Налог на добавленную стоимость (ндс)

Вычет в рамках экспортных операций

Экспортер в соответствии со ст. 172 НК РФ может воспользоваться вычетом. При этом по экспортным операциям вычет применяется по суммам входного НДС, т. е. налога, уплаченного при приобретении товаров (работ, услуг), в дальнейшем направленных на экспорт. С 01.07.2016 вычет входного НДС для экспортеров сырьевых и несырьевых товаров производится по разным правилам.

Какие товары относятся к сырьевым, вы узнаете из материала «Какие товары являются сырьевыми для вычета НДС у экспортера».

О применении вычета экспортерами несырьевых товаров читайте в материале «Экспортеры — несырьевики применяют вычет по общим правилам».

Экспортеры сырьевых товаров входной НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), которые использованы для операций экспорта, в некоторых случаях должны восстановить. Когда это нужно сделать, читайте в материале «НДС по товарам, которые использованы для экспорта сырьевых товаров, восстанавливают».

В каких случаях не нужно распределять входной НДС по косвенным расходам, читайте в статье «Нужно ли распределять «входной» НДС по косвенным расходам между внутренней и экспортной» реализацией?».

Об особенностях применения вычета в рамках экспортных операций также можно прочитать в статье «Как применить вычет НДС по экспортным операциям».

Другие изменения

Для пользователей ККТ

С момента изменения ставки НДС всем организациям и ИП (на ПСН, ЕНВД и других системах налогообложения), применяющим ККТ, необходимо обновить ПО кассовой техники. Теперь во всех кассовых чеках должна быть отражена новая налоговая ставка.

С 1 апреля 2019 года могут быть применены штрафы по статье 14.5 КоАП за использование кассовой техники, не соответствующей требованиям законодательства. Для организации – от пяти до десяти тысячи рублей, а для ее директора – от полутора до трех тысяч рублей. Впрочем, налоговая может ограничиться предупреждением.

ФНС не станет привлекать к ответственности за указание в чеке прежней налоговой ставки, если пользователь ККТ заполнит декларацию по НДС и остальные документы, кроме чеков, с учетом новых ставок НДС.

Покупка электронных услуг у инофирмы

Теперь, если российская компания приобретает электронные услуги у инофирмы, то ей как покупателю больше не нужно исполнять функции налогового агента по НДС (ст. 174.2 НК РФ, 335-ФЗ).

В этой ситуации иностранному продавцу необходимо встать на учет в ФНС РФ, после чего исчислить и уплатить в российский бюджет НДС, а также подать НДС-декларацию по форме, которая утверждена приказом ФНС от 30.11.2016 № ММВ-7-3/646@.

Российская компания сможет принять НДС к вычету только в случае выполнения всех вышеуказанных действий со стороны инофирмы и при наличии следующих документов:

• документы на перечисление оплаты иностранному контрагенту, в которых указан НДС.

Счет-фактура в данном случае для вычета не требуется.

Российская компания лишится вычета, если иностранный партнер не встанет на учет в России как плательщик НДС. Добровольно взять на себя роль налогового агента по НДС отечественная компания также не сможет.

НДС и субсидии из бюджета

Еще одно нововведение, связанное с НДС, затрагивает организации, которые получают из бюджета субсидии на приобретение товаров, услуг/работ, нематериальных активов. Ранее не позволялось принимать к вычету НДС по товарам, работам и услугам, расходы на которые оплачены или возмещаются за счет любых субсидий и бюджетных инвестиций (п. 2.1 ст. 170 НК РФ)

По новым правилам, если документ на субсидию предусматривает финансирование или возмещение затрат без НДС, то входной налог по ним можно принимать к вычету в обычном порядке и не восстанавливать в дальнейшем.

Если расходы финансируются за счет субсидии частично, нужно определить долю НДС, не принимаемого к вычету. Для этого необходимо разделить сумму субсидии на общую стоимость купленных товаров/услуг. Отметим, что для расчета НДС к вычету теперь берется именно общая стоимость товаров/услуг НДС, а не как раньше – без налога.

