Андрей Смирнов
Время чтения: ~16 мин.
Просмотров: 0

Обоснование повышения заработной платы: пример документа, аргументы для руководства

Порядок проведения индексации зарплаты

Поскольку законодательство требует проводить индексацию зарплаты, но почти не даёт указаний о том, как это сделать, далее будет рассказано о процедуре оформления, принятой на практике.

Прежде всего нужно решить, какие экономические показатели нужно использовать, и какими официальными источниками для этого нужно руководствоваться. Часто для этой цели используется рост стоимости потребительской корзины на всероссийском или региональном уровне. Далее определяют с какой периодичностью происходит индексация. Обычно её проводят раз в квартал или в полгода.

Зарплата состоит из различных выплат. В неё могут входить:

  • Оклад или тарифная ставка;
  • Повременные и сдельные расценки;
  • Надбавки за профессионализм, трудовые результаты;
  • Премии;
  • Другие виды выплат.

Обычно индексацию выполняют для оклада или тарифных ставок, однако по решению руководства фирмы она может относиться и к к другим суммам. При этом нужно учитывать, что некоторые виды дополнительных выплат рассчитываются в процентном соотношении к окладу. При повышении основной части зарплаты они вырастут автоматически, поскольку будут определены на основе новой, увеличенной суммы.

Определяют, весь оклад подлежит индексации или только его часть. Например, может быть принято решение о том, что индексируется только та его часть, которая не превышает 20 тысяч рублей. Такое решение не противоречит положениям законодательства.

Решают, при каких условиях будет происходить выплата. Разрешается временно отказаться от проведения индексации, если у фирмы будет трудная экономическая ситуация. Например, можно поставить условие, что рассматриваемые выплаты делаются при условии, что прибыль фирмы за отчётный период превышает определённое значение.

Важно учитывать, что индексация проводится для всех сотрудников. Основное требование законодательства состоит в том, что правила индексации на фирме должны быть зафиксированы во внутренних документах

Это может быть отражено в следующих из них:

  • Коллективный договор;
  • Трудовой контракт или дополнительное соглашение к нему;
  • Локальные нормативные акты (обычно порядок индексации отражают в Положении об оплате труда или Положении об индексации).

Порядок индексации должен быть в обязательном порядке согласован с профсоюзным органом на предприятии. Хотя это разрешено, не стоит отражать рассматриваемую процедуру в трудовых контрактах или дополнительных соглашениях к ним. При таком способе оформления придётся заключать дополнительные соглашения с каждым сотрудником фирмы при каждом проведении индексации.

Выплата происходит в следующем порядке:

  1. Бухгалтерская служба делает предварительные расчёты и готовит данные для руководителя.
  2. Оформляется приказ о проведении индексации.
  3. На основании этого документа бухгалтерия делает выплаты за соответствующий период (квартал или полугодие).
  4. Сотрудники получают деньги вместе с очередной выплатой аванса или зарплаты.

Эти суммы облагаются подоходным налогом и страховыми взносами также, как основная часть зарплаты. Они начисляются в том периоде, когда производились начисления и выплаты.

При проверках со стороны контролирующих органов необходимо, чтобы было следующее:

  1. Во внутренних документах отражён порядок индексации.
  2. Имелись приказы о проведении индексации.
  3. В документах было отражено фактическое получение выплат сотрудниками.
  4. Индексация производилась для всех сотрудников в соответствии с установленными во внутренних документах правилами.

Если этого не сделано, то проверяющие потребуют правильного оформления и выплаты всех сумм индексации за рассматриваемый период и могут наложить штрафы.

Нужно учитывать, что здесь приведён один из вариантов оформления индексации. На предприятии могут использоваться не только он, но и другие варианты. Например, могут происходить повышения выплат, компенсирующие инфляцию или превышающие её разрушительное действие. Это может быть сделано, например, с помощью увеличения надбавок или другим способом.

Однако обязательным условием является отражение такого порядка индексации во внутренних документах предприятия. Без такого оформления будет считаться, что она проведена не было. Кроме этого, нужно учитывать, что увеличение выплат должно выполняться на периодической основе.

Исполнение «Майских указов»

По распоряжению Главы государства из зарплата работников бюджетной сферы должна соответствовать среднему заработку в регионе. Для отдельных категорий бюджетников предусмотрен рост в размере 100-200% от средних региональных значений.

Согласно целевым ориентирам из «Майских указов», врач должен получать зарплату в размере не менее 200% от среднего заработка по региону. Аналогичный ориентир установлен и для преподавателей высших учреждений. Младший медперсонал, учителя должны получать не менее 100% от средней зарплаты по региону.

Хотя указам уже почти 8 лет, но до целевых ориентиров зарплаты бюджетников так и не «дотягивают». Так, при средней зарплате по России примерно в 46 тыс. р. врачи не получают доходов свыше 90 тыс. р., а зарплата учителя в школе редко дотягивает до 30 тыс. р., не говоря о 46 тыс. р.

Именно по этой причине повышение зарплаты труда категорий работников, указанных в «Майских указах» (врачей, учителей, работников культуры, социальных и научных работников), идет опережающими темпами.

Индексация заработной платы в 2019 году бюджетникам

Ежегодная индексация заработной платы бюджетникам будет проведена в 2019 году, как это предусмотрено российским законодательством. Так, в соответствии с предусмотренным индексом инфляции, все зарплаты должны быть повышены как минимум на 4,3% и перерасчет должен быть проведен 1 октября 2019 года. Однако для граждан, которые входят в «майские указы» Президента Российской Федерации, осенняя индексация будет происходить в повышенном размере.

Претендовать на неё смогут:

  • сотрудники научных учреждений
  • педагогические работники в системе школьного и дошкольного образования, а также дополнительного образования и социальных учреждений для детей-инвалидов и оставшихся без родительского попечения.
  • преподаватели в университетах и заведениях профессионального образования
  • медицинский персонал — врачи, а также средние и младшие медработники
  • социальные работники
  • трудящиеся в бюджетных учреждениях культуры

Для них повышение произойдет 1 сентября 2019 года и проиндексированы зарплаты будут с учетом 6-процентного показателя инфляции, что сможет повлиять и на реальное повышение уровня жизни несмотря на её удорожание. Конечно, это не полный спектр работников бюджетной сферы — но именно на вышеозначенные категории граждан приходится наибольшая часть выплат из российского бюджета, предназначенных для обеспечения зарплат. При этом следует помнить, что вышеозначенная индексация по повышенному показателю относится только к трудящимся бюджетных учреждений. Так, для врачей, работающих в частных клиниках, означенная ставка может не применяться, как и для педагогов и других сотрудников внебюджетных организаций.

    • Зарплата
      Расчет компенсации за задержку зарплаты
      Калькулятор расчета индексации зарплаты
      Калькулятор для расчета зарплаты по окладу
      Онлайн калькулятор НДФЛ
      Калькулятор среднедневного заработка
      Калькулятор расчета оплаты простоя
      Калькулятор расчета индексации зарплаты по ст. 134 ТК РФ

    • Отпуск и командировочные
      Расчет компенсации за неиспользованный отпуск
      Калькулятор отпускного стажа
      Калькулятор расчета отпускных в 2020 году
      Калькулятор командировочных

    • Пособия
      Калькулятор пособия по беременности и родам
      Расчёт пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет
      Расчёт пособия по временной нетрудоспособности

    • Налоги
      Калькулятор НДС
      Калькулятор налога на имущество организаций
      Калькулятор пеней: расчет налоговой задолженности
      Расчет налога УСН

    • Госпошлины
      Калькулятор госпошлины в арбитражный суд
      Калькулятор расчёта госпошлины по ст. 333.19 и ст. 333.21 НК РФ

    • Другое
      Калькулятор расчета страхового стажа
      Пенсионный калькулятор
      Калькулятор страховых взносов ИП
      Калькулятор суммы задолженности
      Расчёт суммы, кратной прожиточному минимуму в регионе

    • Другое
      Расчёт индексации алиментов (по уровню прожиточного минимума)
      Расчёт пени по алиментам (ст. 115 СК РФ)
      Калькулятор дней между датами
      Дата плюс количество дней

      Калькулятор расчёта пени за просрочку исполнения контракта по 223-ФЗ и 44-ФЗ

    • Другое

      Калькулятор расчёта процентов (неустойки) по договору
      Калькулятор расчёта неустойки (пени) по 1/300, 1/150 или 1/130 от ключевой ставки
      Калькулятор расчёта пени по электроэнергии для управляющих компаний
      Расчет: Сколько осталось до пенсии

Порядок индексации зарплаты в 2019 году

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов и не отстаивать свою правоту в суде, работодатель в 2019 году должен проиндексировать зарплату сотрудников.

Если работодатель не является бюджетным учреждением, индексация проводится в соответствии с локальным актом. Например, соглашением об оплате труда, коллективным договором или положением об индексации зарплаты. Если в организации такой акт отсутствует, его необходимо разработать и утвердить.

ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации (это подтверждает, например, обзор судебной практики № 4, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).

Работодатель самостоятельно, с учетом своего экономического положения, определяет следующие условия индексации зарплат:

  • периодичность и конкретные сроки индексации;
  • величину индексации;
  • перечень выплат, подлежащих индексации.

Зарплата индексируется в соответствии с локальным актом, а основанием для индексации является приказ работодателя. В этом приказе определяется дата, с которой повышается зарплата, а также указывается величина индексации (например, в процентном отношении к окладу сотрудников).

Несмотря на то, что величину индексации определяет сам работодатель, будет лучше, если зарплата увеличится как минимум на уровень инфляции. Напоминаем, по данным Росстата, инфляция в 2018 году составила 4,3%. Повышение зарплат на 4,3% – необязательное условие, но это позволит избежать возможных претензий со стороны контролеров.

Приказ об индексации зарплат подписывается руководителем организации и доводится до сведения всех работников.

Налоговые последствия индексации

Никаких налоговых послаблений для работодателей, которые индексируют зарплаты, не существует. Наоборот, налоговая нагрузка может вырасти. Ведь в результате индексации оклады сотрудников повышаются, а значит, увеличивается и сумма страховых взносов — пенсионных, медицинских и на социальное страхование, — которые платят работодатели с выплат сотрудникам.

С другой стороны, те работодатели, которые применяют общий режим налогообложения и УСН «доходы минус расходы», смогут больше списать в затраты. Ведь и зарплата персонала, и страховые взносы, которые на нее начисляются, — все это уменьшает базу и по налогу на прибыль, и по «упрощенному» налогу.

Повышение МРОТ для бюджетников в 2019 году

С 1 января 2019 года на территории всей Российской Федерации начал действовать новый МРОТ в размере 11280 рублей. Так как некоторые сотрудники бюджетной сферы получали минимальную оплату труда, то это нововведение сможет затронуть достаточно большое количество российских граждан — с 1 января их зарплата должна будет повыситься до нового показателя МРОТ.

Некоторые из бюджетных работников получают зарплату ниже МРОТ по причине того, что они работают на полставки. Однако, их заработок в любом случае должен быть пропорционален МРОТ в размере отрабатываемого рабочего времени, так что таких сотрудников также затронет данное повышение зарплаты бюджетников.

Кроме изменения федерального МРОТ необходимо также понимать, что в некоторых субъектах РФ установлены более высокие региональные показатели минимальных зарплат. Например, в Москве с ноября 2018 года МРОТ установлен на уровне 18742 рублей, но 1 января 2019 года он не повышался. Соответственно, московские бюджетники не ощутят на себе новогоднего изменения размеров оплаты труда. Все региональные коэффициенты и надбавки, например, за работу в условиях Крайнего Севера или вредные условия труда также учитываются при получении минимальной зарплаты, а значит — также повышаются в связи с её ростом.

Кому положена

Руководителям коммерческих организаций следует знать, что при наличии соответствующего документа, но отсутствии непосредственно индексации, во время проверки компания может быть оштрафована. Сумма штрафа зависит от различных факторов, в частности от оформленного юридического или физического лица. Также желательно понимать, в каких случаях процедура не требуется.

Когда не начисляется

Чтобы знать, как правильно провести индексацию заработной платы, рекомендуется изучить правовые акты и законодательство. Существует случай, когда она не требуется: если сотрудники работают на основании гражданско-правового соглашения. На подобную ситуацию действие законодательства (ТК РФ, ст. 134) не распространяется.

https://youtube.com/watch?v=l2GWxsCw-CE

Что такое индексация заработной платы простыми словами

Получая одну и ту же зарплату, человек постепенно сможет на неё покупать всё меньше товаров. Уменьшение стоимости денег с течением времени называется инфляцией. Она является неотъемлемой особенностью любой экономики. Даже самые развитые государства испытывают на себе влияние инфляции.

Для того, чтобы реальная стоимость получаемой зарплаты не уменьшалась, необходимо периодически проводить индексацию. Величина должна рассчитываться исходя из уровня инфляции.

Право или обязанность

Обязанность выполнять индексирование сформулирована в статье 134 Трудового Кодекса РФ. Здесь рассматриваются выплаты государственным служащим и зарплата, которую получают наёмные работники в частном бизнесе.

Индексация представляет собой один из видов государственных гарантий. Её проведение для зарплат госслужащих обязательно и выполняется в соответствии с законодательством. В частном бизнесе эта процедура также является обязательной и проводится в соответствии с внутренними нормативными актами коллективным договором или трудовыми соглашениями.

Принято считать, что индексация — это увеличение оплаты труда на определённое количество процентов, вычисленных таким образом, чтобы компенсировать действие инфляции. В большинстве случаев это так, однако, может достигаться иными способами. Руководитель фирмы может повысить выплаты другим образом, например, увеличивая зарплаты сотрудников на фиксированные суммы. Если при этом компенсируется инфляция, то это может быть засчитано как проведение индексации. Это возможно при условии, что в локальной документации фирмы сказано, что её можно проводить таким способом.

Индексация зарплаты является обязанностью руководства организации или фирмы. Конкретный порядок её проведения не рассматривается в Трудовом Кодексе РФ.

Порядок применения в бюджетной сфере

В действующем трудовом законодательстве основное внимание уделено процессу индексации именно в бюджетной сфере, то есть на предприятиях и в организациях, которые финансируются из государственного бюджета. Сигналом для ее проведения являются соответствующие распоряжения главного органа исполнительной власти страны, то есть Правительства РФ

Чаще всего корректировка заработной платы производится один раз в году, в начале нового календарного года. Однако это может происходить и чаще или реже, поскольку в ТК РФ не содержится указаний относительно ее периодичности. На проведение индексации в бюджетной сфере напрямую влияет общий уровень благосостояния государства, ведь средства на это выделяются из бюджета.

Для корректировки заработной платы могут использоваться различные коэффициенты, от выбора которых и зависит порядок проведения индексации.

Это могут быть такие показатели:

  1. Индекс потребительских цен. Он устанавливается официально для страны в целом или для отдельного региона. Ежемесячное значение этого показателя размещается на официальном сайте Росстата. Процент роста цен за определенный период и будет той величиной, на которую нужно проиндексировать зарплату.
  2. Индекс инфляции. Этот показатель ежегодно устанавливается в федеральном законе о бюджете страны на текущий год на определенном уровне (например, 6 или 8%). В этом случае и размер индексации должен составлять столько же. Альтернативным вариантом может быть показатель инфляции за предыдущий период (год, полугодие, квартал).
  3. Процент роста прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума определяется законодательно Правительством РФ и также публикуется на официальном сайте Росстата.

После определения коэффициента он умножается либо на общий фонд оплаты труда работников, либо на тарифные ставки или оклад конкретных сотрудников. В первом случае доля увеличения будет одинакова для всех, а во втором могут быть существенные различия. Чаще всего все эти вопросы определяются в постановлении Правительства, поэтому руководителям бюджетных организаций остается только выполнять принятые предписания.

Когда повысят зарплату и в каком размере

Заработная плата бюджетников индексируется ежегодно с октября. Последнее повышение доходов бюджетников произошло с 1 октября 2019 года (по Распоряжению Правительства РФ от 2019 года №415-р; п. 1 Постановления Правительства РФ от 2019 года №1239): тогда зарплату им увеличили на 4,3%. Соответственно, следующее повышение будет в октябре 2020 года.

В октябре 2020 году рост доходов бюджетников ожидается на уровне 5,4% (это выше прогнозируемой инфляции в 4%), в 2021 году – запланирован показатель в 6,1%, в 2022 году – 6,5% прироста.

Соответствующий проект бюджета на 2020-2022 годы был принят в Госдуме в сентябре 2019 года. Повышение распространяется не на всех работников, а только на тех, которые оговорены «Майскими указами». Это медицинские работники, работники образования и культуры. Те специалисты бюджетной сферы, которых не касаются указы, могут рассчитывать на индексацию в 3,8% с октября 2020 года. В бюджете прописано повышение зарплаты федеральным служащим на 3% в 2020 году и 4% – в 2021, 2022 годах.

В большинстве случаев денежные средства на проведение индексации должны найти регионы. Федеральный бюджет предоставляет только дотации на эти цели. В регионах также вправе устанавливать другие сроки для повышения зарплат бюджетникам. Например, из московского бюджета провели индексацию уже с января 2020 года.

Закон об индексации отпускных при повышении зарплаты

В трудовом законодательстве закреплена необходимость индексации заработной платы на уровень роста потребительских цен (ст. 134 ТК). При этом для государственных и муниципальных работников порядок установлен законодательно, иные работодатели вправе разработать свои правила повышения заработных плат и оформить их локальным нормативным актом.

Порядок расчета среднего заработка установлен ст. 139 ТК и Положением, утвержденным Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение). Согласно их нормам при повышении зарплаты не во всех случаях происходит изменение среднего заработка и, соответственно, отпускных.

Существенным условием индексации среднего заработка является повышение заработной платы всем работникам организации или ее структурного подразделения.

Аналогично действует порядок и в отношении ситуации, когда оклады повышены только некоторым работникам организации. Это не значит, что им откорректируют средний заработок, влияющий на расчет отпускных.

В соответствии с п. 16 Положения индексация не будет произведена:

  • когда повышение окладов совершено только отдельным сотрудникам;
  • повышены надбавки, премии и иные выплаты, но не оклады.

На размер средней зарплаты влияют все доходы сотрудника, связанные с трудовым процессом:

  • оклад;
  • надбавки к окладу;
  • премии и т.д.

Оплата больничных листов и выплаты материального характера в этот расчет не входят.

Что думает Конституционный суд про индексацию зарплаты

Неясность норм ТК РФ относительно обязанности работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, индексировать зарплаты была предметом рассмотрения и в КС РФ. И он не счел эти положения неопределенными.

КС РФ указал, что индексация должна обеспечиваться всем работникам. При этом работодателям — небюджетным организациям предоставлено право самостоятельно определять порядок ее проведения. Это позволяет им учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателей . То есть, с одной стороны, ТК РФ защищает работодателей от непосильного обременения, а с другой — не позволяет им лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления компенсации . Тем самым достигается баланс интересов работников и работодателей частного сектора.

Ответственность за неиндексирование заработной платы в 2019 году

Если работодатель не произведет своевременно индексацию заработной платы, он может быть привлечен за данные действия к административной ответственности. Рассматривается данная ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. Так, данная статья предполагает наложение штрафа в размере от 1 до 5 тыс. рублей для руководителей предприятия или индивидуальных предпринимателей либо иных, ответственных за установление порядка начисления зарплаты лиц, и от 30 до 50 тыс. рублей для непосредственно субъектов хозяйствования, обладающих статусом юридического лица.

Если работодатель фактически обеспечил индексацию заработной платы путем премий, повышения окладов и тарифных ставок, но не имеет локальных нормативных актов, регулирующих порядок её предоставления, единственной мерой, принимаемой по отношении к нему, может быть предписание трудовой инспекции об обязательном внедрении данных локальных документов.

Следует отметить, что в ситуациях, когда заработная плата не была проиндексирована, а сотрудник обратился в суд, может быть принято также решение о взыскании в пользу работника недополученного им дохода и дополнительных компенсаций. Однако судебная практика по данному вопросу является неоднозначной и имеет примеры освобождения работодателя от таковых выплат.

Кроме этого, в судебной практике по вопросам непроведения индексации заработной платы также имеет место и привлечение работодателей к ответственности за уклонение от уплаты налогов, так как непроведенная индексация снижает размеры зарплаты сотрудников в сравнении с требуемой и, соответственно, уменьшает объемы обязательных налоговых отчислений.

    • Зарплата
      Расчет компенсации за задержку зарплаты
      Калькулятор расчета индексации зарплаты
      Калькулятор для расчета зарплаты по окладу
      Онлайн калькулятор НДФЛ
      Калькулятор среднедневного заработка
      Калькулятор расчета оплаты простоя
      Калькулятор расчета индексации зарплаты по ст. 134 ТК РФ

    • Отпуск и командировочные
      Расчет компенсации за неиспользованный отпуск
      Калькулятор отпускного стажа
      Калькулятор расчета отпускных в 2020 году
      Калькулятор командировочных

    • Пособия
      Калькулятор пособия по беременности и родам
      Расчёт пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет
      Расчёт пособия по временной нетрудоспособности

    • Налоги
      Калькулятор НДС
      Калькулятор налога на имущество организаций
      Калькулятор пеней: расчет налоговой задолженности
      Расчет налога УСН

    • Госпошлины
      Калькулятор госпошлины в арбитражный суд
      Калькулятор расчёта госпошлины по ст. 333.19 и ст. 333.21 НК РФ

    • Другое
      Калькулятор расчета страхового стажа
      Пенсионный калькулятор
      Калькулятор страховых взносов ИП
      Калькулятор суммы задолженности
      Расчёт суммы, кратной прожиточному минимуму в регионе

    • Другое
      Расчёт индексации алиментов (по уровню прожиточного минимума)
      Расчёт пени по алиментам (ст. 115 СК РФ)
      Калькулятор дней между датами
      Дата плюс количество дней

      Калькулятор расчёта пени за просрочку исполнения контракта по 223-ФЗ и 44-ФЗ

    • Другое

      Калькулятор расчёта процентов (неустойки) по договору
      Калькулятор расчёта неустойки (пени) по 1/300, 1/150 или 1/130 от ключевой ставки
      Калькулятор расчёта пени по электроэнергии для управляющих компаний
      Расчет: Сколько осталось до пенсии

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации