Андрей Смирнов
Время чтения: ~11 мин.
Просмотров: 0

Лица без гражданства: кто такие апатриды, и какие у них права

Как можно больше документов

Чем больше у вас на руках документов, тем лучше. Так легче продемонстрировать властям принимающей страны, что вы ничего не придумали, что от вас не стоит ожидать каких-то враждебных действий и так далее.

Image caption

Подобные документы из СССР вывозить запрещалось

Если вам нужно срочно бежать из страны исхода, прихватите с собой как можно больше бумаг — свидетельства о рождении, дипломы, аттестаты, свидетельства о браке и тому подобное.

В СССР запрещали вывоз подобных документов. Но часто можно было получить официально одобренную для заграницы копию. Или же оставить документы знакомым, чтобы те потом каким-то хитрым путем переправили их вам.

Именно таким образом до меня доехала моя советская трудовая книжка, чему очень обрадовался канадский контрразведчик.

Все это облегчит вам задачу и поможет доказать, что вы не верблюд. Будьте готовы к тому, что это придется делать часто, все это будет долго и нудно, если вы не всемирно (или хотя бы локально) известный человек.

Страны, подписавшие Конвенции, касающиеся безгражданства

Страны, недавно присоединившиеся к Конвенциям, касающимся безгражданства

  • Люксембург, Конвенция 1961 года, 27 сентября 2017 г.
  • Буркина-Фасо, Конвенция 1961 года, 3 августа 2017 г.
  • Гвинея-Бисау, Конвенции 1954 и 1961 года, 19 сентября 2016 г.
  • Мали, Конвенции 1954 и 1961 года, 27 мая 2016 г.
  • Сьерра-Леоне, Конвенции 1954 и 1961 года, 9 мая 2016 г.
  • Италия, Конвенция 1961 года, 1 декабря 2015 г.
  • Белиз, Конвенция 1961 года, 14 августа 2015 г.
  • Турция, Конвенция 1954 года, 26 марта 2015 г.
  • Сальвадор, Конвенция 1954 года, 9 февраля 2015 г.
  • Перу, Конвенция 1954 года, 23 января 2014 г., Конвенция 1961 года 18 декабря 2014 г.
  • Аргентина, Конвенция 1961 года, 13 ноября 2014 г.
  • Нигер, Конвенция 1954 года, 7 ноября 2014 г.
  • Мозамбик, Конвенции 1954 и 1961 года, 1 октября 2014 г.
  • Колумбия, Конвенция 1961 года, 15 августа 2014 г.
  • Гвинея, Конвенция 1961 года, 17 июля 2014 г.
  • Бельгия, Конвенция 1961 года, 1 июля 2014 г.
  • Гамбия, Конвенции 1954 и 1961 года, 1 июля 2014 г.
  • Грузия, Конвенция 1954 года, 23 декабря 2011 г., Конвенция 1961 года 1 июля 2014 г.
  • Парагвай, Конвенция 1954 года, 1 июля 2014 г., Конвенция 1961 года, 6 июня 2012 г.

Запаситесь терпением

Если вам не повезло и вы не бывший президент Грузии, не бывший губернатор одной из областей Украины и вообще никому, кроме ваших родственников и знакомых, вы не известны, то в течение длительного времени вам придется доказывать, что вы — это вы, а не верблюд из старого анекдота.

Когда моя семья приземлилась в Вене, на руках у каждого из нас был лишь один документ — советская выездная виза. На вид весьма несерьезная бледно-зеленая бумажка, сложенная вдвое. Перед выездом нас лишили советского гражданства.

К каждой бумажке была прикреплена фотография, а на самом документе были написаны имя, фамилия и дата рождения.

Все надписи были исключительно на русском языке, что за пределами стран, использующих кириллицу, точно не помогает в установлении личности.

Соответственно, ни один пограничник, полицейский или любой другой представитель власти не смог бы понять, кто вы такой и чего вам нужно.