Таким образом, в связи с новым порядком расчета доля не принимаемого к вычету НДС по «субсидированным» товарам теперь будет меньше.

Вычет по НДС

По вопросу вычета НДС в 2019 году Минфин и ФНС дали дополнительные разъяснения.

Ошибки в счетах-фактурах не являются основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога (Письма Минфина России от 14.03.2019 № 03-07-11/16556, от 20.02.2019 № 03-07-11/10765), если они  не препятствуют налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать:

• продавца;
• покупателя товаров/работ/услуг или имущественных прав;
• наименование и стоимость этих товаров/работ/ услуг или имущественных прав;
• налоговую ставку и сумму налога, предъявленную покупателю.

Для вычета важным условием является оприходование товаров/работ/услуг и использование их в облагаемой НДС деятельности.

Последствия повышения ставки

В первую очередь, за повышением ставки НДС с 18% до 20% (Федеральный закон от 03.08.2018 N 303-ФЗ) последовали изменения декларации по НДС (Приказ ФНС России от 28.12.2018 N СА-7-3/853@) и правил оформления НДС-документов (Постановление Правительства РФ от 19.01.2019 № 15 “О внесении изменений в приложения № 3 и 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137”). Декларацию по новой форме необходимо сдавать с первого квартала 2019 года Изменения в Постановлении Правительства № 1137 вступили в силу с 1 апреля 2019 года.

Согласно 303-ФЗ, ставка 20% применяется ко всем отгрузкам, начиная с 1 января 2019 года. Иные переходные положения для операций, которые были начаты в 2018 году, а закончены в 2019 году, закон не предусматривает. Для решения многих вопросов переходного периода ФНС дала рекомендации в Письме от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@.

К примеру, налоговая изменила подход к оформлению возврата товаров для целей НДС. Теперь ФНС рекомендует продавцам выписывать корректировочный счет-фактуру в любых случаях, независимо от причин и условий возврата. То есть, вне зависимости от того:

• принял покупатель товар к учету или нет;
• имеет место возврат качественного или некачественного товара (Письмо Минфина России от 04.02.2019 № 03-07-11/6171);
• происходит возврат всей партии товара или частично;
• отгрузка возвращаемого товара была в 2019 году или раньше;
• товар возвращается плательщиком или, напротив, неплательщиком НДС.

Если в первоначальном счете-фактуре на отгрузку была ставка 18%, то и в КСФ в соответствующей графе на возвращенные товары должна быть указана такая же ставка.

Исправление счетов-фактур и составление КСФ по причинам, которые не связаны с возвратом, в переходный период также требуют к себе дополнительного внимания. Если исправление оформляется к счету-фактуре, выписанному до 1 января 2019 года, в соответствующей графе исправительного счета-фактуры должна стоять ставка 18% или 18/118. То есть, ставка, которая действовала в момент оформления первоначального ошибочного счета-фактуры. Аналогичные действия выполняются при выписке КСФ к счетам-фактурам, выставленным до 2019 года. Если цена/количество товаров, которые были отгружены в 2018 году, изменились после 1 января 2019, то в КСФ должна быть указана ставка НДС из первоначального счета-фактуры.

В своем письме ФНС также рассмотрела другой случай, когда следует оформить КСФ. Речь идет о ситуации, когда покупатель уже в 2019 году доплатил аванс в размере разницы в ставках НДС, то есть 2%. Такая доплата не является дополнительной оплаты стоимости, с которой нужно исчислять НДС по ставке 20/120. Её следует рассматривать как доплату именно налога в 2019 году. ФНС рекомендует в подобном случае выставить КСФ на разницу между показателем суммы налога по счету-фактуре, составленному ранее с применением налоговой ставки в размере 18/118%, и показателем суммы налога, рассчитанной с учетом размера доплаты налога.

Какая ставка НДС действует в 2019-2020 годах в России

Ст. 164 НК РФ регламентирует величину ставок, которые применяются компаниями и ИП при исчислении НДС 2019-2020 годов.

Существуют ставки:

• 10%;
• 20% (18%);
• 0%;
• 10/110;
• 20/120 (18/118).

При реализации товаров на экспорт применяется ставка 0% (подп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ). Однако по товарам, реализуемым на экспорт через интернет, применить ставку 0% нельзя. Почему? Читайте в публикации «Ставка НДС 0% при экспорте действует не всегда».

О продлении ставки 0% на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении читайте в материале «НДС в пригородном ж/сообщении останется нулевым и в 2017 году».

Применяемая налогоплательщиком ставка обязательно должна фигурировать в счете-фактуре (ст. 169 НК РФ).

Об особенностях оформления счетов-фактур читайте в статье «Постановление Правительства РФ № 1137: нюансы заполнения документов по НДС».

Сведения по счетам-фактурам заносятся:

• в книгу покупок;
• книгу продаж.

Следует обратить внимание на то, что с 2015 года изменился порядок применения журнала полученных/выставленных счетов-фактур. С 01.01.2015 счета-фактуры в этом журнале должны регистрировать только отдельные категории налогоплательщиков

Кто к ним относится, можно узнать из материала «Журнал учета счетов-фактур 2017-2018: кому он нужен?».

О том, как заполнить журнал учета полученных /выставленных счетов-фактур, вы узнаете из статьи «Как заполнять журнал учета счетов-фактур с 1 октября 2017 года?».

Возможен ли штраф, если журнал учета счетов-фактур не ведется и не представляется, узнайте из статьи «Какой штраф за несдачу журнала учета счетов-фактур».

Однако применение ставок НДС 2019-2020 годов, так же как и раньше, может быть неактуальным для тех компаний или ИП, которые имеют право воспользоваться льготами по налогу (ст. 149 НК РФ), а также тех, кто находится на спецрежимах. Они счета-фактуры могут не выставлять (см. письма Минфина России от 15.02.2017 № 03-07-09/8423, от 07.11.2016 № 03-07-14/64908).

Лица, освобожденные от уплаты НДС в соответствии со ст. 145 НК РФ, должны выставлять счета-фактуры с пометкой: «Без НДС».

О том, какую деятельность лучше вести с НДС, а какую без, читайте в материале «Работа с или без НДС (плюсы и минусы)».

Ожидания рынка

Если кратко охарактеризовать мнения, озвученные простыми россиянами, именитыми экспертами и рейтинговыми агентствами, стоит отметить следующее:

• население России оценивает последствия повышения НДС куда более скептично – последние исследования показали, что ожидания в области инфляции в 2019 году приблизились к отметке 7,5-7,8%;
• независимые эксперты считают, что ситуация с повышением налогов не закончится ничем хорошим. Имеются прогнозы касательно всплеска цен на рынке жилья, так как девелоперы отреагируют на повышение стоимости строительных услуг и материалов. Это не только арматура, кирпич или бетон, но и дорогостоящие товары — например, лифты, отделочные материалы, строительное оборудование и даже IT-услуги, применяемые в современной строительной отрасли. По предварительным подсчетам ставка НДС, выросшая на 2%, спровоцирует рост стоимости товаров и услуг в данной сфере минимум на 3-4%, которые придется уплатить конечному покупателю квартиры. При нынешних ценах на жилье после такой налоговой инновации рынок может заметно просесть;
• еще один риск, связанный с ростом НДС, — рост ставок по ипотеке, которые не так давно были снижены по распоряжению президента России. Это еще один негативный фактор, который обязательно скажется на покупательной способности тех, кто планировал приобрести жилье. Единственный выход – искать квартиры в массивах и комплексах, построенных до поднятия ставки НДС, хотя хитрые девелоперы и там могут взвинтить цены;
• эксперты считают, что рост НДС больно ударит по подакцизным товарам – бензину, алкоголю и табаку. При этом цены на топливо уже сегодня являются для России существенной проблемой. Сразу после выборов президента произошел их резкий скачок, спровоцировавший не просто недовольство, а многочисленные марши «пустых канистр». Напомним, что дизельное топливо «порадовало» ценой в  40 рублей 50 копеек, 92-й бензин – 38 рублей 70 копеек, а 95-й – 41 рубль 96 копеек. Ситуация с января по июнь показала, что рост цен на горючее может происходить невиданными темпами — бензин за это время подорожал на 7-8%. Если добавить к этому повышение НДС и обещания правительства в 2019 году увеличить акциз на топливо, то ситуация становится совсем плачевной. Большинство экспертов сходятся во мнении, что в 2019 году россиянам предстоит преодолеть психологическую отметку в виде 50 рублей за литр топлива;
• по словам Андрея Назарова, сопредседателя «Деловой России», изменение НДС подстегнет инфляцию и приведет к уменьшению покупательной способности россиян, негативно повлияет на прибыль предприятий и снизит их инвестиционную привлекательность. При этом многие аналитики подчеркивают опасность данного шага – падение нефтекотировок и внедрение санкций против российской экономики так и не заставило правительство реформировать ее структуру. Аналитики из Fitch прямо говорят, что сегодня единственным драйвером роста российского бизнеса являются не предприниматели, а домохозяйства, потребляющие их товары и услуги. А именно по потребителям ударит повышение НДС на 2%. Новость о повышении налога уже сказалась на прогнозах в отношении ВВП — если Минэкономразвития прогнозирует ему рост на 1,6-2,1% за год, то мировые рейтинговые агентства уже пересмотрели свои прогнозы, понизив их до уровня 1,4-1,6% за год;
• эксперт финансовых рынков Дмитрий Голубовский отмечает, что пополнять бюджет таким способом довольно опасно – при поднятии налогов, росте цен и уменьшении спроса со стороны населения всегда падает деловая активность. Это приведет к стагфляционным процессам и сокращению сумм, уплачиваемых в бюджет. Повышение НДС – это мера для решения сиюминутных заданий, однако реальный сектор экономики ощутит её негативные последствия в полной мере, а это значит не только сокращение налоговых поступлений в бюджет, но и уменьшение числа рабочих мест. В итоге, чтобы поддержать экономику на плаву, опять потребуются деньги для госпрограмм.

Отрицательные стороны

Поднятая ставка НДС с 1 января 2019 года увеличивает налоговое бремя на организации и индивидуального предпринимателя. Это приведет к подорожанию товаров и услуг примерно на 1-3%, поскольку бизнес не станет работать себе в убыток. В итоге уплата нового налога ляжет на плечи конечного потребителя, то есть на простых граждан.

Тем не менее, значительное увеличение стоимости товара снизит его спрос, что не выгодно для предприятий. Поэтому, предположительно, оплата дополнительных двух процентов будет разделена между продавцом (производителем) и покупателем.

Что нужно знать о повышении НДС в 2019 году: видео

Особенности раздельного учета при операциях с займами

На появление особых методов подсчета пропорциональных соотношений в п. 4 ст. 170 повлияло принятие закона от 01.04.2014 № 420-ФЗ. Новые правила предназначены для подсчета пропорциональной доли в следующих налогооблагаемых операциях:

• предоставление займов;
• продажа ценных бумаг;
• операции РЕПО.

В качестве дохода при продаже берется разница между ценами реализации и приобретения. Если имел место факт предоставления займов, то в качестве доходов берутся начисленные проценты.

Для того чтобы распределить между облагаемыми и необлагаемыми операциями сумму входного налога, налогоплательщик НДС использует пропорциональный метод расчета. Пропорция высчитывается исходя из общих данных стоимости проданного товара, имущественных прав. Причем в расчет берутся все операции по реализации, совершенные как на территории РФ, так и за ее пределами. На это неоднократно указывали вынесенные судебные решения в ходе арбитражных разбирательств, а также чиновники Минфина.

Последние обращают внимание также и на необходимость включения в доходы стоимости всех реализованных активов, в том числе ценных бумаг и основных средств. Для точного определения пропорции используют как выручку субъекта, так и его внереализационные доходы. . Ранее, до внесения поправок в НК РФ на основании принятого закона от 01.01.2014 № 420-ФЗ, судебные органы не раз становились на сторону налогоплательщиков, поддерживая их позицию о том, что вести раздельный учет при выдаче займов обязанности не возникает

Аргументы в пользу этой точки зрения вы найдете в публикации «Вести или не вести раздельный учет НДС при выдаче займов?»

Ранее, до внесения поправок в НК РФ на основании принятого закона от 01.01.2014 № 420-ФЗ, судебные органы не раз становились на сторону налогоплательщиков, поддерживая их позицию о том, что вести раздельный учет при выдаче займов обязанности не возникает. Аргументы в пользу этой точки зрения вы найдете в публикации «Вести или не вести раздельный учет НДС при выдаче займов?».

Нередко организации предоставляют процентные займы сторонним лицам. Какое в этом случае стоит принять решение относительно ведения раздельного учета по НДС? Все ли операции, содержащие входной налог, в данном случае подлежат распределению? Или же целесообразнее в качестве расходов учитывать лишь общехозяйственные? О том, как правильнее будет организовать учет при данных обстоятельствах, читайте в статье «Порядок ведения раздельного учета НДС по выданным займам».

НДС в России

В РФ данный сбор был введен еще в 1992 году и действовал одновременно с налогом с продаж (ставка последнего составляла 5%). Такая странная комбинация двух оборотных налогов является уникальной в мировой практике. В 2004 году налог с продаж был отменен, а базовая ставка НДС снижена с 28% до 18%. В России применяется льготная ставка данного сбора (10%) для некоторых продовольственных, детских и медицинских товаров. От уплаты НДС полностью освобождены экспортеры (по возвратной схеме), а также предприниматели, которые используют различные упрощенные схемы обложения (единый налог на вмененный доход и т.п.). Кроме того, от уплаты этого сбора освобождены:

• банковские и финансовые услуги (согласно перечню, утвержденному правительством РФ);
• адвокатские услуги;
• медицинские услуги (согласно перечню, утвержденному правительством РФ);
• некоторые другие услуги и виды деятельности.

Медведев анонсировал повышение НДС на 2%: видео

Сколько процентов составляет оптимальная налоговая нагрузка по НДС 2019-2020 годов

Показатели налоговой нагрузки определяют финансовое состояние фирмы. Для расчета налоговой нагрузки существует формула, одним из показателей которой является сумма налога к уплате.

Подробнее о налоговой нагрузке, а также о порядке расчета и величинах, влияющих на ее значение, см. в материале «Налоговая нагрузка по НДС: от чего зависит и как рассчитать?».

Как уже отмечалось ранее, на показатель налоговой нагрузки влияют различные факторы. Таким образом, корректируя основные величины, применяемые для расчета налоговой нагрузки, можно добиться ее увеличения или наоборот, уменьшения.

Используя тот или иной вариант снижения налоговой нагрузки, не забывайте о безопасной доле налоговых вычетов, ведь превышение величины этой доли приведет к повышенному вниманию налоговых органов. Оценить безопасность доли вычета по НДС можно с помощью этого материала.

Почему может быть отказано в сумме НДС к возмещению

В связи с тем, что возмещение НДС зачастую предполагает возврат довольно крупных сумм, налоговые органы достаточно тщательно подходят к вопросам проверки всех моментов, имеющих значение для обоснования возврата. Наличие спорных вопросов в них порой дает право ИФНС отказывать или частично отказывать в возмещении.

Возможные причины отказов содержатся в статье «Какие существуют основания для отказа в возмещении НДС?».

Тем не менее очень часто компаниям удается обжаловать отказ, в результате чего у налогоплательщика появляется возможность возместить НДС.

В статье «Какой порядок возмещения (возврата) НДС при импорте товаров?» рассмотрен пример возмещения НДС, в котором налоговый орган отказался осуществить возврат, но налогоплательщику удалось данный отказ оспорить.

Бывает и так, что сами налогоплательщики намеренно пытаются воспользоваться возмещением неправомерно, т. е. когда компания или ИП заявляет вычет, не имея на то оснований. В случае необоснованного применения вычета НК РФ предусмотрена ответственность.

НДС принят к вычету необоснованно, если это было сделано:

• по товарам, которые не нашли отражения в учете налогоплательщика;
• услугам иностранного лица, если ни услуги, ни соответствующий НДС не оплачены;
• в прочих аналогичных ситуациях.

Меры ответственности подробно рассмотрены в материале «Что такое незаконное возмещение НДС и какая за это ответственность?».

Отметим, что ответственность также может наступить и в ситуации, когда НДС был возмещен по решению налогового органа в заявительном порядке. Но позже, по окончании налоговой проверки, были выявлены факторы, свидетельствующие о незаконности такого возврата.

Помимо наказания налогоплательщика за нарушение порядка возврата НДС ответственность предусмотрена и для налоговых органов. Основанием для наступления данной ответственности является несоблюдение сроков возврата сумм НДС.

О том, какие меры в этом случае предусмотрены, читайте здесь.

Как при занижении суммы налога налогоплательщиком, так и при просрочках в его оплате, а также при задержке возврата налога налоговым органом НК РФ предусматривает расчет пени за каждый день просрочки с даты возникновения задолженности с использованием ставки рефинансирования.

О значении этой ставки можно узнать здесь.

Как изменилось регулирование НДС в 2019 году: обзор поправок в НК РФ

Главное изменение налогового законодательства, затронувшее НДС, — повышение основной ставки на 2%. То есть с 01.01.2019 года действует ставка 20% вместо действовавшей в 2018 году ставки 18%. Соответственно изменилась и расчетная ставка, исходя из которой рассчитывается сумма налога при получении авансов в счет предстоящих поставок товаров, или применяемая налоговыми агентами. Теперь она составляет 16,67 % (вместо 15,25%) или 20/120 (вместо 18/118). Ставку НДС 10% законодатели оставили без изменений.

Подробности см. в материале «Повышение НДС — закон подписан».

Рассмотрим вступившие в силу в 2019 году поправки в законодательство, регулирующее НДС, с помощью небольшой таблицы:

№ п/п

Что изменилось с 2019 года

Пояснение

1

Покупатели иностранных электронных интернет услуг, которые в 2018 году признавались агентами по НДС, с 01.01.2019 утратили данный статус.

Начиная с 2019 года российским фирмам и предпринимателям не нужно удерживать и перечислять в бюджет НДС при покупке услуг у иностранных компаний.
Важно! В случае удержания и перечисления НДС по правилам 2018 года,  заявить налог к вычету нельзя.

2

Организации и ИП на ЕСХН стали плательщиками НДС

По операциям, совершенным начиная с 2019 года, спецрежимники могут получать вычеты, а вот «входной» НДС они не вправе учесть в расходах.
На 2019 год можно получить освобождение от НДС в следующих случаях:
— начало применения ЕСХН приходится на 2019 год;
— ЕСХН применялся и раньше, за 2018 год выручка не превысила 100 млн руб.
Чтобы применять освобождение с начала 2019 года, нужно подать уведомление в ФНС по месту учета не позднее 21 января (с учетом переноса).
О нюансах читайте в материале «С 2019 года плательщики ЕСХН будут уплачивать НДС» 

3

Продажа макулатуры облагается НДС

Налог обязаны рассчитать покупатели-налоговые агенты. Подробности см

здесь 

4

Льготу по гарантийному ремонту можно не применять

Пояснения читайте здесь 

5

Больше компаний получили право возместить НДС в заявительном порядке

Чтобы получить возмещение в ускоренном порядке, сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ за 3 прошлых года снизилась до 2 млрд руб., а не 7 млрд.руб. (как это было в 2018 году).
Смягчили и требования к поручителям: минимальный размер уплаченных налогов сократили с 7 млрд до 2 млрд руб., обязательства по поручительствам могут составлять не 20%, а 50% от стоимости чистых активов.

6

Не нужно восстанавливать НДС при получении средств из бюджета

Подробности см. здесь

7

Скорректирован перечень товаров с 10% ставкой

Что изменилось читайте в этом материале 

8

Утвержден новый формат для пояснений по НДС

ФНС России обновила формат ответа на требование представить пояснения к налоговой декларации по НДС. В частности, учтены новые коды видов операций в книгах покупок и продаж. Новшество действует с 25.01.2019 года.

9

Вводятся новые правила предоставления льготы по услугам в аэропортах

С 01.10.2019 льгота по НДС (подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ) будет применяться только к услугам по аэронавигационному обслуживанию полетов. По остальным услугам, которые выводятся из-под действия освобождения, надо будет платить НДС по ставке:
 0% — если фирма оказывает услуги в международных аэропортах России при международных воздушных перевозках. Перечень этих услуг должно утвердить Правительство;
20% — по иным услугам. 

10

Вводится освобождение от НДС для товаров (работ, услуг), имущественных прав, переданных в рамках благотворительности 

Освобождение начнет действовать с 01.10.2019.

Кого затрагивает изменение ставки НДС

Новые правила коснулись всех, кто ранее платил пошлину в стандартном размере — 18%. Согласно Налоговому кодексу, делать это должны все юридические лица (как коммерческие, так и некоммерческие), а также индивидуальные предприниматели. Оплата производится не только за товар, проданный на территории России, но и за любые ввозимые объекты.

Изменения коснулись не только плательщиков стандартной ставки. Поправки включили в список налоговых агентов тех, чья деятельность ранее не облагалась пошлиной. К ним относятся:

• Сельскохозяйственные предприятия. Налоговый спецрежим (ЕСХН), применяемый организациями данного профиля, больше не даёт им автоматического права освобождения от уплаты НДС (п. 12 ст. 9 №335-ФЗ от 27.11.2017). Законом предусмотрены отдельные правила вывода сельхозкомпаний из-под налога, но для получения льготы потребуется подать заявление в территориальное отделение ФНС с доказательством, что доходы предприятия за 2018 год не превысили 100 млн руб. (п. 1, 3–5 ст.145 НК в ред. от 27.11.2018 №335-ФЗ).
• Компании, занимающиеся реализацией бумажных отходов. Под налог теперь попадает и этот тип деятельности (пп. 31 п. 2 ст. 149 НК РФ).
• Компании, которые закупают бумажные отходы. Теперь они будут рассчитывать НДС, даже если сами освобождены от уплаты налога (п. 8 ст. 161 НК РФ).
• Иностранные компании-поставщики электронных услуг. С 2019 года они становятся налоговыми агентами и обязаны платить НДС. Для этого им потребуется встать на учёт в налоговую инспекцию. Ранее обязанность по уплате пошлины за торговлю подобными услугами полностью возлагалась на российскую компанию-покупателя. Теперь отечественные предприятия смогут принять налог к вычету и будут от него освобождены. К электронным услугам относятся: реклама в сети, доступ к электронным хранилищам и пр. (п. 9 ст. 174.2, пункт 2.1 статьи 171 НК РФ).

Правило 5%

Под правилом 5% понимается порядок обложения НДС хозяйственных операций, при котором налогоплательщик должен вести раздельный учет операций, подлежащих обложению НДС и не подлежащих или же подлежащих обложению по разным ставкам, согласно ст. 170 НК РФ (ч. 2) от 05.08.2000 №117-ФЗ. Вести 2 типа учета весьма обременительно и здесь очень легко запутаться. Но с 01 июля 2019 года данное правило существенно скорректировалось и во многом упростилось. Рассмотрим ситуацию на примере.

Допустим, хозяйствующий субъект осуществляет транзакции как облагаемые НДС, так и необлагаемые. В данном случае субъект в соответствии с п. 4 ст. 170 НК РФ обязан вести раздельный учет по данным операциям. Но некоторые виды общехозяйственных расходов (например, коммерческие или управленческие) сложно разделить между двумя видами осуществляемых транзакций. Именно для таких расходов и существует «Правило 5%». Его суть в следующем: если фирма «укладывается» в лимит в 5% по общему объему не облагаемых НДС приобретений товаров, работ или услуг, то она имеет право предъявить к вычету вообще весь объем входного налога за отчетный период, включая и ту его часть, которая относится к вышеуказанным товарам, работам или услугам. Этот вывод содержится в письме ФНС РФ №ШС-6-3/827 от 13.11.2008.

Касательно внешнеторговых операций: в соответствии с п. 2 ст. 170 НК РФ, если территорией реализации производимых товаров, работ или услуг не признается территория Российской Федерации, то фирма-экспортер имеет право учитывать входящий НДС по всем общехозяйственным затратам в объеме 100%, если затраты по не облагаемым НДС операциям составляют не более 5% от общих издержек за отчетный квартал.

Данная норма представляет собой послабление для бизнеса в плане проведения раздельного учета. По сути, это означает, что если операции со льготным режимом налогообложения НДС являются для компании эпизодическими, что выражается в малом уровне расходов по ним (1/20 от общего объема затрат), то усложнять себе задачу и вести раздельный учет операций не нужно. И это уже стало нормой закона.

Однако есть здесь и проблемные моменты:

1. Будут присутствовать сложности с вычислением этих самых 5% общего объема затрат по необлагаемым (льготным) операциям, осуществляемым экспортером. Следует помнить, что лимит в 5% — это объем расходов, связанных с производством и реализацией товаров, работ или услуг, освобождаемых от уплаты НДС (в соответствии с письмами Минфина России: №03-07-11/223 от 14.09.2009 и №03-07-07/26 т 01.04.2009).
2. Если все издержки направлены исключительно на льготные виды транзакций (не облагаемые НДС по ставке 18%), то здесь сумма входного налога должна включаться в цены товаров, работ и услуг, которые освобождены от обложения НДС.

Таким образом, в рамках сокращения бюджетных поступлений и при отсутствии предпосылок для их роста Правительство РФ предпринимает ряд фискальных мер – в частности, принят закон об увеличении ставки НДС в 2020 году до 20%. В этой связи любые поправки, облегчающие учет и опосредованно предоставляющие конкурентные преимущества отечественным субъектам малого и среднего предпринимательства, являются конструктивными и полезными для всей экономики в целом. Детализация алгоритма учета НДС в разных режимах (и при экспортных операциях в том числе) – это как раз такой случай.

Мировой опыт и критика

НДС был впервые применен во французском Кот-д’Ивуаре в 1954 году по инициативе колониальных властей в качестве эксперимента. После успешного тестирования на жителях Африки Франция ввела этот налог у себя в 1958 году. В настоящее время НДС является обязательным для всех членов ЕС. Ставки этого сбора различаются в разных странах, а также действуют льготные ставки (перечень соответствующих товаров определяется национальным законодательством). В таблице ниже представлены ставки НДС в некоторых странах мира.

Страна	Базовая ставка, %	Льготные ставки, %
Великобритания	20	0 или 5
Венгрия	27	5
Германия	19	7
Грузия	18
Казахстан	12	Нет
Китай (КНР)	17	2; 3; 4; 6; или 13
Люксембург	17	3; 8 или 14
Украина	20	0 или 7
Финляндия	24	10 или 14
Франция	20	2,1; 5,5 или 10
Швейцария	8	2,5 или 3,8

За пределами Европы НДС часто подвергается критике. Заявляется, что он по своей природе замедляет экономический рост, провоцирует коррупцию и требует громоздкого бюрократического аппарата для контроля и учета. Кроме того, критики указывают, что практика возврата этого налога поощряет экспортеров, дискриминирует импортеров и служит скрытой формой нечестной конкуренции в международной торговле. Этот сбор не применяется в США, Канаде, Японии и ряде других стран, где действует налог с продаж.

Освобождение от НДС

Для начала стоит сказать, что отсутствие НДС и нулевая ставка — это разные вещи. Поэтому на этих моментах стоит остановиться поподробнее. Так, НДС 0% продолжают пользоваться в 2019 году:

• Юридические лица, занимающиеся транспортировкой газа и нефти.
• Экспортёры драгоценных металлов.
• Организации, продающие материалы и оборудование для космической отрасли.

Нулевую ставку необходимо подтверждать документально. Если этого не происходит — привилегии у юр лица на её использование отнимаются, и оно должен уплатить полные 20%. В это время, выплаты по НДС не требуются:

• От операторов мобильной связи.
• При предоставлении навигационных услуг в аэропортах и технического обслуживания.
• При экспорте товаров по железным дорогам.
• Во время выпуска или перевыпуска ценных бумаг.
• От сделок в рамках Tax Free и т. д.