Андрей Смирнов
Время чтения: ~18 мин.
Просмотров: 0

Когда введут налог на домашних животных в россии? сколько придется платить?

Будет ли принят?

Планируется, что новый проект закона будет введен в этом году. Инициативная группа собирается завершить работу в 3-м квартале 2019 г. Общественность категорически против принятия нового закона. Сегодня открыто звучат мнения о том, что большая часть животных после вступления законопроекта окажется на улице.

Власти посчитали, что у россиян дома на сегодняшний день проживает порядка 30 млн кошек и 20 млн собак. На каждого питомца, согласно мнениям депутатов, в месяц уходит не менее 2000-4000 рублей (включая приобретение корма, посещение ветеринара и обслуживание). Однако они не задумываются над тем, что многие люди кормят питомцев едой со своего стола, и далеко не все животные посещают ветеринара.

Как бы власти ни ссылались на текущую ситуацию в экономике страны, а также необходимость пополнения бюджета, проблема с принятием закона не устранится. У простых людей нет денег, а потому покрыть расходные статьи, которые невозможно урезать, таким образом не получится.

В 2018 году уже были попытки ввести закон о новом сборе, но эта инициатива столкнулась с яростным сопротивлением. Поэтому на время от нее отказались. Годом ранее комитет Госдумы настаивал на том, чтобы учет животных был бесплатным. Идентификация могла проводиться разными способами (посредством ветеринарного паспорта, бирок, ошейников, штрих-кода). Сегодня в большинстве случаев это будет вживление чипа под кожу.

Однако закон до конца не проработан. Депутаты пока не знают, как заставить людей не выбрасывать животных в массовом порядке на улицу в случае принятия проекта. Но принятый закон может коснуться тех, кто уже чипировал питомцев. Они не смогут не платить налог, поскольку все данные на них имеются. Не смогут и выкинуть животных, ведь найденное животное вернут хозяевам. А если, например, собака в это время кого-нибудь покусала, придется оплачивать лечение и платить штраф.

С точки зрения гражданской позиции такое введение является перебором. Люди и так со всех сторон обложены налогами, которые растут вне зависимости от экономической ситуации в стране. Кроме того, они со своей зарплаты платят за корма, ветеринаров. На это не выделяется никаких средств, а потому люди не понимают, за что должны платить. Животные – не услуга, которую предоставляет государство.

Животные и действующее законодательство

Откуда появились слухи о новом налоге

Смысл документа сводился к тому, чтобы вживлять животным микрочипы, где содержится информация о прививках и владельце. Подобная маркировка упрощает ветеринарный контроль и помогает быстро отыскать владельца, если животное убежит или потеряется.

Важно! Чипирование животных платное, и оплачивать процедуру придётся хозяину. Однако это разовые расходы, которые не предполагают каких-либо регулярных платежей или налога.

Зачем вообще нужен налог

Отметим, что эти деньги не идут в карманы чиновников. Собранные средства расходуются на развитие инфраструктуры для самих животных: строительство питомников, территорий для выгула, отлов бродячих животных.

Появится ли налог на домашних животных в России

В настоящее время, этот вопрос не рассматривается, поэтому в 2020 году, такого вида налогообложения можно не ожидать. Если рассматривать регистрацию животных, то она будет добровольной и бесплатной. Если владелец собаки или кошки захочет вживить своему четвероногому другу микрочип, ему придётся оплатить только стоимость процедуры.

Возможные последствия

На этом фоне, введение налога может преследовать благие цели, например, эти средства могут направляться на регистрацию или чипирование животных. Однако, по мнению экспертов, подобная инициатива не принесёт ожидаемого результата. В частности, в последнее время наблюдаются высокие темпы инфляции и значительное снижение доходов населения. Вводить на этом фоне дополнительные статьи налогов, мягко говоря, нецелесообразно.

Чего ожидать заводчикам

Если учитывая факт, что законопроект о регистрации домашних животных находится на стадии рассмотрения, сложно говорить о каких-либо последствиях. Раньше предполагалось, что стоимость регистрации будет зависеть от породы животного, например, поставить на учёт хомячка обойдётся в 120 рублей в год, а за собаку придётся заплатить порядка 3 000 рублей.