К счастью, в большинстве цивилизованных стран существуют специальные процедуры для подобных людей.

В Австрии советские беженцы были не новостью. Вас быстро где-то регистрировали и через неделю отправляли в Италию.

И вот тут как раз и было необходимо терпение.

Image caption

Советские беженцы в 1979 году по пути из Вены в Рим. Все они были лишены гражданства СССР

Италия была лишь перевалочным пунктом и пускала к себе таких, как я, на никому не известных правах, но при этом понимая, что вы хотите оттуда уехать.

Для этого необходимо было идти в посольство страны, куда вы хотели бы попасть. Чтобы понять, кто вы собственно такой, вас долго и подробно опрашивали консул, представители спецслужб и еще какие-то чиновники.

Они задавали вопросы о вашей жизни, знакомых… вообще обо всем.

Все это повторяется примерно раз в месяц, а опрашивающие вас контрразведчики и дипломаты тщательнейшим образом сравнивают все ваши ответы и выясняют, нет ли о вас информации в базах данных.

Очень любезный канадский контрразведчик, занимавшийся нашим делом, приходил к нам в гости в Монреале примерно раз в полгода «на чай» в течение пары лет после того, как Канада решила нас принять, задавая все те же вопросы и сверяя ответы на случай противоречий и несоответствий.

Таким образом вы обрастаете историей, о вас уже появляются сведения, и вы из неизвестно кого с одной лишь неприятного цвета бумажкой на кириллице постепенно становитесь реальным человеком.

Утрата гражданства

Гражданство это не только наличие прав, но и обязанностей, поэтому страны редко разрешают легко от него отказаться — проще сменить на другое, либо получить второе, хотя юридический статус бипатрида тоже вызывает достаточно много споров.

В частности мы уже ранее писали о статусе бипатридов и двойном гражданстве в России.

Случаи автоматического лишения гражданства:

  • Ребенок родился, у родителей-апатридов в стране, которая не предоставляет гражданство по праву почвы при рождении на своей территории.
  • Лишение гражданства по причине незаконности его получения, по политическим или иным причинам, влекущее его утрату.
  • Прекращение существования государства.

Особенно интересен последний пункт, так как в этом случае юридически апатридами становятся от нескольких тысяч до сотен миллионов человек. 25 декабря 1991 года более 200 миллионов бывших граждан СССР остались с паспортами уже не существующего государства. Однако в таких случаях новые страны, образованные на территории ранее несуществующей, объявляют переходный период, когда старые документы считаются действительными, но подлежат замене на новые.

Что это значит

Человек без гражданства – это апатрид, которых на данный момент насчитывается более 15 млн. человек. Представленный статус при проживании в цивилизованной стране влечет существенные сложности относительно социальной адаптации и пользованием услуг.

Несмотря на этот факт, люди осознанно подают документы для лишения себя гражданства. Это может произойти и вне зависимости от пожеланий гражданина.

Причины потери

Выделяют следующие возможные причины потери гражданства у человека:

 Сознательное решение не принимать гражданства В этом случае апатриды руководствуются экономическими, демократичными или религиозными основами
 Отсутствие с рождения Если ребенок рождается у родителей-апатридов, они не могут оформить документы новорожденному вследствие отсутствия получения собственного гражданства. В России не предусмотрена автоматическая принадлежность подданства при рождении, что практикуется в США, Канаде, Мексике и прочих государствах
 Лишение гражданства вследствие обнаружения поданной ложной информации Если на этапе оформления подданства ранее были представлены поддельные документы, в случае обнаружения уполномоченные органы страны принудительно лишают гражданина полученного статуса
 Добровольное решение Представленные действия требуют тщательной подготовки – сбора документов и подачи их в местное управление по делам миграции
 Ликвидация государства Нередко люди, государство которых распадалось на части, оставались без гражданства – у них был выбор «прильнуть» к одному из полученных. Большинство апатридов «идут» еще со времен распада СССР. В то время всем приходилось делать выбор в пользу одного из государств. Многие не стали тратить времени на изготовление новых документов, некоторые так и не смогли получить гражданство на основании рождения в стране СНГ

В отношении Российских граждан стать апатридом сложно. Государство тщательно отслеживает социальное положение своего народа, поэтому запрещает становиться лицом без подданства. Чтобы доказать свою теорию, требуется представить весомые документы.

Учет апатридов

Федеральным законом № «О миграционном учете» предусматривается получение апатридами миграционной карты в момент пересечения государственной границы, позволяющей находиться на территории страны в течение срока действия визы. На постановку на миграционный учет в отделении МВД отводятся 1 сутки.


Образец миграционной карты

Местом временного пребывания может быть:

  • любое жилое помещение;
  • гостиничные организации;
  • пансионаты, туристские базы, гостевые дома, кемпинги;
  • учреждения здравоохранения;
  • оздоровительные лагеря;
  • исправительные учреждения.

Продление срока регистрации возможно в случае:

  • продления визы;
  • оформление или подача документов на предоставление ВНЖ или РВП;
  • получение трудового патента;
  • оформление статуса беженца.

Для продления регистрации заявителю необходимо обратиться в территориальное отделение миграционной службы с документальным подтверждением наличия оснований для продления регистрации.

В случае нарушение действующих правил миграционного учета виновному лицу грозит штраф до 5 тысяч рублей и депортация за пределы РФ.

https://youtube.com/watch?v=hTMOoCcyS4c%3F

Особенности получения второго гражданства в некоторых странах

Стоит учитывать, что в некоторых странах второе гражданство недопустимо.

При получении гражданства Украины, например, россиянин предварительно должен отказаться от подданства РФ. Паспорт гражданина Украины выдадут только после обработки запроса от российского посольства о выходе из РФ.

В Республике Беларусь не выдаются «вторые» паспорта и исключений для граждан РФ не предусмотрено.

Властями Германии был наложен запрет на второе гражданство. Но в исключительных ситуациях второй паспорт здесь получить можно. Этим правом наделены дети, рожденные в браке с гражданином Германии. Исключительными обстоятельствами, которые делают возможными паспорта других стран, являются преклонный возраст, серьезные болезни, бедственный материальный статус (то есть граждане не имеют возможности покинуть страну, чтобы отказаться от другого гражданства).

Паспорт гражданина США выдается при соблюдении определенных условий. Например, лицо родилось на территории страны, является ребенком американских граждан или проживало на территории США в течение более 5 лет, а также имеет действующий вид на жительство. После оформления гражданства требуется принести клятву на верность США и встать на воинский учет. Но если гражданин США не будет постоянно проживать на территории страны, то он лишится своего статуса.

Получение гражданства РФ в 2020 году

Причины, почему лицо может быть без гражданства

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить: Московская область: +7 (499) 938-42-57
  • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
  • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Отсутствие какого-либо гражданства у человека обусловлено наличием одной из следующих причин:

ПричинаПояснение
Родители новорожденного являются апатридами.В связи с этим они не вправе воспользоваться возможностью оформления подданства для ребенка на основании рождения в конкретном государстве.
Гражданство было утеряно в результате использования недостоверных сведений или поддельных документов при оформлении соответствующего статуса.Наиболее распространенная ситуация связана с раскрытием факта совершения фиктивного брака, на основании которого было получено подданство. После выявления миграционной службой данного нарушения человек лишается текущего положения.
Официальный выход из состава какой-либо страны на добровольной основе для приобретения гражданства иного государства.В таких ситуация человек становится апатридом лишь временно, но все же не редкость, когда в удовлетворении заявки на присвоение статуса было отказано, в связи с чем можно остаться в незащищенном положении на длительный срок.
Перестала существовать страна.Не слишком распространенное явление, но со значительными последствиями. Так, стоит отметить СССР, после расформирования которого на протяжении многих лет разрешались проблемы с гражданством.
В принудительном порядке.В данном случае власти могут руководствоваться: политическими или этическими соображениями, а также необходимостью в обеспечении безопасности государства. К примеру, установление факта государственной измены апатридом, уличении его в шпионаже. При лишении гражданства в большинстве случаев человек сразу же выдворяется из страны.

Как получить гражданство?

Каждый случай индивидуален. Для установления личности апатрида в России потребуется ряд документов:

  1. Свидетельство о рождении.
  2. Автобиография, написанная от руки на русском языке.
  3. Квитанция об уплате Госпошлины.
  4. Заверенные нотариусом копии паспортов родителей.
  5. Архивное свидетельство (либо другой документ), свидетельствующий о регистрации на территории государства.

Для получения паспорта понадобится пройти ряд дополнительных инстанций (миграционная служба, налоговая инспекция, пенсионный фонд), и доказать легальный доход, отсутствие правонарушений, легально проживать на территории страны (России) в течение нескольких лет.

Многочисленные запреты в рамках правовой системы государств очень усложняют жизнь апатрида. Поэтому, прежде чем добровольно отказаться от статуса гражданина, следует хорошо взвесить плюсы и минусы данного решения!

Визы

Запасшись терпением и удостоверением личности, вы, в принципе, можете поехать куда-нибудь за границу.

Image caption

Визы в документах для человека без гражданства

Процедура эта в целом знакома тем, кому приходилось получать въездные визы в другие страны — даже при наличии гражданства, например российского.

Вы идете в посольство или консульство, захватив с собой огромную кипу бумаг — о своих доходах, учебе, работе, семейных связях и прочая и прочая, чтобы убедить дипломатов выдать вам визу.

Делают они это не слишком охотно, так как если вы решите нелегально остаться в их стране, то депортировать вас будет некуда.

Но не унывайте — если вы их убедите в своей добропорядочности и благонадежности (ну и, конечно, в том, что вы не верблюд), то визу вам дадут.

Не стоит забывать, что виза не дает вам автоматического права на въезд в страну. У каждой страны есть суверенное право отказать вам во въезде. А также суверенное право пускать вас к себе по любому документу. Даже, например, если у вас на руках просроченный паспорт или власти, выдавшие этот паспорт, объявили его недействительным.

Ну, например, как-то раз в прошлом веке я отправился из Монреаля в Бостон, который в США.

В моем итальянском документе апатрида была действующая американская виза. Но сам документ был давно просрочен. Американские пограничники с удивлением подержали в руках доселе ими не виданный документ. Попросили перевести, что в нем написано, так как ни один из них не говорил ни по-итальянски, ни по-французски.

Покачали головами, глубоко задумались, а потом сказали — ну ладно, вперед.

И это при том, что я ехал автостопом, без гражданства, в январе, во время метели. То есть на вид — типичный кандидат в нелегальные иммигранты.

Так что унывать не стоит.

Сроки принятия решения

Сроки рассмотрения заявления делятся на стандартные (применяются ко всем) и сокращенные (для лиц с определенными льготами).

Стандартные сроки:

  • максимальный срок рассмотрения равен 180 дням (полгода);
  • длительность рассмотрения зависит от загруженности территориального МВД;
  • если документы поданы не в полном составе или заявление составлено неверно, комплект возвращают на доработку, что удлиняет срок рассмотрения.

Сокращенные сроки:

  • до 15 рабочих дней в случае предоставления убежища по политическим мотивам;
  • до 60 рабочих дней лицам со статусом беженцев или тем, кому предоставили временное убежище, для носителей русского языка, по государственной программе;
  • до 90 дней — для граждан с высокой квалификацией и депортированных с нарушением норм законодательства, ранее проживавших в Крымской АССР.
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации