Изменения в трудовом законодательстве с 1 января 2019 года

Изменения в отчетах и декларациях и введение нового налога

Нововведения в персонифицированных отчетах были осуществлены в декларациях, справках и отчетах. Изменения нужны для бухгалтерских расчетов и отчетов, так как составленная по старым правилам документация недействительна.

Были проведены реформы в сфере налогообложения:

1. Налог на доход за счет расхода средств на путевки может быть уменьшен. Условия: покупка путевки заключается компанией, а не физическим лицом, а сумма расхода не должна быть больше 6 % расхода на оплату труда.
2. Был установлен норматив по полевому довольствию (НДФЛ). Ранее довольствие не подлежало обложению в полном размере, установленным коллективным договором. Сейчас выплата лицам, находящимся на полевом довольствии, не облагается НДФЛ.
   Запомните!За каждый день возможна выплата не более 700 рублей.
3. До 2019 года самозанятые не имели специального режима. Однако теперь в нескольких областях введен налог на профдоход для таких лиц. Налоговая ставка – 4-6 %, в зависимости от кого поступают доходы: от физлиц или ИП.
4. С вводом единого платежа по налогам у физлиц больше нет необходимости перечисления налогов отдельной квитанцией.

Проведенные реформы в трудовом законодательстве соответствуют экономической ситуации в стране. Большинство из них коснулось заработных плат рабочего населения РФ, именно их индексации. Нововведения в бухгалтерской сфере в 2019 году в целом представляют собой изменения форм документаций для проведения бухгалтерских отчетов.

Долю работников-мигрантов в строительной сфере надо сократить

С нового года работодателям, которые пользуются иностранной рабочей силой, придется следовать требованиям Постановления Правительства № 1365 от 14.11.2018, которое вносит изменения допустимых долей иностранных работников в отдельных отраслях экономики.

Согласно документу, с 01.01.2019 вступят в силу следующие изменения:

Изменения трудового законодательства с 1 января 2019 года

Нововведения в законодательстве касаются только физических и самозанятых лиц, которые берут на работу сотрудников в целях личного обслуживания: репетиторы, домработницы, няни. Такое постановление фиксируется Трудовым Кодексом, статьей 11.

Новые законы, регулирующие трудовую деятельность

В  Трудовой Кодекс были добавлены:

1. Статья № 185.1. В ней указывается, что работникам гарантируется предоставление одного дня в три года для того, чтобы они смогли пройти диспансеризацию.
2. Статья № 261. Многодетные родители, у которых есть 3 и больше детей, чей возраст не превышает 12 лет, имеют право на оплачиваемый отпуск ежегодно.
3. Корректировки статьи 136 об изменении в праве выбора банка для начисления зарплаты.

Причины изменений ТК с 2019 года

Основные причины, которые привели к необходимости изменения действующих норм ТК:

1. Увеличение МРОТ.
2. Более поздний выход граждан на пенсию.
3. Увеличение суммы долга, которую можно удержать у работников через работодателей.

Электронные трудовые книжки

Переход на электронные трудовые книжки – только запланированное, но пока что не осуществленное мероприятие, предложенное Минтрудом. Законопроект вступит в действие в 2020 году. Согласно ему:

• работодатели будут передавать сведения о трудовой деятельности своих работников в ПФ РФ в электронном виде (заявление о приеме на работу, увольнении, переходе на другую службу);
• с 01.01.2019 некоторые работодатели должны заполнять информацию в трудовых книжках тех лиц, которые написали заявление и выразили такое желание, остальным сотрудникам будут отданы их книжки, а работодатель больше не будет обязан вести их;
• к 01.01.2027 бумажные книжки будут полностью упразднены.

Фрилансерам и самозанятым гражданам придется платить

Если до сих пор правительство мало обращало внимания на тех, кого принято было называть самозанятыми гражданами или тех, кто трудится в «гаражной экономике» — репетиторами, нянями, сиделками, тренерами и т.п., то теперь вопрос решен окончательно не в пользу людей «свободных» профессий (а таких в России примерно 23 млн.). С 2019 года, согласно внесенной поправки в гл. 22 ТК РФ, теперь самозанятые должны создавать и регистрироваться в СРО (саморегулируемая организация – что–то типа профсоюза).

Кроме этого, такие работники должны будут:

• Получить соответствующий ИНН (даже в том случае если ими не будет оформлен статус ИП).
• Также завести трудовую книжку или указывать в уже имеющейся о том, что он подрабатывает кроме основного места своей трудовой деятельности (интересно, как будет это выглядеть на практике?).
• Любой самозанятый гражданин должен будет в обязательном порядке заключать со своими клиентами, партнерами, контракты или договоры по оказанию услуг в письменном виде.
• Заполнять ежегодно налоговые декларации по форме НДФЛ-3 и оплачивать налоги со своих собственных доходов. Правда, не совсем понятно кто и как будет учитывать их расходы, по каким нормативам, как будет учитываться и списываться амортизация средств производства — например, пианино репетитора, кисть художника или шариковой ручки писателя.
• Также самозанятым придется самостоятельно вносить плату в Пенсионный Фонд РФ, ФОМС (фонд обязательного медицинского страхования) и ФСС (фонд социального страхования).

К счастью во всем этом законодательном порыве ГД РФ, пока не предусмотрено какого-либо административного, ни тем более уголовного наказания за уклонения от подобной «легализации» своей творческой и прочей деятельности, за которую кто-то платит гонорары или простое вознаграждение.

Кроме приведенных серьезных и насущных изменений в трудовом законодательстве РФ, к которым следует готовиться уже с первого дня нового 2019 года, также следует принять к сведению и новый график (рабочий календарь) выходных дней и праздников, который также традиционно и постоянно определяется Правительством РФ. Такой график представлен на соответствующем рисунке.

Работодатели будут платить за дни диспансеризации

Выходные дни, которые были потрачены сотрудником для прохождения медицинской комиссии, станут оплачиваемыми. Размер выплаты будут рассчитывать как отпускные, исходя из среднего заработка. Оплачиваемый выходной нужно будет оформлять согласно закону: сотрудник пишет заявление, руководство подписывает соответствующий приказ. Получается, что раз в три года каждый работник может получить один выходной день, который он потратит на диспансеризацию и при этом день будет оплачен по тарифу.

Для сотрудников предпенсионного возраста и работающих пенсионеров предусмотрены другие правила. Согласно новому закону эти категории граждан вправе получать ежегодно по два оплачиваемых выходных. Однако c предпенсионерами (служащий, которому до пенсии осталось менее 5 лет) не так все просто. Дело в том, что о таком статусе не всегда знает работодатель и незаслуженно может отказать в предоставлении сразу двух дней. А это, как известно, нарушение трудового законодательства. Чтобы обезопасить работодателей и самих сотрудников, в скором времени будет отлажен электронный обмен информацией о статусе сотрудников между пенсионным фондом и компаниями. Отдел кадров будет запрашивать информацию у ПФР и в случае подтверждения статуса на законных основаниях давать два выходных.

ОХРАНА ТРУДА

Приказ Минтруда России от 27.08.2018 № 553н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта»

Вступит в силу — 09.04.2019

Установлены государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом:

• напольного колесного промышленного транспорта (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки, вагонетки);

• промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры всех типов, рольганги, транспортеры, трубопроводный транспорт и пневмотранспорт),

используемых при осуществлении технологических транспортных операций внутри и между производственными подразделениями организации как в составе единого технологического комплекса, так и при их отдельном применении (далее — промышленный транспорт).

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт промышленного транспорта.

Изменения в трудовом законодательстве в 2019-2020 годах

Как правило, новое в трудовом законодательстве обусловлено не только внесением изменений в текст ТК РФ, но и обновлением ряда иных нормативных документов.

Например, к числу таких нововведений (в том числе в грядущем 2020 году) следует отнести изменения, связанные с ежегодным увеличением минимального размера оплаты труда (МРОТ). Это оказывает влияние и на заработную плату работников, и на размер других выплат, получение которых работником гарантирует ТК РФ.

Нельзя не отметить значение тех поправок, которые уже вступили в силу в текущем году. Самыми существенными и обсуждаемыми были изменения, внесенные в пенсионное законодательство в части увеличения возраста выхода на пенсию (об этом статья «Пенсионная реформа: новые правила выхода на пенсию с 2019 года»).

Важно! Указанные изменения повлекли за собой установление уголовной ответственности для работодателей, которые увольняют сотрудников предпенсионного возраста или отказываются принимать их на работу по причине такого возраста (ст. 144.1 УК РФ)

Таблица изменений трудового законодательства в 2019 году

Прежде чем перейти к обзору основных изменений в трудовом законодательстве в новом, 2020 году, вспомним, что изменилось в 2019 году. В таблице представлены все основные поправки этого года.

Они, как мы уже отметили выше, прочно связаны с пенсионной реформой. Однако были изменены и другие нормативные акты. Причем некоторые нововведения приняты совсем недавно.

Все изменения трудового законодательства в 2019 году — таблица

Среди поправок, вступивших в силу в 2018 году, внимания заслуживают такие:

Новые гарантии работникам

Введена в действие новая статья 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).
Указанная статья предусматривает предоставление гарантий работникам при прохождении диспансеризации.

Так, работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

В связи с увеличением пенсионного возраста дополнительно вводятся гарантии и для работников «предпенсионного» возраста. В соответствии со статьей 185.1 ТК РФ работники, не достигшие пенсионного возраста, в течение пяти лет до наступления такого возраста при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Аналогичные гарантии предусмотрены для работающих пенсионеров.

Новые гарантии предусмотрены для многодетных семей.

В соответствии со статьей 262.2 ТК РФ работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Таким образом, теперь при составлении графика отпусков в первую очередь необходимо учитывать пожелания работников, имеющих многодетные семьи.

При этом Министерством труда и социальной зашиты даны разъяснения относительно порядка предоставления отпуска многодетным работникам.Так, к отпускам работников, у которых три ребенкаи более, применяются общие правила об отпусках — предоставление первого отпуска после истечения шести месяцев со дня начала работы.По соглашению с работодателем указанный срок может быть изменен в меньшую сторону (письмо от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211).

Возраст детей определяется не на дату составления графика отпусков, а на дату ухода сотрудника в отпуск.

Прежний порядок функционирования трудовой области

В прошлом российские чиновники предпринимали попытки реорганизации текущей сферы государства. В те времена было принято решение внедрить новые нормативы по отношению к работе по найму. Также представители властных структур переменили принципы, согласно которым классифицируются производимые товары. Заёмный труд запретили в организациях, что не прошли аккредитацию. Аналогичное вето коснулось и акционерных объединений.

Что именно народные избранники хотят изменить?

Это не единственные последние новости о изменениях в трудовом законодательстве в 2019 году в России. Вскоре стоит ожидать пополнения сведений по рассматриваемой проблематике. Политические деятели работают над практической реализацией иного принципа действия сферы трудовых взаимоотношений. При этом они учитывают функционирование социальных стандартов.

В основном граждане Российской Федерации почувствуют перемены касательно МРОТ и кредитования. Также изменится форма слежения за делопроизводством и налогообложение сотрудников промышленной области государства. Если говорить подробнее о минимальной оплате труда, то её намерены поднять в ощутимой степени. Об этом свидетельствует наличие нескольких постановлений от народных избранников.

Один из законопроектов от представителей высших эшелонов власти предлагает постепенный рост МРОТ, опираясь на принципы работы федеральных легитимных норм. Что же касается другого официального изменения, оно регламентирует особое вычисление суммы зарплаты, учитывая конкретный регион РФ.

Пособия для родителей значительно изменены

Если ребенок родился после 1 января 2020 года, родитель имеет право получать на него пособие до 3 лет.

Но выплаты получат не все семьи, а только те, в которых доход на одного члена семьи выходит не более двукратного прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе во 2 квартале предшествующего года. То есть, в 2020 году для расчета пособия рассматривают 2 квартал 2019 года.

Пособие на первого ребенка выплачивает соцзащита, на второго – ПФР. Родителю, получающему пособие, необходимо будет ежегодно подтверждать свой доход и приносить справку, когда ребенку исполнится один год, два года.

Выходные пособия

Новой редакцией предусмотрена выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации при увольнении работников в связи с ликвидацией компании-работодателя. Определено, что если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч.1 ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч.1 статьи 81 ТК РФ), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

По решению органа службы занятости населения может быть установлена выплата среднего месячного заработка также за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. Это происходит, если уволенный работник в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в службу занятости и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Уволенный работник получил возможность обратиться к работодателю в письменной форме за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения. Или после принятия решения органом службы занятости населения о выплате компенсации за третий месяц, но не позднее 15 рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. После получения заявления от уволенного работника у работодатель есть не более 15 календарных дней для осуществления выплат в его пользу.

По договоренности с работником вместо выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (за два или три месяца) работодатель вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты. Коллективным или трудовым договором может быть установлен индивидуальный (повышенный) размер компенсации.

При ликвидации организации все выплаты работникам в размере среднего месячного заработка за период трудоустройства или выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения процедуры ликвидации организации в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Поправки о выплате компенсации внесены в .

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

Также на рассмотрении в Государственной Думе РФ находятся, в частности, законопроекты:

• об обеспечении трудоустройства молодых специалистов (проект Федерального закона № 575260-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации»);

• о переносе празднования Дня России с 12 июня на 21 сентября (проект Федерального закона № 304843-7 «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»);

• об увеличении срока подачи работодателю письменного заявления об изменении банковских реквизитов для перевода заработной платы (проект Федерального закона «О внесении изменения в часть третью статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации»);

• об изменении максимальной суммы удержаний из заработной платы — зарплата работника после всех удержаний не может быть меньше прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства работника (проект Федерального закона № 303739-7 «О внесении изменений в статью 138 Трудового кодекса Российской Федерации (в части обеспечения государственных гарантий получения гражданами минимальных денежных доходов)»);

• об установлении административной ответственности за нарушение режима труда и отдыха водителей (проект Федерального закона № 435964-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»);

• о новой редакции раздела X Трудового кодекса РФ об охране труда (проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)»);

• о новой редакции главы 48 Трудового кодекса РФ об особенностях регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц. Самозанятых граждан (физических лиц) предлагается вывести из сферы действия Трудового кодекса РФ (проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников)»).

Проект № 332053-7 предполагает принятие нового федерального закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

Работать с мигрантами станет сложнее

Чиновники решили подстраховаться и переложить часть ответственности за приезжих резидентов других стран на их работодателей. Теперь наниматели, которые работают с мигрантами, должны будут следить за тем, чтобы иностранцы занимались в России тем, зачем они сюда приехали, а также вовремя покидали нашу страну.

Эти обязанности имеют законодательную основу  (ФЗ 19.07.2018 № 216-ФЗ и от 19.07.2018 № 215-ФЗ). Там же прописаны санкции, если нормы будут по каким-либо причинам нарушены. Так организации будут штрафоваться (размер штрафов 400 000 до 500 000 рублей). Должностное лицо, в ведении которого находился мигрант, а также ИП будут обязаны выплатить  до 50 рублей.

Уведомлять об иностранцах и регистрировать их необходимо по новым правилам

Учтите, что в некоторых регионах утверждены иные размеры минимального уровня оплаты труда. Если ваша организация направила в органы власти мотивационное письмо с разъяснениями, почему не в состоянии платить работникам больше федерального МРОТ, повышайте зарплату только до 11 280 рублей. Если вы такое письмо не писали, то фактически присоединились к региональному соглашению о минимальной оплате труда, и надо платить больше — столько, сколько договорились власти с профсоюзами.

• обеспечить соблюдение мигрантом заявленной цели въезда в РФ, то есть принимать на работу только с учетом специальности, которая указана в патенте или разрешении на работу, а если документов, разрешающих трудиться, нет, то отказывать в трудоустройстве;
• содействовать своевременному выезду иностранца за пределы страны по истечении срока пребывания. Это означает, что работодатель обязан сообщать о прибытии иностранца, следить за сроками его пребывания на основании выданных документов, ходатайствовать о продлении права иностранца на пребывание в РФ. Также задача работодателя — прекратить трудовые отношения с мигрантом вовремя и сообщить об этом в МВД.

В органах МВД разработали «памятку», что должны делать компании и граждане, как принимающая сторона:

• уведомить иностранного гражданина под подпись о необходимости соблюдать цели въезда и сроки;
• разъяснить, какая существует ответственность за несоблюдение этих требований миграционного учета;
• обеспечить условия для соблюдения гражданином заявленной цели въезда (туризм, деловая, рабочая, учебная, гуманитарная, частная);
• поддерживать связь с приглашенным иностранцем, при необходимости вести с ним переписку;
• не позднее чем за 10 дней до истечения срока действия визы (разрешительного документа) направить мигранту заказное письмо с уведомлением или вручить его лично под подпись с напоминанием о том, что выехать из РФ необходимо в установленный срок;
• оказывать содействие гражданину при наличии препятствий для своевременного выезда (отсутствие денег, утеря документов, заболевание, другие обстоятельства, не позволяющие покинуть территорию РФ в установленный срок);
• информировать МВД о нарушениях, допущенных иностранным гражданином (деятельность, противоречащая заявленной цели въезда, пребывание в РФ дольше предусмотренного срока), а также в случае потери связи с ним.

За нарушение этих правил вводится специальное наказание: согласно Федеральному закону от 19.07.2018 № 215-ФЗ, в ст. 18.9 КоАП РФ прописано, что за несоблюдение обязанностей принимающую сторону оштрафуют на 2000–4000 рублей, если нарушителем является гражданин, и на 400 000–500 000 рублей, если докажут вину организации.

С 9 сентября обновились и формы уведомлений о заключении (расторжении) трудового договора или договора ГПХ с иностранным гражданином. Актуальные формы доступны в Приказе МВД России от 4 июня 2019 г. N 363.

С 1 января 2019 года федеральный МРОТ составил 11280 рублей. Это всего на 117 рублей больше прошлогоднего показателя, но размер всех видов выплат, рассчитываемых исходя из МРОТ, все равно придется пересмотреть.

Трудовые отношения как объект ФЗ № 197

Как следует из ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают только в двух случаях – в результате заключения договора и по факту. В первом случае стороны, вступая во взаимоотношения, заключают письменный договор в соответствии с нормами ФЗ №197 на основаниях, перечисленных в статье 16. Во втором случае взаимоотношения между субъектами права могут считаться трудовыми в том случае, если один из них начал выполнять свои обязанности, а другой не возражал или дал прямое указание о начале работы.

Однако в дальнейшем отношения, возникшие по обоюдному согласию, должны быть закреплены договором. Допущение человека к выполнению обязанностей без ведома работодателя запрещено.

Определение термина «трудовые отношения» дано в ст. 15 ФЗ №197. Ими являются отношения, которые сложились на основании соглашения между работником и работодателем. Суть обоюдного соглашения состоит в том, что одна из сторон обязуется выполнять работу в соответствии с определёнными правилами и режимом, а другая сторона обязуется оплачивать этот труд. Такие отношения должны закрепляться специальным договором.

Таким образом, основой отношений, регламентируемых ФЗ №197, является соглашение между работником и работодателем, которое обязательно должно быть закреплено письменным договором.

Государственные гарантии уволенным в связи с ликвидацией или сокращением работникам

Поправками в установлено, что если работник проработал в организации больше одного месяца и был уволен в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, то и за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

По решению органа службы занятости населения средний месячный заработок придется выплатить также последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства. Это произойдет при условии, что в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в службу занятости и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

Новшества в трудовом законодательстве в 2019 году по диспансеризации

Помимо вопросов предоставления отпуска изменения в Трудовом кодексе сделаны и в отношении диспансеризации — для 2019 года положения о ней пополнило описание предоставляемых работникам гарантий.

Каждый работник получил право на освобождение от работы с сохранением среднего заработка для прохождения обязательной диспансеризации, проводимой в целях охраны здоровья. При этом работники поделены на две группы:

• не достигшие предпенсионного возраста;
• находящиеся в предпенсионном возрасте или получающие пенсию.

Первым для указанной цели предоставляется 1 день раз в 3 года. Вторые же могут воспользоваться двумя днями ежегодно.

Для получения такого освобождения работник должен подать работодателю заявление. Конкретный используемый день (или дни) выбирается по согласованию с работодателем.