Однако ввиду последних изменений, есть информация, что регистрация будет не только бесплатной, но и добровольной.

Кого придётся регистрировать

  • рыбы;
  • собаки и кошки;
  • крупный и мелкий рогатый скот;
  • лошади, включая верблюдов и оленей;
  • звери пушных пород: кролики, ласки, хорьки и пр.;
  • домашняя птица;
  • пчёлы.

Нормативно-правовые акты о регистрации животных уже действуют в отдельных субъектах Федерации. Например, в Крыму такая услуга обходится в 161 рубль: 52 рубля за внесение в реестр и 109 за оформление ветпаспорта.


Ветеринарный паспорт еврообразца

Что такое маркировка животных

Под этим определением скрывается присвоение каждому четвероногому уникального кода-идентификатора. Это может быть вживление микрочипа или нанесение маркировки на ошейник. Точных правил и критериев в этом вопросе пока нет.

Что такое чипирование

Суть процедуры сводится к вживлению под кожу животного микрочипа, содержащего 15-значный код. Здесь будет содержаться подробная информация о самом животном и владельце. Услуга платная, и за процедуру придётся заплатить порядка 700 рублей.


Так выглядит чип для собаки

Отметим, что чипирование уже делают владельцы выставочных пород кошек и собак. Без такого идентификатора, ввоз питомца на территорию европейских стран запрещён. Эта норма действует с 2012 года.

Ценовая политика

В целом, цена вопроса будет зависеть от региона проживания и прейскуранта отдельно взятой ветклиники. Если регистрация будет проводиться на платной основе, то, скорее всего, стоимость услуг будет единой.

Регистрация домашних животных

Законодатели предлагают вживлять питомцам микрочипы, где содержится информация о прививках и владельце. Подобная маркировка упрощает ветеринарный контроль и помогает быстро отыскать хозяина, если животное убежит или потеряется. Кроме того, если собака причинила человеку вред в виде телесных повреждений, то владельцу не удастся избежать наказания.

Это интересно! Как пожаловаться на бездомных собак? Куда обращаться в случае бездействия администрации?   

Однако чип вживляется не только для этого, но и для ведения учета всех российских домашних животных.

Рис. 1. Микрочип для домашних животных

Маркировка – это присвоение им уникального кода. Процедура осуществляется двумя путями: чипированием или нанесением шрих-кода на ошейник. Чипирование питомцев платное, и оплачивать процедуру придется хозяину. Однако это разовые расходы, которые не предполагают каких-либо регулярных платежей или налога.

Согласно законопроекту, регистрировать придется:

  • кошек;
  • собак;
  • рыбок;
  • лошадей;
  • крупный и мелкий рогатый скот;
  • верблюдов и оленей;
  • домашнюю птицу;
  • пчел;
  • зверей пушных пород: хомяков, хорьков, кроликов, морских свинок и т.д.

Это интересно! Сколько стоит корова в России? Цены на молочные и мясные породы.

Отметим, что чипирование уже делают владельцы выставочных пород кошек и собак. Без такого идентификатора ввоз питомца на территорию европейских стран запрещен. Эта норма действует с 2012 года.

Нормативно-правовые акты о регистрации животных уже действуют в отдельных субъектах Федерации. Согласно последним новостям, в Крыму такая услуга обходится в 161 рубль: 52 рубля за внесение в реестр и 109 за оформление ветеринарного паспорта.

Рис. 2. Современный международный ветеринарный паспорт

В мире на сегодняшний день существует много стран, где осуществляется регистрация животных, например во всех странах Европы (в Германии, Италии, Франции и т.д.), в США, в Беларуси, на Украине.

Если регистрация животных будет проводиться бесплатно, избежать накладных расходов все равно не получится. В частности, за оформление ветеринарного паспорта придется платить в любом случае, вживлять бесплатно чип тоже никто не станет. В целом цена вопроса будет зависеть от региона проживания и прейскуранта отдельно взятой ветеринарной клиники.

Коснется регистрация и заводчиков. Благодаря комментариям представителя Госдумы, известно, что стоимость регистрации будет зависеть от породы животного, например поставить на учет хомячка обойдется в 120 рублей, а за собаку придется заплатить порядка 3 000 рублей.

Это интересно! Сколько стоят породистые лошади: топ-10 самых дорогих скакунов.

К чему это приведет?

Первыми выступили против введения налога на содержание питомцев защитники животных. Последствия законопроекта могут быть весьма плачевными. Масштаб бедствий может быть больше, чем это себе представляют депутаты. Сумма, которую они предлагают платить единоразово за чипирование и ежегодно за содержание, станет чувствительной для многих россиян.

С позиции взгляда властей сумма ничтожна, однако многие люди сегодня находятся в затруднительном материальном положении. Зарплатный уровень большинства жителей РФ, проживающих в регионах, не доходит до 15000 рублей, пенсионеры получают гораздо меньше. Этого недостаточно для содержания семьи, поскольку большая часть заработной платы уходит на налоги, еду, на то, чтобы добраться до работы и обратно. Многим придется пойти на крайние меры, избавившись от животного.

На сегодняшний день статистика неутешительна. Еще не принят закон о содержании питомцев, а количество выброшенных на улицу животных с каждым месяцем увеличивается. Налог должен коснуться каждого трудоспособного человека, в жилище которого проживает питомец. Если животное подарено ребенку, платить будут родители.

Ежемесячно будут приходить квитанции на оплату, оплачивать их должны в банке, вместе с другими платежами. Медицинское обследование должно быть регулярным. С одной стороны, это хорошо, но вакцинация и прием стоят денег, как и транспорт, на котором нужно возить питомца к специалисту.

Закон хочет подходить ко всему с позиции налога. Даже смерть животного придется фиксировать за плату. Не только ставить, но и снимать с учета тоже придется за деньги. Кроме того, законопроект должен спасти от кошмарных условий проживания соседей тех, кто заводит питомцев десятками и не следит за ними. Однако не все так прекрасно.

Далеко не все на сегодняшний день могут кормить домашних животных профессиональными кормами. Те, кто покупал корм ранее, из-за ежемесячных отчислений в пользу государства переведут животное на обычную пищу. Снижение доходов населения является серьезным признаком провала рассматриваемого закона.

Домашние животные станут разменной монетой. Если человек до принятия закона не признает себя виноватым за то, что его питомец, например, покусал прохожего, никакой закон не поможет. Хозяин и дальше будет отказываться от ответственности, обвиняя в случившемся пострадавшего. Люди, ведущие асоциальный образ жизни, попросту не будут подчиняться закону.

Выиграть от принятия закона смогут лишь ветеринарные клиники. У них появится поток пациентов, а, следовательно, стабильный заработок. Но пойдут туда только те, кто, взвесив все за и против, сможет позволить себе оставить животное дома. Малоимущие пенсионеры не смогут удержаться на плаву. В конце концов, в каждом населенном пункте появятся стаи бродячих собак. Озверевшие от голода, они начнут нападать на людей. Выкидывать на улицу начнут и кошек, и попугаев, хомячков, крыс и даже экзотических животных. И если учесть, что некоторые любители экзотики сегодня держат дома хищных животных, ситуация потребует принятия жестких мер.

Разрешение проблемы ляжет на плечи простого народа. Кто-то попросту будет отстреливать животных, пытаясь обеспечить безопасность. Люди будут бояться выходить на улицу. Большое количество животных на улицах городов и малых населенных пунктов приведет к вспышкам заболеваний.

Таким образом, призывы к ответственности с одновременным введением налога обернутся чередой новых проблем. Страшной проблемой станет вынужденная бездушность не только взрослых, но и детей.

Что с этим делать?

Являясь владельцем двух собак, я настороженно отношусь к данному законопроекту. И моё недовольство исходит не из собственных материальных трудностей — эта «налоговая прибавка» не сильно повлияет на мои ежемесячные траты на питомцев, а из чужих.

Оказавшись в сложной финансовой ситуации, владельцы животных с очень низким доходом будут вынуждены или просто предпочтут выкинуть бывших любимцев на улицы.

Это не только жестокое отношение к животным, но и безответственность: нестерилизованные животные на улицах спровоцируют появление новых, и произойдёт это очень быстро. Отлавливать или даже ликвидировать их будут также за счёт бюджета.

Если закон примут, я не собираюсь прятать своих собак. Я одним из первых поведу своих животных на чипирование, заведу им ветеринарные паспорта — всё-таки положительные стороны в этом есть, я хотя бы всегда смогу узнать, где находится моя собака, если она убежит или будет украдена.

Я смогу защищать свои права в суде, если будет нанесён вред животному, которое на меня зарегистрировано. К сожалению, на двух собак средних размеров мне придётся платить гораздо больше, чем владельцу кошки, что в прибавке к моим стабильным расходам на корм, лечение, профилактику и необходимые аксессуары составит крупную сумму.

Я надеюсь, что закон хотя бы минимально исполнит свою основную функцию — повысит уровень ответственности у желающих завести питомцев и нелегальных заводчиков. Люди будут ответственнее относиться к идее завести питомца, и в будущем это приведёт к сокращению бездомных животных.

https://www.youtube.com/watch?v=w7qaK1DW3lU

Какие суммы потребуются, чтобы позволить себе котика или другого хвостатого друга

Расходов у владельцев зверья немало. Современные животные не живут на деревенском выгуле, самостоятельно добывая себе мышей, поэтому за здоровой диетой приходится следить владельцу. Хороший корм, прививки, лечение, гигиена – все это требует ощутимых расходов.

Государству недостаточно, что владелец взял на себя финансовую ответственность за пару котят или щенка из подъезда, сэкономив государственные выплаты на приюты, стерилизационные программы, отлов и утилизацию. Теперь нужно взять на себя еще немного финансовых расходов, видимо, в качестве благодарности за доброту.

Платить будут все, вплоть до любителей волнистых попугайчиков. Примеры:

  • шиншилла обойдется владельцу в 800 рублей дополнительного налога;
  • одна кошечка в 5000;
  • в зависимости от породы за собаку придется выплатить от 1200 до 15000;
  • и даже владельцы хомячков обеднеют на 120 рублей дополнительно;

Это не все навязанные расходы. В обязанности будут вменены ветеринарные книжки с графиком прививок, цены на которые немедленно возрастут.

Процедура чипирования становится обязанностью хозяина. Цены на вынужденную покупку тоже не будут держать на минимуме, зачем, все равно избежать ее не удастся. Уже сегодня минимальная цена на чипирование – 2000 рублей.

Выход есть: аквариумистов пока не трогали.

Последствия налогообложения

Увеличение суммы расходов на содержание домашних животных вряд ли заставит их владельцев более ответственно относиться к своим обязанностям. А введение дополнительного налога – далеко не самая лучшая инициатива, когда наблюдается снижение уровня доходов граждан и высокая инфляция. Кроме того, неясно, как будет происходить первичная постановка на учет, особенно если животное не имеет соответствующих документов, и было приобретено «с рук» на ближайшем рынке.

По мнению зоозащитников, после принятия закона количество бездомных животных резко увеличится, так как многие хозяева предпочтут избавиться от домашних любимцев, чтобы не платить новый налог. К тому же некоторые граждане просто не смогут «потянуть» дополнительные расходы, а ставка налога может ежегодно увеличиться, если это будет предусмотрено отдельной нормой.

Эксперты сходятся во мнении, что последствия от принятия скандального закона полностью нивелируют возможный положительный эффект, тем более что многие владельцы будут скрывать наличие питомцев. Поэтому не стоит ожидать больших поступлений в бюджет и их все равно не хватит для покрытия его расходной части. Зато на улицах появятся тысячи «бывших» домашних животных и эту проблему тоже придется решать за счет бюджетных средств.

  • Налог на мангалы в 2019 году в России
  • Налоговая политика России на 2017-2019 годы
  • Страховые взносы в 2019 год

Каковы цены процедуры (стоимость)

Стоимость процедуры регистрации домашнего животного через установление на него специального чипа была бы относительно высокой.

Некоторые депутаты предлагали осуществлять её за государственный счёт, так как в обратном случае большая часть населения будет просто игнорировать нововведение.

Осуществить полный контроль за исполнение законодательного акта было бы предельно трудно, так как без наличия данных о проживании животного в конкретном доме определить это наверняка можно было бы только на основании стороннего заявления с приложением доказательств, что было бы также затруднительно и почти всегда невозможно.

На данный момент чипирование стоит около двух тысяч рублей. Это существенная сумма для многих граждан, в особенности если они имеют сразу несколько животных.

Законопроект о регистрации, который планируется для рассмотрения в государственной думе в ближайшее время, предполагает регистрацию любых домашних животных, а под эту категорию попадают даже рыбки и хомячки.

Процедуру с ними осуществить фактически невозможно, что ставит под сомнение практическую реализацию закона.

История принятия

Новый закон о животных в 2019 году в России вступил в силу со дня его официального опубликования. Документ с момента его внесения в Госдуму был серьезно пересмотрен. В первом чтении он был одобрен еще в 2011 году. Затем, по словам авторов, выступивших с инициативой обеспечения защиты животных, они столкнулись с авторитетным лобби: производителей кормов для кошек и собак, производителей препаратов для эвтаназии и охотников. Последние активно воспротивились полному запрету притравочных станций. В результате этот вопрос был вынесен в отдельный законопроект. Теперь запрещены только контактные способы притравки, обучение собак охоте допускается без причинения животным физического вреда.

В 2017 году вновь остро встал вопрос о необходимости введения подобного законодательного акта, не только в Москве или Санкт-Петербурге, но и в других городах страны прошло несколько громких судебных процессов о жестоком обращении с животными. Фактически Президент РФ Владимир Путин дал задание разработать и принять подобный документ.

Что уже изменилось в законодательстве

Проблемы содержания домашних животных и обращения с ними регулируются российским законодательством лишь фрагментарно. В кулуарах белого дома неоднократно поднимались эти насущные вопросы. Часть из них была решена и нашла выражение в принятом законопроекте об ответственном отношении к животным. Другие и по сей день являются причиной жарких споров избранников народа.

С 1 января 2019 года вступил в силу закон от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Теперь владельцы не могут просто так выгнать на улицу надоевшего питомца. Такой поступок приравнен к административному правонарушению и наказанием за это будет штраф. Размеры штрафных санкций пока еще обсуждаются. Кроме того, теперь владельцы животных обязаны убирать экскременты за питомцами во время прогулок. Для усиления доли ответственности граждан, в ходе обсуждения содержания №498-ФЗ, и возникли предложения о необходимости ввести налог на питомцев.

Разработку нового законопроекта о «любимцах» поручили инициативной группе нижней палаты Государственной думы. Четких временных границ руководством страны установлено не было. По предварительным данным в начале следующего года проект должен выйти в свет, а предварительно пройти согласование коллег инициативной группы.

На заметку! 

Проект закона об ответственном обращении с животными (№498-ФЗ от 27.12.2018) Государственная дума рассматривала без малого семь лет.

Основные положения закона

Содержание собак и кошек, а также других домашних и диких животных регулируется обсуждаемым законом. При этом вне сферы его регулирования, по причине наличия других специальных законодательных актов, находятся правоотношения в сфере рыболовства, охраны и использования животного мира, содержания лабораторных животных, перевозки животных, благотворительной деятельности (ст. 1).

Право принимать законы в области обращения с животными установлено также для субъектов РФ и органов местного самоуправления (ст. 2).

В главе второй разграничены полномочия органов по вертикале власти, при этом исполнительные органы субъектов получают права по лицензированию цирков, зоопарков и дельфинариев и т.д., лицензию им надо будет получить до 2022 года.

Глава 3 посвящена правилам содержания. Устанавливаются общие требования: по оказанию ветеринарной помощи, принятию мер по предотвращению появления нежелательного потомства, обращению с биологическими отходами в соответствии с законодательством, предоставлению животных по запросу представителей госорганов. Если владелец намерен отказаться от питомца, он обязан его передать другому хозяину или в приют (ст. 9).

Статья 10 устанавливает запрет на натравливание животных на людей, содержание животных, включенных в перечень запретных видов, утвержденный Правительством. Это логично, так как нередки были жалобы на содержание в многоквартирных домах представителей опасных видов.

В статье 11 фактически приведено определение жестокого обращения с животными. Введен запрет на торговлю вне определенных мест, кормление хищников другими живыми животными в открытых местах, отказ от питомца. Запрещается и пропаганда такого поведения (ст. 12).

В статье 13 приведены требования к содержанию домашних животных, в частности, регламентирован выгул собак. Установлено, что выгул осуществляется в местах, специально для этого предназначенных с обязательной уборкой продуктов жизнедеятельности. Предельное количество животных в квартире или доме не определено, но указано, что владелец обязан обеспечить благоприятные условия не только для питомцев, но и соответствующие санитарным нормам. Выгул собак опасных пород без намордника и поводка не допускается. Список таких пород должен быть утвержден Правительством.

В статье 14 приведены требования к содержанию служебных животных. Установлено, что животных, которые не могут быть использованы в дальнейшем в целях соответствующей службы, передаются новым владельцам.

Статья 15 вводит запрет на контактные зоопарки, в то же время использование животных в культурно-зрелещных мероприятиях полностью не запрещено, однако должны соблюдаться установленные правила.

Статья 16 посвящена приютам для животных, которые могут быть как государственными, так и частными. Также установлены общие принципы государственного и общественного контроля в главе 5, вводится новая должность — общественный инспектор.

Также в главе 6 содержаться общие нормы об ответственности, в том числе, появляется право конфискации животных. Пока не ясно, как будет работать закон, многие запреты не предусматривают конкретного наказания, не соотносятся с нормами КоАП или УК РФ, однако, уже сформулированы важные принципы обращения с питомцами, кроме того, это первый подобный закон в РФ, тогда во всех остальных цивилизованных странах аналогичные акты существуют уже давно.

Плюсы и минусы

Народные избранники заверяют, что введение налога будет иметь разносторонний и положительный эффект. Во-первых, расширится зона ответственности за питомцев. И в том случае, если собака кого-то укусила, то хозяин обязательно будет найден и оштрафован. Во-вторых, если собака была провакцинирована, то информация об этом будет на чипе. А значит жертве укуса не придется делать уколы от бешенства.

Второй положительный момент, по мнению власти имущих, это увеличение собираемости налогов. Россияне любят животных и вряд ли откажутся от них из-за незначительного платежа. С этим мнением зоозащитники и простые граждане не согласны. Дополнительная статья расходов, даже такая, как 500 рублей в год, станет сильной обузой для некоторых семей. Это грозит тем, что от питомцев попросту будут избавляться, выкидывая на улицу.

Учитывая жаркие споры депутатов и протесты зоозащитников, понятно, что в текущем 2019 году закон о введение налога вряд ли будет принят. На создание четкого механизма действия и внедрение операционных систем для учета животных потребуется немало времени и финансов.

Некоторые причины, по которым введен данный законопроект:

  • пополнение казны госбюджета;
  • установка контроля над живностью, с целью недопущения выброса животного на улицу;
  • установка контроля над живностью, принесшая угрозу здоровья человека;
  • установка контроля за потерявшимися и бродячими животными;
  • улучшение санитарной ситуации.

Обсуждают внести также льготы по выплате данного налога для новоиспеченных или малоимущих семей, а также пожилых семей, находящихся на пенсионном обеспечении государства. Содержание домашнего животного обойдется им немного дешевле. Но, несмотря на это, им придется все-таки заплатить за создание специального ветеринарного паспорта и микрочипа (или другого определенного в будущем средства идентификации). Что касается заводчиков собак и кошек, которые занимаются разводом с целью получения прибыли, то для них размер взимаемого налога будет в разы больше. Но, пока еще точно не определено, как именно будут взимать налог – каждый месяц или каждый год.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации