Статья 17. комитет кредиторов

Особенности проведения

Законом не предусмотрены минимальные сроки для созыва и проведения повторного собрания кредиторов после того, как не состоялось первоначальное собрание. Вместе с тем, исходя из общей обязанности арбитражного управляющего действовать добросовестно, представляется, что проведение повторного собрания кредиторов должно состояться в разумные сроки с учетом общих сроков осуществления той или иной применяемой процедуры банкротства.

Для признания повторного собрания кредиторов правомочным требуется наличие двух условий: 1) на собрании должны присутствовать конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем 30% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов; 2) все конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр, должны быть надлежащим образом уведомлены о проведении собрания кредиторов.

Подобные послабления в размере кворума при проведении повторного собрания кредиторов, по сравнению с требованиями к кворуму обычного собрания кредиторов, предусмотрены «в целях исключения возможности для крупных кредиторов затягивания принятия решений собранием кредиторов и устранения препятствий на пути осуществления процедур, применяемых в деле о банкротстве, и производства по делу о банкротстве в целом» <1>.———————————<1> Постатейный комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» // Под ред. В.Ф. Попондопуло. М., 2011. Комментарий к ст. 12 (автор — В.Ф. Попондопуло).

Регулирование количественных требований к кворуму собрания кредиторов не является строго установленным правилом, подвергаясь определенным изменениям со временем. Так, требование о необходимости для проведения собрания кредиторов присутствия кредиторов с правом голоса, сумма требований которых составляет не менее 50% от общей суммы не обеспеченных залогом обязательств, ранее содержалось в Законе РФ от 19.11.1992 N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

Но в последовавшем за ним Федеральном законе от 08.01.1998 N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» вообще не устанавливались никакие требования к кворуму собрания кредиторов, оно считалось правомочным независимо от числа представленных на нем голосов конкурсных кредиторов при условии, что о проведении собрания кредиторов конкурсные кредиторы были надлежащим образом уведомлены.

В связи с особенностями проведения повторного собрания кредиторов требуется точно понимать, какое именно собрание кредиторов является повторным? Следует согласиться с тем, что собрание кредиторов является повторным только тогда, когда причина его проведения вызвана недостаточностью голосов для наличия кворума первоначального собрания и выносимые на повестку вопросы аналогичны заявленным при созыве первоначального собрания кредиторов <2>.———————————<2> Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) // Под ред. Е.А. Рыбасовой. М., 2011. Комментарий к ст. 12 (автор — Е.А. Рыбасова).

Если же первоначальное собрание кредиторов было в силу каких-либо обстоятельств перенесено арбитражным управляющим либо были внесены изменения в повестку дня, то следующее собрание кредиторов нельзя считать повторным, значит, к нему неприменимы требования о 30%-ном кворуме для признания собрания правомочным (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 N 05АП-1434/12).

Порядок проведения

Собрание кредиторов проводится в следующем порядке:

1. Арбитражному управляющему подается требование о проведении собрания.
2. Управляющий уведомляет кредиторов и иных лиц, имеющих право участвовать в собрании.
3. Проводится собрание и заполняется протокол.
4. Копия протокола направляется в арбитражный суд в течение 5 дней.

Созвать собрание, подав требование управляющему, могут следующие лица:

• кредиторы, предъявившие не менее 10% всех требований;
• 1/3 от числа всех кредиторов;
• представитель комитета кредиторов.

Управляющий должен провести собрание в течение трёх недель с момента получения требования, в противном случае, собрание организуется самими кредиторами или уполномоченными органами (налоговой службой, прокуратурой и т. д.), а управляющий привлекается к ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей

Важно учесть, что при подготовке собрания управляющий не вправе менять формулировки вопросов повестки дня, указанных в требовании.

Уведомление рассылается кредиторам по почте за 14 дней до собрания, для уведомлений лично или по телефону, а также посредством электронной почты предусмотрен другой крайний срок – 5 рабочих дней до собрания. Если у управляющего нет актуальных контактных данных всех кредиторов или у должника более 500 кредиторов, то уведомление о собрании печатается в издании «Коммерсантъ».

В тексте уведомления нужно указать:

• наименование, адрес и реквизиты должника;
• дату, время и место проведения собрания;
• список вопросов повестки;
• порядок регистрации участников и ознакомления с материалами.

Собрание проводится на территории организации должника или в ином месте, определенном кредиторами или управляющим, при этом выбор места не должен препятствовать участию в собрании кредиторов, уполномоченных органов и иных заинтересованных лиц, имеющих право присутствовать на собрании.

Собрание правомочно, если на нем присутствуют обладатели более 50% голосов кредиторов. Если собрание было отменено из-за отсутствия кворума, то повторно созванное собрание считается правомочным при присутствии обладателей хотя бы 30% голосов кредиторов при условии, что все лица были уведомлены надлежащим образом.

Перед собранием организатор (управляющий или реестродержатель) составляет список лиц, имеющих право голоса, основываясь на данных реестра требований. При регистрации кредитор предъявляет документ, подтверждающий его полномочия (паспорт или нормативный акт).

Голосование по вопросам повестки происходит с применением бюллетеней, которые обрабатываются счетной комиссией собрания, члены которой избираются непосредственно перед собранием из числа присутствующих (обычно 3 человека).

По итогам собрания заполняется протокол, в который вносятся следующие сведения:

• реквизиты и адрес организации должника;
• данные присутствующих кредиторов, размер их претензий;
• общая сумма претензий к должнику;
• номер дела о банкротстве;
• список вопросов повестки;
• результат голосования по каждому вопросу;
• прилагаемые документы;
• особые мнения присутствующих лиц.

Если управляющий не созвал собрание по требованию, и оно было проведено кредиторами самостоятельно, то секретарь собрания направляет копии протокола судье и арбитражному управляющему в течение 5 дней.

Периодичность проведения

Периодичность собраний не регламентирована законом о банкротстве, но обычно собрания созываются раз в месяц и как минимум один раз во время каждого этапа банкротства.

Возможность заочного голосования

При необходимости собрание может быть проведено в форме заочного голосования – если кредиторов много и трудно обеспечить кворум.

Организаторы собрания подготавливают бюллетени для заочного голосования и обходят лично каждого кредитора, имеющего право голоса. В бюллетене для заочного голосования приведен список вопросов повестки, и напротив каждого вопроса голосующий ставит свою подпись в одном из трех столбцов: «за», «против» или «воздержался».

Заочное голосование в электронной форме проводится при наличии соответствующей электронной площадки с использованием квалифицированной электронной подписи.

Когда решения признаются недействительными

Суд может признать принятые на собрании решения недействительными, если они нарушают права третьих лиц или собрание было проведено с нарушениями. Заявление принимается в течение 20 дней от даты проведения собрания, если заявитель был уведомлен надлежащим образом. Если заявитель не знал о собрании, то заявление принимается по прошествии 20 дней с момента получения сведений о принятых решениях, но не позднее, чем через полгода после его проведения.

Институт банкротства: идеал и реальность. Единство и борьба противоречий

В идеале, институт банкротства призван сбалансированно и цивилизованно регулировать отношения между должником и его кредиторами. Для должника — это способ запросить «судебный мораторий» на исполнение своих денежных требований перед кредиторами, получить передышку по исполнительным производствам и обеспечительным мерам, изыскать источники пополнения ликвидности, добиться реструктуризации задолженности.
Для кредиторов это способ побудить должника исполнить свои финансовые обязательства перед ними, а также через установление судебного контроля за деятельностью и активами должника, а в дальнейшем обеспечить эффективное формирование конкурсной массы и максимально полное удовлетворение кредиторских требований.
Как мы видим, интересы вышеуказанных участников процесса банкротства условно противоположны в силу их объективного внутреннего эгоизма, который заставляет «тянуть одеяло на себя», забывая о принципе добросовестности и недопустимости злоупотреблений при осуществлении субъективных гражданских прав (части 3 и 4 статьи 1, статья 10 ГК РФ).
На практике процесс банкротства должника протекает далеко не так просто, гармонично и идеально, а зачастую напоминает военные действия. Стремясь достичь своих целей, стороны этого процесса часто допускают злоупотребления своими правами или просто могут использовать откровенно незаконные методы борьбы.
В банкротстве условно можно выделить несколько «центров силы» или «групп по интересам». Это и кредиторы, среди которых можно выделить мажоритарных и миноритарных кредиторов по аналогии с акционерами. Мажоритарные кредиторы имеют наиболее значительный размер кредиторских требований и имеют возможность контролировать процедуру банкротства через большинство голосов в собрании или комитете кредиторов, определять кандидатуру арбитражного управляющего и эффективность его действий.
Это и сам должник в лице его владельцев и иных, контролирующих должника лиц. Это и арбитражный управляющий, который хоть формально и не должен иметь самостоятельного интереса в исходе процедуры банкротства, но на практике может начать вести «собственную игру», стремясь завладеть активами должника, либо способствуя в этом кому-либо из кредиторов или вообще третьих лиц.

Возможности комитета: статья 17

Возможности комитета кредиторов досконально отражаются в статье 17 Федерального закона о банкротстве. Структура избирается на первом собрании кредиторов, и все ее действия направлены на обеспечение их интересов в процедуре несостоятельности.

При переходе из одной стадии банкротства к другой нет необходимости распускать действующий КК и избирать другой.

В ст. 17 подчеркивается один нюанс — при числе заинтересованных лиц менее 50 единиц комитет кредиторов может не избираться. При превышении этого количества создание комитета становится обязательным.

Важный момент – если арбитражный управляющий не в состоянии обеспечить проведение собрания, такое право дано комитету.

Права и обязанности должника

Должник – это один из участников процесса банкротства, вокруг которого весь этот процесс и строится. Именно он является ключевым субъектом банкротного процесса, так как одновременно становится и причиной проведения этого процесса.

Наделение определенными правами и обязанностями должника, как субъекта банкротного процесса, происходит в строгом соответствии с положениями Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

К числу обязанностей должника в процессе признания его финансово несостоятельным относятся:

• обращение в арбитражный суд с заявлением о признании его финансово несостоятельным. Данную обязанность должен реализовать или руководитель компании, или ее учредитель (либо выбранный собранием учредителей представитель, которому делегируются соответствующие полномочия);
• проведение процедур инвентаризации с целью установления фактического имущественного состояния самого должника (проводится посредством привлечения сторонних компаний, обладающих необходимой квалификацией, либо своими силами с участием арбитражного управляющего);
• подготовка всех видов бухгалтерской отчетности для предоставления в контролирующие органы (в первую очередь, в территориальные органы Федеральной налоговой службы), а также для формирования соответствующей информации о финансовом состоянии компании у арбитражного управляющего;
• исполнение распоряжений арбитражного управляющего, назначенного в соответствии с решением арбитражного суда о проведении процедуры банкротства;
• передача прав управления компанией арбитражному управляющему в случае проведения процедуры внешнего управления для завершающей попытки финансовой стабилизации компании перед введением процедуры конкурсного производства;
• иные обязанности, которые могут быть сформулированы в рамках конкретного банкротного процесса на основании положений действующего законодательства и вынесенного для исполнения таких положений решения арбитражного суда.

Указанные обязанности складываются, в первую очередь, исходя из практики правоприменения норм банкротного законодательства. Что же касается прав, то они, равно как и обязанности, опираются на имеющиеся нормы законодательства, а также на практику применения данных норм в реальных условиях. К числу основных прав относятся:

• право на самостоятельное обращение в арбитражный суд с заявлением о проведении процедуры собственного банкротства (например, в случае, если при проведении мероприятий по ликвидации компании было установлено, что у нее имеются долги, с которыми самостоятельно она не сможет рассчитаться, и необходимо проводить процедуру банкротства для реструктуризации таких долгов);
• выступление с инициативой заключения мирового соглашения с кредиторами в случае, если у компании появились возможности для того, чтобы провести расчет с кредиторами по имеющимся задолженностям и избежать завершения процедуры банкротства;
• выступление с предложениями к кредиторам о создании плана финансового оздоровления (если учредители или руководители компании уверены, что создание или осуществление такого плана позволит финансово стабилизировать ее положение), а также о реструктуризации долгов для полного их погашения в соответствии с новыми графиками платежей;
• выступление в рамках проводимых заседаний арбитражного суда с целью защиты своих интересов (в том числе если принимается решение о прекращении какой-либо стадии, например, финансового оздоровления, по настоянию кредиторов, если последние не видят значимых результатов, а руководство компании фиксирует положительную динамику в финансовом положении компании).

Иными правами должник может быть наделен по решению арбитражного суда в том случае, если такое наделение является необходимым.

План мероприятия

Всё происходящее на собрании кредиторов фиксируется в протоколе. Этот протокол включает в себя следующие данные:

информация о банкроте (ФИО или название юридического лица, адреса проживания и регистрации, банковские реквизиты и другие данные, имеющие важность);
указание арбитражного суда, который ведет данное дело;
информация о самом мероприятии (место и сроки, повестка дня, причины собрания и т. п.);
перечень участников мероприятия и общая численность голосов;
информация о выступлениях участников;
информация о ходатайствах на рассмотрение дополнительных вопросов;
процедура голосования и каждое из принятых решений.. Один из образцов протокола по завершении собрания заимодателей передается в суд

Если заседание прошло без участия управляющего, то отдельный образец нужно направить и ему. К протоколу должны прилагаться копии всех использованных документов. В их числе – бюллетени и реестр претензий участников

Один из образцов протокола по завершении собрания заимодателей передается в суд. Если заседание прошло без участия управляющего, то отдельный образец нужно направить и ему. К протоколу должны прилагаться копии всех использованных документов. В их числе – бюллетени и реестр претензий участников.

Срок предъявления требований кредиторов

Предъявление требований кредиторами имеет определенный срок на различных этапах проведения процедуры. Так, если речь идет об этапе, именуемом наблюдением, срок подачи требований для включения их в реестр составляет не более тридцати дней. Просрочка выставления таких требований негативным образом может сказаться на принятии решения судом.

Если говорить об этапе проведения конкурсного управления, когда происходит удовлетворение всех требований кредиторов, то для предъявления требований и включения их в реестр на данном этапе дается срок в два месяца, то есть шестьдесят дней, с даты открытия конкурсного управления и назначения конкурсного управляющего.

Конкурсное управление назначается на срок до шести месяцев с возможностью продления этого срока, поэтому пропуск установленного периода для предъявления требований и включения их в реестр на тридцать дней не будет иметь значения для вынесения соответствующего решения судом. Однако в том случае, если срок был пропущен по неуважительной причине (конкурсный управляющий сообщил о том, что юридическое лицо признано по суду банкротом и введено конкурсное управление, но по каким-то своим причинам кредитор не заявил вовремя требования и не предоставил документов, обосновывающих правомерность пропуска срока) суд может отказать в праве включения их в реестр. В этом случае рассчитывать на удовлетворение заявленных требований о погашении задолженности не приходится.

Права во время финансового оздоровления и внешнего управления

До того момента, пока в отношении юридического лица-должника не введена процедура внешнего управления, залогодержатель может в любой момент времени осуществить обращение взыскания на такой залог с целью удовлетворения требований по погашению существующей задолженности. Однако это право пропадает сразу же, как только вводится процедура внешнего управления. С этого момента обратить взыскание на предмет залога возможно только на основании специально принятого решения суда.

Если залогодержатель хочет получить возмещение имеющейся в его адрес задолженности путем обращения взыскания на имеющийся в его распоряжении предмет залога, он должен обратиться в суд в с целью получения такого решения. Однако для того, чтобы осуществить такое обращение, следует доказать один из двух вариантов развития событий, а именно:

• если на предмет залога не будет обращено взыскание, велик риск существенной потери в стоимости заложенного имущества, например, в результате его повреждения, либо возникает риск полной потери имущества, например, по причине его уничтожения;
• если должнику удастся доказать, что продажа предмета залога не выльется в невозможность восстановления платежеспособности самого должника.

В том случае, если продажа предмета залога состоялась, средства, которые были получены в результате такой продажи, направляются на погашение требований залогового кредитора. Если средств, полученных от такой продажи, не хватает для погашения существующей задолженности, то сначала погашается та часть, на которую средств достаточно, а остальная часть включается в общие требования кредиторов и удовлетворяется в порядке третьей очереди в виде требований кредиторов, включенных в реестр.

Внеочередность в этом случае не применяется даже в тех случаях, когда требования залоговых кредиторов возникли еще до момента начала производства по признанию юридического лица финансово несостоятельным.

Залоговый кредитор на этапе финансового оздоровления и внешнего управления не имеет права осуществлять голосование по ключевым вопросам, кроме вопросов, посвященных определению того арбитражного управляющего, который будет проводить процедуру банкротства организации, либо по факту прекращения этапа конкурсного производства и перехода на этап внешнего управления. Однако в том случае, если сам залоговый кредитор откажется от продажи предмета залога, либо суд откажет ему в таком праве, у такого кредитора появляется право голоса по всем вопросам, рассматриваемым на собрании кредиторов.

Субсидиарная ответственность за невозможность полного погашения требований кредиторов

В случае если требования кредиторов не могут быть удовлетворены в полном объеме, на контролирующих должника лиц налагается субсидиарная ответственность. К числу случаев, когда не могут быть удовлетворены требования кредиторов, относятся:

• совершение контролирующим лицом таких сделок, которые ущемляют имущественные права кредиторов;
• документы бухгалтерской отчетности, которые позволяют оценить реальную картину положения дел в организации, либо отсутствуют полностью, либо содержат искаженную информацию, не дающую возможности или затрудняющую формирование конкурсной массы и проведение других мероприятий, предусмотренных процедурой банкротства;
• требования кредиторов, относимых к третьей очереди, если такие требования возникли в результате совершения контролирующим лицом или иными должностными лицами организации правонарушения, по которому вступило в силу решение о привлечении к одной из мер административной, уголовной или налоговой ответственности, превышают пятьдесят процентов от общей суммы требований кредиторов третьей очереди;
• документы, в том числе об инвестиционной и иной деятельности, которые должны были храниться в организации для формирования картины ее деятельности на рынке ценных бумаг и иных инвестиций, утрачены либо содержат искаженную информацию;
• в ЕГРЮЛ и Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридического лица не внесены те сведения, которые предусмотрены законом для внесения, и такая картина сохраняется до даты возбуждения дела о признании юридического лица несостоятельным.

Если зафиксирован хотя бы один случай из перечисленных, на контролирующих лиц возлагается субсидиарная ответственность, которая может быть признана солидарной в случае, если будет доказано, что ущерб кредиторам и невозможность удовлетворения их требований наступила в результате действий или в результате допущенного бездействия нескольких контролирующих лиц.

Размер субсидиарной ответственности, возлагаемой на контролирующее лицо, равен размеру требований кредиторов в совокупном исчислении, если такие требования включены в реестр требований кредиторов либо были заявлены уже после закрытия такого реестра. Если имущество должника было недостаточным для погашения требований кредиторов, в том числе по текущим платежам, то возникающие в результате такой недостаточности требования также подлежат включению в размер субсидиарной ответственности.

Если контролирующее лицо докажет, что его причиненный его действиями размер ущерба имущественным правам кредиторов меньше, то и размер субсидиарной ответственности будет уменьшен. Если контролирующее лицо докажет, что действовало в интересах самого должника добросовестно и не нарушало имущественные права кредиторов, то такое лицо может быть полностью освобождено от субсидиарной ответственности.

Наиболее удачные периоды для поиска работы

Насколько удачными и эффективными будут поиски работы зависит и от времени года, когда эти поиски ведутся.

В России рабочий год можно условно разделить на четыре периода:

1. Первый период длится с января до майских праздников. На рынке труда наблюдается высокая активность, количество увольнений увеличивается и растет число открытых вакансий.
2. Второй период начинается с мая и продолжается до середины-конца июля. В этот короткий динамичный промежуток времени появляется множество интересных вакансий, которые требуется в срочном порядке закрыть, пока все ответственные лица на местах и не отправились в отпуска. Вероятность найти работу мечты заметно возрастает.
3. С конца июля до сентября наблюдается затишье, кадровые вопросы откладываются до возвращения руководства из отпусков.
4. В сентябре начинается активная деятельность по поиску подходящих кандидатов, но и конкуренция среди последних, заметно возрастает. Этот период отличается затяжным многоступенчатым характером собеседований, отсутствием гарантий реального трудоустройства и поэтому для поиска работы – это не самое лучшее время.

Если ваша работа носит сезонный характер (сельское хозяйство, строительство), то результативность поисков будет зависеть от того, в какой период время ваша работа пользуется наибольшим спросом.

Поиски работы помогут затянуться, однако, не стоит отчаиваться. Ходите не собеседования, общайтесь на ярмарках вакансий с потенциальными работодателями, изучайте интернет. Возможно, имеет смысл получить новые навыки или повысить квалификацию, используйте время с пользой.

Полезные статьи:

1. Как вести себя на собеседовании при приеме на работу
2. Какие вопросы задают на собеседовании при приеме на работу
3. Как стать репетитором: с чего начать, советы от профессионалов
4. Как открыть парикмахерскую с нуля: пошаговое руководство с чего начать

Права и обязанности

Для того чтобы участие конкурсного кредитора в деле о банкротстве имело максимальный успех на получение возмещения по имеющимся задолженностям, такому кредитору необходимо понимать, какими правами он обладает. К числу основных прав относятся:

• выступление с заявлением о необходимости проведения банкротной процедуры по причине несостоятельности конкретной организации-должника;
• участие в проводимых судебных разбирательствах в рамках рассмотрения дела о финансовой несостоятельности той или иной организации;
• участие в обсуждении кандидатуры арбитражного управляющего от момента предложения такой кандидатуры (конкурсный кредитор вправе самостоятельно предложить такую кандидатуру) до оспаривания решения суда о назначении конкретного арбитражного управляющего на ведение банкротного дела;
• предоставление в арбитражный суд ходатайств в рамках специальных заявлений, в соответствии с которым осуществляется предложение вводить ту или иную банкротную процедуру (предоставление такого ходатайства должно осуществляться только в сопровождении специальных аргументационных составляющих);
• в случае урегулирования имеющихся споров с должником, в том числе в части погашения задолженности перед конкурсным кредитором, последний имеет право подписать с должником мировое соглашение, по которому произойдет прекращение его участия в банкротном процессе;
• созыв собраний кредиторов с целью голосования по ключевым вопросам проводимой банкротной процедуры. При этом следует понимать, что если конкурсный кредитор один, то собрание созвать невозможно, а все решения будут приниматься единолично таким кредитором. Кроме того, следует также помнить о том, что у каждого конкурсного кредитора, участвующего в собрании, есть определенное число голосов. Такое число голосов рассчитывается на основании размера задолженности юридического лица, находящегося в процедуре банкротства, перед кредитором от общего размера требований всех кредиторов. Таким образом, чем больше размер требований конкретного конкурсного кредитора в общей массе требований, тем больше у него голосов при осуществлении голосования по ключевым вопросам процедуры финансовой несостоятельности;
• в том случае, если действия арбитражного управляющего не устраивают конкурсного кредитора, и эти факты обоснованы конкурсным кредитором, он имеет право подать заявление в суд об отстранении такого арбитражного управляющего, приложив к своему заявлению доказательства обоснованности своего ходатайства.

Если говорить об обязанностях, возлагаемых на конкурсного кредитора при получении им такого статуса, то здесь следует учитывать следующие:

• необходимость непосредственного участия в формировании и последующем утверждении плана проведения той или иной процедуры в рамках банкротного дела;
• осуществление согласования сроков, определенных для проведения различных процедур в рамках судебного процесса;
• формирование графика и очередности по удовлетворению требований кредиторов в отношении юридического лица-должника;
• осуществление голосования по поводу выбора единственного представителя от всех конкурсных кредиторов (в случае их большого количества) с целью представления интересов в различных ведомствах при рассмотрении вопросов, связанных с банкротной процедурой конкретной организации-должника;
• формирование перечня требований, предъявляемых к деятельности арбитражного управляющего с целью получения максимального удовлетворения имеющихся требований;
• назначение специального лица, которое будет осуществлять управление реестром кредиторов и их требований, в рамках проведения процедуры финансовой несостоятельности. Назначение такого лица может быть осуществлено только из числа специалистов, имеющих лицензию на осуществление такого вида деятельности.

Права избранного органа

По факту комитет кредиторов дублирует функции собрания, однако его преимущество заключается в том, что комитет контролирует арбитражного управляющего, это позволяет легко защищать интересы конкурсных кредиторов.

Полномочия комитета кредиторов:

• Назначение заседаний.
• Предложение об устранении внешнего управляющего.
• Ходатайство в арбитражный суд об отстранении от обязанностей конкурсного управляющего.
• Ходатайство в суд о назначении нескольких управляющих на конкурсной основе.
• Предложение кандидатуры на место заместителя арбитражного управляющего.
• Согласие или отказ относительно решения о крупных сделках и сделках, способных заинтересовать.
• Требование информации о состоянии банкрота от внешнего управляющего.
• Требование информации о продвижении конкурсного производства от конкурсного управляющего.
• Обжалование действий обоих управляющих в арбитражном суде.

Отдельное внимание стоит обратить на полномочие комитета кредиторов, дающее право выбирать заместителя внешнего управляющего. Такое действие предпринимается в следующих случаях:

1. Если процедура внешнего управления предполагает реализацию значительной части активов банкрота, комитет вправе назначить дополнительного управляющего, который будет заниматься только этим вопросом.
2. Если обанкротившееся предприятие является сетью филиалов, находящихся на больших расстояниях друг от друга.
3. Если внешний управляющий временно нетрудоспособен.

Комитет контролирует арбитражного управляющего.

Комитет кредиторов представляет вариант заместителя, назначить кандидатуру вправе только арбитражный суд.

Когда целесообразно назначать нескольких конкурсных управляющих? Только при условии, что это обеспечит эффективность реализации конкурсной массы.

Порядок проведения собрания кредиторов

• Кредиторского комитета.
• Конкурсных кредиторов либо уполномоченных органов – только при условии, что величина их требований равна более 10 % от совокупного объема кредиторских требований, входящих в реестр.
• 1/3 участников от совокупного количества членов СК.

Место проведения собрания кредиторов совпадает с адресом нахождения фирмы-должника либо его управленческих органов (п. 4 стат. 14). Если же указанное действие совершить невозможно по каким-либо причинам, точное место созыва СК устанавливается управляющим с учетом интересов всех участников. При составлении требования о проведении СК обозначается повестка дня, круг вопросов которой не может быть изменен по желанию арбитражного управляющего (п. 2 стат. 14).

Первое собрание кредиторов

Перед первым съездом кредиторов управляющий должен ознакомиться с требованиями каждого участника, изучить особенности дела и финансовое положение юридического лица. При наличии оснований для проведения съезда заимодателей управляющий определяет время мероприятия.

Для участия на первом съезде заимодатели должны направить свои требования в суд и включить их в реестр.

В СК могут также принять участие без права голосования представители юрлица и надзорных органов. Однако, их отсутствие на первом мероприятии не может послужить поводом для признания его несостоявшимся, так как они не участвуют в голосовании.

На первом совещании голосующие члены принимают решение о назначении постоянного управляющего. Стороны могут избрать уже назначенного судом специалиста или рассмотреть новую кандидатуру на эту должность.

Отличие первого собрания от последующих

Если рассматривать особенности первого СК от последующих мероприятий, можно выделить такие отличия:

• первое СК проводится на стадии наблюдения;
• управляющий, который отвечает за уведомление и созыв заинтересованных лиц, должен соблюдать все ограничения по срокам при оповещении участников;
• если финансовые претензии к должнику ограничиваются только расчётами с трудовым коллективом, СК не созывается, а все решения принимает судья.
• если на съезде заимодателей не было принято решения об определении следующей стадии процесса, такое решение принимает суд.

На первом мероприятии участники голосуют по таким вопросам:

• определение следующего этапа банкротства;
• согласование графика оздоровления компании;
• назначение комитета кредиторов;
• формирование дополнительных требований к управляющему;
• назначение управляющего на конкретную стадию процесса;
• условия мирового соглашения.

Если из-за малого количества голосующих первое СК было признано несостоявшимся, участники собираются повторно. Для принятия решения в голосовании должны принимать участие не меньше 30% от общего числа голосующих. Количество последующих СК не ограничивается законом.

Стороны могут собираться повторно для решения следующих вопросов:

• отстранение управляющего, который не справляется со своими обязанностями;
• согласование условия крупной операции, затрагивающей интересы участников;
• согласование условий реализации имущества должника.

Протокол собрания

Протокол собрания кредиторов составляется по результатам мероприятия в 2 экземплярах, один из них впоследствии передаётся в суд. Если на съезде не присутствовал управляющий, оформляется дополнительный экземпляр документа.

К протоколу СК прилагаются копии следующих документов:

• бюллетени;
• документы, удостоверяющие полномочия собрания кредиторов;
• подтверждения правильности уведомления всех участников съезда;
• реестр требований;
• документы и данные, с которыми были ознакомлены все участники перед мероприятием.

Результаты голосования на СК также заносятся в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Комары и джунгли: как жилой комплекс превратился в экологический кошмар