Андрей Смирнов
Время чтения: ~17 мин.
Просмотров: 0

Пособие если не платят алименты

Послабления алиментных обязательств

Как долго можно не выплачивать алименты? Плательщик алиментов может обратиться в суд и ходатайствовать о том, чтобы произошло уменьшение размера выплат. Основная причина – ухудшение материального состояния, появление на свет в другом браке ребенка и т.д.

Случаи изменения формы алиментных выплат

Алименты выплачиваются процентным отношением к заработной плате или в твердой денежной сумме. Получатель алиментов может потребовать замену % взыскания алиментов с заработной платы на твердую денежную сумму или наоборот. Но на это должны быть веские основания.

Случается и так, что отец или мать ребенка желают уйти от денежных выплат. Для того чтобы сделать это на законном основании, необходимо воспользоваться положением ст. 104 СК РФ. В нем родитель может не платить денежные средства своему отпрыску, но при условии передачи ему жилья, собственником которого выступает отец или мать. Чтобы воспользоваться альтернативой, нужно согласие опеки, а также мировое соглашение между законными представителями. Оно удостоверяется у нотариуса.

Порядок оформления

На добровольной основе – по соглашению между отцом и матерью. Оно составляется в нотариальной конторе.

Уменьшение размера алиментов

Это происходит через суд. Истцом выступает плательщик алиментов. Он ходатайствует, чтобы размер выплат быть уменьшен. Основанием выступает значительное ухудшение материального положения.

Порядок оформления

Суд обязан рассмотреть просьбу, поступившую от истца. И своим решением отказать в уменьшении, либо согласиться с доводами заинтересованного лица.

Самостоятельное воспитание ребенка

Вопрос о том, может ли плательщик алиментов самостоятельно воспитывать ребенка, решается совместно со вторым супругом (ой). Если последний согласен, то плательщик алиментов забирает ребенка к себе на содержание и жительство. Получается, что плательщик и получатель выплат меняются местами.

Порядок оформления

Если стороны добровольно пришли к этому мнению – через мировое соглашение.

Если одна сторон не согласна отдать ребенка второй на воспитание – вопрос рассматривается в суде.

Наступление обстоятельств, предусмотренных алиментным соглашением

В алиментном соглашении отец и мать могут определить формы содержания общего ребенка, периодичность выплат. Если наступает время передачи денежных средств, то по соглашению плательщик алиментов обязан их перечислить.

Порядок оформления

Перевод денежных средств подтверждается банковскими чеками, а также иными документами.

Отказ от алиментов со стороны получателя

Закон установил 3 правила для отказа от алиментов со стороны получателя:

  1. До разбирательств в суде.
  2. После принятия судом решения о том, что алименты должны быть выплачены.
  3. Заключение мирового соглашения между законными представителями.

Обращение в суд с отказом от выплат по инициативе получателя

Сколько можно законно не платить алименты? Они подлежат уплате до тех пор, пока суд не вынесет решение об отмене алиментов по инициативе получателя.

Порядок оформления

Только через суд. Просто так отказаться от алиментов не получится. Получатель выплат должен объяснить суду, по какой причине он отказывается от финансового обеспечения ребенка.

Подача получателем заявления об отзыве исполнительного листа

Закон предусматривает эту возможность в ст. 46 N229-ФЗ. В основном, такие случаи происходят, если стороны достигли между собой согласия по выплатам. Возврат исполнительного листа говорит о том, что в отношении плательщика алиментов исполнительное производство заканчивается. Но получатель в дальнейшем не лишается права обратиться повторно к приставам.

Порядок оформления

Получатель алиментов пишет заявление в Службу судебных приставов на имя начальника. Пристав, занимающийся его делом, возвращает исполнительный лист.

Открытие именного счета ребенка и перечисление на него средств

Банковский счет открывается в финансовом учреждении на имя ребенка от одного из родителей, который платит алименты. Такую возможность предусматривает ст. 60 СК РФ. Как правило, такая ситуация возникает, когда мать или отец, будучи плательщиками, понимают, что средства расходуются не на содержание, воспитание, учебу ребенка, а на получателя выплат.

Порядок оформления

Банк оформляет договор банковского счета на имя ребенка.

Ухудшение финансового положения плательщика

Плательщик алиментов может обратиться в суд и ходатайствовать о том, чтобы произошло уменьшение размера выплат. Основная причина – ухудшение материального состояния, появление на свет в другом браке ребенка и т.д.

Порядок оформления

Оформление через суд.

Как получить алименты от государства?

Вопрос инициируется в службе судебных приставов. Специалисты службы могут принять решение по делу, когда:

  • между родителями в нотариальной палате было заключено алиментное соглашение;
  • был издан судебный приказ;
  • судом было вынесено решение о назначении алиментов.

При устной договоренности со вторым родителем об оказании материальной помощи ребенку алиментов от государства добиться не получится. Обязательно должна быть соблюдена процедура взыскания алиментов, предусмотренная законодательством.

Если приставы установят, что отец не выплачивает алименты больше полугода, то они ходатайствуют перед органами МВД об объявлении неплательщика в розыск. В то время как должностными лицами  принимаются меры к определению местонахождения должника, суд рассматривает документы об установлении государственных алиментов.

Список необходимых бумаг

В судебный участок по своему месту жительства необходимо подать исковое заявление о взыскании алиментов из бюджета государства. К иску следует приложить:

  • свой паспорт;
  • свидетельство о рождении или паспорт ребенка, если он уже достиг 14-ти лет;
  • свидетельство о браке или о разводе;
  • справка из полиции о том, что отец находится в розыске;
  • судебное решение или приказ о назначении алиментов;
  • исполнительный лист.

Если выплаты на материальное содержание ребенка назначались по соглашению родителей, то прилагается соответственно такое соглашение.

После того, как суд вынесет решение об установлении алиментов от государства, следует обратиться в органы соцзащиты в пределах своего проживания. Именно этот орган будет заниматься перечислением денежных средств в адрес ребенка.

В каких случаях государство перестает платить алименты?

При прекращении начислений применяются общие положения, изложенные в статье 120 Семейного Кодекса. К ним относятся следующие:

  • достижение ребенком совершеннолетия или его эмансипация;
  • усыновление ребенка другим лицом;
  • смерть ребенка;
  • смерть родителя-плательщика;
  • прекращение обстоятельств, на основании которых были назначены выплаты из государственного бюджета.

К таким обстоятельствам можно отнести нахождение должника, его освобождение из колонии, возврат из армии, восстановление дееспособности, т.е. все те случаи, когда родитель начинает производить выплаты самостоятельно.

Подведем итоги. В настоящее время отсутствуют нормы закона, согласно которым государство обязано платить алименты детям. Разработанный по этому поводу законопроект находится на стадии доработки. Согласно его нормам, алименты из государственного бюджета должны выплачиваться тем детям, чьи родители уклоняются больше полгода от своих обязанностей по материальному обеспечению. Максимальный размер выплат – 15 000 рублей, минимальный – не ниже регионального прожиточного минимума на детей. Как только родитель перестает уклоняться от ответственности, выплаты от государства на содержание детей прекращаются.

Выплачивает ли государство алименты за должника

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

  • добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
  • принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Это важно знать: Выплаты, с которых не удерживаются алименты

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Закон о выплате алиментов государством

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Если отец не платит алименты, можно ли получить пособие от государства?

Условия назначения пособия

В большинстве субъектов Российской Федерации матерям, если бывший муж не платит алименты можно взыскать у государства пособие, выплачиваемое из областного или городского бюджета .

Условия его назначения могут отличаться в различных регионах, но в целом они единообразны:

  1. Алиментщик уклоняется от выплаты денег.

    Это может выражаться в его наказании за злостное уклонение от уплаты или в попытках скрыться.

    Подтверждение подобного поведения должника осуществляется вступившим в законную силу приговором суда или документом об инициировании розыска.

  2. Доход на одного человека в семье не превышает прожиточный минимум для региона проживания.

Иными словами, заработок матери, поделенный на двое, должен быть меньше прожиточного минимума субъекта федерации, в котором живет она и ребенок.

Куда обращаться и какие нужны документы?

Для назначения пособия взыскатель по алиментам должен обратиться в отделение органов социальной защиты по месту своей регистрации.

Кроме того, заявление на материальную помощь можно сдать в МФЦ.

Для оформления выплат потребуется предоставить следующие документы.

  1. Заявление о назначении пособия. Его бланки и образцы их заполнения есть в органах соцзащиты и в МФЦ.
  2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
  3. Справка о размере задолженности и факте ее неуплаты из отдела судебных приставов, в котором находится исполнительное производство в отношении бывшего супруга.
  4. Также иногда могут попросить копию приговора о привлечении алиментщика к уголовной ответственности, а также постановление об объявлении в отношении нерадивого отца исполнительного розыска.
    Получить эти документы также можно в ФССП.
  5. Бумаги, подтверждающие размер дохода матери или его полное отсутствие.
    В их качестве может выступать
    • справка формы 2-НДФЛ (ее можно взять в бухгалтерии организации, где трудится женщина),
    • справка из Центра занятости населения о том, что взыскатель зарегистрирован в качестве безработного или трудовая книжка с датой последнего увольнения (если женщина не работает).
  6. Реквизиты банковского счета или пластиковой карты, на которые будут перечислять пособие.

Заявление о выплате материальной помощи от государства органы соцзащиты рассматривают обычно в течение десяти дней.

Следует помнить, что время для подачи документов в большинстве регионов ограничено, поэтому собрать их нужно в определенный срок.

При этом надо учесть, что органы ФССП рассматривают обращения граждан (в том числе о выдаче справок о размере долга по алиментам) в течение месяца.

Поэтому все бумаги лучше подготовить заблаговременно.

О периоде, в течение которого принимаются документы для оформления пособия, можно узнать в органах соцзащиты или МФЦ.

Сроки выплаты

Пособие выплачивают в течение одного календарного года.

После его истечения требуется повторный сбор документов и новая процедура оформления выплат.

Это вызвано тем, что финансовое положение взыскателя может изменится.

Например, он увеличит доход или начнет получать средства на детей, и, таким образом, он утратит право на получение государственной помощи.

Кроме того, в случае изменения уровня достатка или возникновения обстоятельств, которые влекут прекращение выплат, получатель пособия должен незамедлительно о них сообщить в отдел социальной защиты.

Если этого не будет сделано, суммы пособия, перечисленные после утраты права на их получение, могут быть взысканы в доход государства в принудительном порядке.

Размеры

Поскольку материальная помощь взыскателям, которые не получают деньги на ребенка, является прерогативой региональных властей, то и пособие отличается в каждом регионе.

Как правило, размер выплат невелик.

Ниже приведена таблица, в которой содержаться суммы, которые получают в трех крупных городах Центральной России.
 

 

Город

Сумма пособия на одного ребенка (в рублях)
Курск241,77
Рязань205,99
Владимир392

Отмена финансовой помощи

Основаниями для отмены выплат является прекращение обстоятельств, послуживших их причиной:

  • повышение благосостояния матери;
  • возобновление уплаты алиментов.

Несмотря на то, что законопроект о выплате алиментов из бюджета так и не принят, государство все равно помогает матерям, не получающим средства на детей.

Однако такая помощь очень мала: размера пособия не хватит даже на то, чтобы полноценно закупиться продуктами в магазине.

Впрочем, когда отец совсем не оказывает материальной поддержки, и эти деньги бывают очень полезны.

Когда выплаты прекращаются?

Если данный закон будет принят, то лицо, получающее алименты, будет обеспечено до определенного возраста:

  • 24 лет, если ребенок обучается в средне-специальных или высших учебных заведениях на очной форме обучения (после истечения этого срока никаких обязательств у плательщика и государства не останется);
  • момента полной эмансипации ребенка;
  • момента смерти получателя или плательщика (закон устанавливает, что опекун несовершеннолетнего лица не сможет рассчитывать на получение алиментов от государства в случае, если должник умрет);
  • усыновления лица другим человеком, в частности при замужестве матери, если ее муж изъявит желание усыновить чадо.

На сегодняшний день выплаты алиментщиком не осуществляются, если:

  • ребенок достиг возраста совершеннолетия;
  • в период с 16 до 18 лет несовершеннолетний прошел процедуру эмансипации, например, вышел замуж или женился, в состоянии себя полностью обеспечивать и ведет какой-либо бизнес;
  • плательщик или получатель умер;
  • плательщик признан не дееспособным.


Правительством уточняется, что минимальные и максимальные выплаты могут быть снижены или увеличены в зависимости от семейных обстоятельств алиментщика и опекуна ребенка, а также при болезни, отсутствии заработка и прочих обстоятельствах, при которых переводить средства становится невозможно или их требуется гораздо больше, чем было назначено ранее.

К сожалению, изменения законодательства в сфере алиментных правоотношений в рамках рассматриваемого законопроекта специфичны и практически невыполнимы в современных реалиях. Страна переживает затянувшийся кризис, возможности обеспечить одиноких матерей у государства нет, так как по статистике около 70% женщин с детьми воспитывают детей в одиночку и только 50% из них регулярно выплачиваются положенные алименты. При этом у законопроекта еще очень много несостыковок и недоработок. Его принятие может обернуться огромными проблемами как для получателей и плательщиков средств, так и для страны в целом.

Как быть, если бывший супруг нигде не трудоустроен?

После увольнения с работы, отец обязан трудоустроиться на новом месте. Если он не найдёт соответствующего места, необходимо встать на учёт в Центре занятости населения. При этом для таких граждан не предусмотрено льгот в виде освобождения от алиментных выплат. Согласно статье 80 СК РФ, назначенные алименты взимаются независимо от того, работает плательщик, или – не трудоустроен.

За время вынужденной безработицы отец обязан уплатить соразмерную сумму алиментов. Если такого не произошло – мать ребёнка может взыскать с него деньги в фиксированной сумме. Такое взыскание происходит только в судебном порядке. Допустимы несущественные задержки выплат при переходе с одного места на другое, но с обязательным возвратом недоимки за период безработицы.

Если жена подаёт на алименты на неработающего отца ребёнка – возникают нюансы в процедуре их назначения. Даже если отец вписан в метрики ребёнка и брак был зарегистрирован официально, требуется подавать исковое заявление в районный суд, а не идти к мировому судье, как в прочих аналогичных случаях.

В исковом заявлении указать требование по алиментам в твёрдой сумме. Не факт, что указанная сумма будет взыскана. Суд может удовлетворять исковые требования частично.

  • Скачать бланк искового заявления на взыскание алиментов в твердой денежной сумме
  • Скачать образец искового заявления на взыскание алиментов в твердой денежной сумме

Начать уклоняться от уплаты алиментов может не только безработный человек. Что делать в различных жизненных ситуациях и как взыскать деньги с должника наши эксперты рассказывают в отдельных материалах:

  • Что делать, если бывший муж перестал платить?
  • Куда обращаться, чтобы заставить отца производить реальные выплаты?
  • Кто и как проводит розыск должников?

Что грозит безработному за неуплату?

Так как безработный не освобождается от алиментов, не постановка на учёт по безработице, и отсутствие желания трудоустроиться – являются вескими аргументами для вменения дополнительных санкций. Вначале судебный пристав вправе:

  • подать запрос в ГАИ о прекращении права пользоваться транспортным средством (могут ли при этом изыматься водительские права, читайте тут);
  • на сайт Госуслуг для прекращения права пользоваться таковыми;
  • запретить выезд за границу.

Неплательщик уведомляется о необходимости трудоустройства. Если данные меры окажутся недостаточными, судебный пристав подаёт рапорт в прокуратуру для административного взыскания. Здесь рассматриваются обстоятельства дела, которые не позволяют погасить долг по платежам. При наличии объективных причин может быть установлен гибкий график погашения задолженности.

При обнаружении факта намеренного уклонения от уплаты алиментов, допускается вменение административного наказания, которое включает в себя:

  1. административные работы до 150 часов;
  2. административный арест от 10 до 15 суток;
  3. административный штраф.

Если данные обстоятельства не заставили отца трудоустроиться, он может попасть в категорию «злостных неплательщиков» и подвергаться уголовному наказанию. Кроме этого, мать ребёнка вправе подать иск о лишении неплательщика родительских прав. Уголовная ответственность предусматривает:

  • принудительные работы от 120 до 180 часов;
  • исправительные работы на период до 1 года;
  • арест на 3 месяца.

СПРАВКА: Лишение родительских прав предусматривает полное отстранение от воспитания с ребёнком и встреч с ним, а так же утрату иных льгот и преимуществ, предусмотренных для родителей.

Как его заставить перечислять средства на содержание ребенка?

Если судебное взыскание о назначении алиментов ещё не вынесено, требуется обратиться в районный суд с иском о назначении алиментов в фиксированной сумме, согласно нормам статьи 83 СК РФ.

Если предварительно составлялось нотариально удостоверенное соглашение сторон, суд принимает решение об исполнении условий соглашения. На этом основании ФССП выписывает исполнительный лист, с правом требования алиментов.

С безработными неплательщиками работает судебный пристав, который вправе принуждать к трудоустройству и уплате алиментов всеми возможными способами. При существенных суммах долгов, которые безработный не может погасить, арестовывается его имущество, идущее в уплату алиментов.

Ответственность за неуплату алиментов

Существенная часть алиментного долга взыскивается через Федеральную службу судебных приставов (ФССП). В январе — августе 2019 года у приставов находилось около полутора миллионов исполнительных производств по алиментам, за год остаток дел по взысканию алиментных задолженностей снизился с 845 тысяч до 825,5 тысяч.


Фото pixabay.com

Чтобы взыскать долг с неплательщика алиментов, приставы могут:

  1. Выписать должнику административный штраф от 1000 до 20000 рублей — согласно ст. 17.14 и ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях, арестовать его в рамках административного законодательства на срок от 10 до 15 суток или привлечь к обязательным работам.
  2. Если сумма долга больше 10000 рублей, неплательщику могут запретить управлять автомобилем (приостановить действие водительского удостоверения), а также ограничить выезд за пределы России.
  3. Арестовать деньги и имущество должника, а также обратить ни них взыскание алиментной задолженности.
  4. Объявить неплательщика в розыск.
  5. Привлечь его к уголовной ответственности в случае злостной неуплаты — при этом неплательщика могут не только направить на исправительные работы, но и лишить его свободы сроком до 1 года.

Внимание

В течение года приставы произвели более 100 тысяч арестов имущества должников, дела об административных правонарушениях были возбуждены в отношении 117 тысяч алиментщиков. