недееспособности распространяется на лиц старше 14 лет, но не достигших 18 лет. Их права и обязанности отличаются, чем у граждан, чей возраст выше. Ответственность за правонарушения частично перекладывается на плечи родителей или опекунов, частично же ложится на плечи самих правонарушителей.

Процедура признания индивида не дееспособным. Основания и процедура признания не дееспособным индивидачетко определены в рамках гражданско-процессуального кодекса. Ст. 29 ГК РФ говорит, что признать индвивида не дееспособным может только судебный орган. Суд обязан удостовериться в недееспособности индивида любыми доступными и допустимыми для него методами.

Основной критерий, по которому выносится заключение суда – медицинский. Второй по нумерации, но равный по значимости – юридический критерий. Если первый подразумевает под собой наличие у индивида психического расстройства, то второй говорит о неспособности такого индивида руководить собственными действиями.

Стоит отметить то, что согласно ст.

29 ГК РФ, лишь те психические расстройства, которые не позволяют индивиду руководить своими действиями и в полной мере понимать происходящее вокруг него, могут стать причиной для решения суда. Любые другие психические расстройства, не подпадающее под четкое определение «недееспособности» могут стать причиной возбуждения уголовного дела по статье 128.1 УК РФ клевета, а также по статье 160 УК РФ мошенничество.

Кроме того, в ст. 281 ГПК РФ обозначен круг лиц, который имеет право подавать заявление в суд о признании человека недееспособным. К этим лицам относятся: члены семьи, психоневрологические учреждения, органы опеки РФ. Заявление подается по месту жительства, либо по месту нахождения психиатрического учреждения, в котором на данный момент времени находится индивид.

При рассмотрении дела, имея все необходимые заключения и справки, судья обязан назначить независимую судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).

Уклонение индивидом от прохождения дает право суду принуждать к прохождению мед. экспертизы, даже если при этом придется применить силу.

При рассмотрении дела судья обязан, ознакомится со всеми представленными доказательствами о недееспособности индвивида:

— справками с мед. учреждения;

— результатами независимой экспертизы;

— показаниями родственников и (или) органов опеки;

— прочими материалами, касающимися дела.

Кроме того, во время проведения заседания в суде должны присутствовать: органы опеки (при необходимости), опекун (при наличии), прокурор, родственники и родные больного.

Лица, которые имеют доказательства дееспособности индивида и имеют в этом деле свой интерес, также могут участвовать в процессе и приводить аргументы в его пользу.

В том случае, если индивид выздоровел, в ГПК РФ существует порядок признания его дееспособным. Для этой процедуры также потребуется проведение медицинской экспертизы и обязательно по условию принятого судом решения.

Последствия признание недееспособности

После признания недееспособности, человек имеет ограниченные возможности для действий, они касаются разных сфер.

Права, которые ограничены

Такой человек полностью лишается гражданско-правовой самостоятельности. То есть не может подписывать любые договора и совершать сделки. Более того, он самостоятельно даже не может покупать для себя продукты, оплачивать пользование общественным транспортом, распоряжаться имуществом, находящимся в собственности.

Если каким-то образом ему удалось совершить сделку, она признается недействительной. По решению суда стороны должны вернуть друг другу полученную материальную выгоду и имущество. Если подобная сделка была выгодной для недееспособного, то по прошению опекуна в судебном порядке она может быть признана действительной.

К другим ограничением отнесены запреты на:

  • Бракосочетание.
  • Участие в выборах и свобода волеизъявления.
  • Выступление в суде для защиты своих гражданских прав.

Права, которые действуют

Человек по-прежнему имеет такие права:

  1. На жизнь.
  2. На свободу передвижения.
  3. На человеческое обращение.
  4. На неприкосновенность частной жизни.
  5. Свободу вероисповедования.
  6. Пользование родным языком.
  7. Такие люди могут работать.

Лишение дееспособности больных лиц

Ограничить в правах гражданина старше 18-ти лет распоряжаться своими доходами судебный орган может также при лишении его дееспособности из-за психической болезни (Ст.29 п.1 ГК).

При такой ситуации постановление по лишению лица дееспособных прав также выносит судебно-правоохранительный орган при обращении прокуратуры, кого-то из родственником невменяемого лица, попечительско-опекунского совета, психиатрического лечебного учреждения. Одно лишь наличие справки из лечебницы о признании определённого лица психически больным ещё не даёт права признать его недееспособным.

При обращении в судебные учреждения об лишении дееспособных прав определённого гражданина старше 18-ти лет вследствие его психического-нервного заболевания необходимо проведение психиатрически-судебного обследования психологического состояния, результат которого предоставляется в судебное учреждение для вынесения решения. При этом к недееспособному лицу прикрепляют попечителя. В этом случае все финансовые затраты, сделки, прочие операции проводятся лишённым прав гражданином только по решению попечителя.

Отмена решения суда по ограничению дееспособности психически невменяемого гражданина выполняется только при повторном проведении процедуры психиатрически-судебной экспертизы и вынесения соответствующего результата, по которому и выносится решение. При этом гражданин лишается попечителя. Теперь все финансовые затраты, сделки, прочие операции проводятся гражданином самостоятельно. Но при возобновлении неправомерных действий гражданина вследствие его психического расстройства процедура лишения его дееспособности повторяется.

Возрастная недееспособность

В России недееспособность признается за гражданином в силу недостижения им возраста 14 лет. С 14 же до 18 лет он является частично дееспособным, с 18 наступает полная дееспособность. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

В некоторых других странах (например, в Болгарии и Польше) дееспособность в полном объёме возникает, как и в России, по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста. В германском гражданском праве совершеннолетним признаётся гражданин, которому исполнился двадцать один год, соответственно до достижения двадцатиоднолетнего возраста граждане не обладают полной дееспособностью; согласно английскому законодательству, полная правоспособность (как и совершеннолетие) наступает с началом дня, непосредственно предшествующего дню 21-го года рождения. Согласно швейцарскому законодательству, дееспособность наступает по достижении гражданином двадцати лет. Несовершеннолетние граждане в законодательстве некоторых стран обладают ограниченной дееспособностью: в Германии она возникает по достижении несовершеннолетним семилетнего возраста, в Польше — тринадцатилетнего.

Законодательная база

На территории РФ законодательное регулирование признания дееспособности иностранного подданного производится в соответствии со следующими нормативами Международного права и актами в законах Российской Федерации:

  • личный закон человека;
  • пакт между государствами о правах, включающих гражданскую и правовую сферу, ратифицированный 18.09.1973г;
  • статьи 1195 и 1196 ГК РФ;
  • с Федеральным законом «О праве положения иностранных граждан, находящихся на территории РФ», имеющим №115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Дееспособность заграничного подданного определяется с помощью соответствия с его личным законом. Зачастую, это правило гражданина является правом государства, гражданство которого он представляет. В статье 1195 Гражданского Кодекса РФ перечислены варианты, в которых собственным законом для иностранца будет считаться российское право:

  1. если иностранец имеет более одного гражданства, первое из которых российское, или у него есть вид на жительство и площадь для проживания, его личным законом считается российское законодательство;
  2. при варианте, когда иноземный гражданин или лицо без гражданства находится на местности, принадлежащей РФ, в статусе беженца, закон определяется правом государства, давшего убежище.

Также гражданская процессуальная дееспособность, включая иностранцев, определяется правовым полем РФ, а не личным законом в следующих случаях:

  • Совершения сделок на территории РФ. Если по праву места заключения сделки индивид был признан дееспособным, он не может настаивать на расторжении договора, ссылаясь на недееспособность в рамках своего личного закона.
  • Причинение вреда на территории РФ. Если иностранный подданный совершил противоправное действие, повлекшее причинение материального или физического ущерба, мера ответственности определяется по российскому законодательству. Дееспособность нарушителя рассматривается в правовом поле РФ.

В случае если иностранец, временно находящийся или проживающий в России, уже был переведен в статус недееспособного или ограниченно дееспособного на родине, это решение должно быть признано судом РФ.

Как признать человека недееспособным: с чего начать

Изначально должна быть цель, для реализации которой, подается заявление в суд. Основным мотивом является установление в дальнейшем опеки в отношении лица, лишенного дееспособности.

Необходимо всеми доступными способами фиксировать отклонения, замечаемые в поведении гражданина. Собранные документальные, прочие подтверждения служат доказательствами в суде. Помощь со своей стороны окажут и свидетели: окружение или соседи.

Еще до инициирования начала судопроизводства, обязательно организуется медицинское обследование лица в специализированной клинике. Его результаты ложатся в основу мотивировки будущего обращения к суду.

Кто может подать заявление о лишении дееспособности

Круг возможных субъектов прописан в ст. 281 ГПК РФ. Так, к ним относятся близкие родственники гражданина, либо иные лица, входящие в круг семьи. Причем, факт совместного проживания значения определяющего не имеет.

Направить в суд материалы вправе и служба по опеке. Заявление подается независимо от поступившей туда ранее просьбы родных.

А также заявление уполномочены подать клиника, где лицо находится на лечении и социальная организация, в которой больной содержится постоянно на условиях стационара. Имеются в виду интернаты для психических больных, иные аналогичные учреждения.

Доказательства

Конечно, суд берет в качестве основного аргумента выводы эксперта. Однако недуг человека требуется обосновать уже в заявлении, приложениях к нему. Исчерпывающего перечня материалов просто не существует.

Все зависит от характера болезни, ее продолжительности. В некоторых случаях пригодится полная история наблюдения у врачей.

Основные доказательства:

  • известные сведения о причинах появления психического расстройства, данные по заболеванию, перенесенному до этого;
  • амбулаторная карта, больничные выписки и сохранившиеся рецепты;
  • справка о присвоении группы инвалидности.

Существенную роль в установлении истины могут сыграть и свидетели. Их показания дадут представление об особенностях поведения гражданина и совершаемых им поступков.

Подача и рассмотрение дела в суде

Пакет документов имеет право подать в районный суд, как заявитель, так и его представитель по доверенности. Все можно отправить почтой.

Поступившее со всеми материалами заявление суд обязан по закону рассматривать в рамках особого производства. В качестве заинтересованных лиц выступают отдел опеки и тот гражданин, относительно дееспособности которого поставлен вопрос.

Он вправе присутствовать, но при условии отсутствия потенциального вреда ему или окружающим. Дополнительно в деле участвует прокурор.

После исследования всех доказательств, анализа устного мнения присутствующих, суд выносит обоснованное решение. Оно может быть пересмотрено в вышестоящей инстанции, путем обращения с апелляционной жалобой.

Как происходит признание недееспособным

Признание иностранца недееспособным устанавливается исключительно в судебном порядке на основании медицинского или правового ограничения статуса.

Человек признается недееспособным при обнаружении психического заболевания или предоставления документально подтвержденных доказательств отсутствия у индивида адекватной самостоятельной оценки результата совершенных действий.

Процедура признания недееспособности проходит в следующем порядке:

  1. обращение в суд с ходатайством о признании недееспособности или ограниченной возможности отвечать за свои поступки иностранца. Это могут сделать только члены семьи, сотрудники служб контроля (наркологические диспансеры, психиатрические лечебные учреждения), или представители органов опеки;
  2. назначение судом независимой экспертизы по проведению оценки психологического состояния ответчика (производится только в случае признания судом достаточности доказательной базы, предоставленной заявителями);
  3. вынесение судебного решения о лишении или ограничении прав индивида (принимается на основании официальных результатов судебной экспертизы).

ГПК РФ предусмотрена презумпция дееспособности человека. Это означает, что любое физическое лицо, независимо от гражданства, считается дееспособным до тех пор, пока не вступило в силу решение суда об обратном.

Новый реестр

Задача нового реестра — собрать воедино достоверную и актуальную информацию о факте признания того или иного человека недееспособным или ограниченно дееспособным и обеспечить всех заинтересованных лиц оперативным доступом к ней.

Решение о признании человека недееспособным или ограниченно дееспособным принимается исключительно судом и существенно ограничивает его в совершении юридически значимых действий, к примеру в распоряжении недвижимостью. Статус недееспособного может получить человек, который вследствие какого-либо психического расстройства не способен осознавать смысл своих действий и предусматривать последствия решений. Ограниченно дееспособным может быть признан человек с алкогольной или наркотической зависимостью, из-за которой он ставит своих близких родственников в трудное материальное положение.

Сегодня такие судебные решения фиксируются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) — как дополнительные сведения о собственнике объекта недвижимости. Однако практика показывает, что такая система учета данных о недееспособности недостаточно эффективна. В силу специфики и в целом иного назначения ЕГРН, такой вариант регистрации данных не может гарантировать полноту и актуальность сведений, а также своевременный доступ к ним всех заинтересованных лиц.

Доступ к информации о дееспособности человека есть только у ограниченного круга лиц. К примеру, участник сделки с недвижимостью только с помощью нотариуса сможет убедиться, что вторая сторона договора дееспособна. А если сделка совершается в простой письменной форме, факт дееспособности в принципе не проверяется.

Более того, сам механизм работы этой базы несовершенен, не учитывает многих аспектов. Например, в ЕГРН информация о дееспособности ищется по объекту права (жилому дому или земельному участку), а не по человеку. Получается, если при внесении в базу данных информации о том, что данный гражданин недееспособен, у него в собственности не было недвижимости, информация о его психическом здоровье не указывается нигде

Плюс ко всему, в ЕГРН не вносят информацию об опекунах и попечителях, что очень важно

Выбор Федеральной нотариальной палаты в качестве оператора нового социально значимого реестра объясняется авторами законопроекта несколькими причинами. Во-первых, ФНП уже несколько лет обеспечивает бесперебойную работу сразу нескольких реестров, которые уже стали важными составляющими безопасности, стабильности и комфорта сделок и других правоотношений: реестр уведомлений о залоге движимого имущества, реестр отмененных доверенностей, реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью, реестр наследственных дел и другие.

Во-вторых, благодаря Единой информационной системе нотариата данные всех этих реестров гарантированно достоверны, актуальны и надежно защищены. На основе сведений реестров ЕИС успешно функционируют публичные онлайн-сервисы нотариата, с помощью которых любой желающий может за пару минут совершенно бесплатно убедиться, к примеру, в залоговой чистоте приобретаемого автомобиля или в актуальности доверенности своего контрагента.

В-третьих, учитывая очень высокие требования к соблюдению нотариальной тайны, у нотариата как раз есть большой опыт в создании электронных реестров, которые надежно защищают сведения от несанкционированного доступа, при этом позволяют так или иначе получать информацию этих реестров тем, кто имеет на это право.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации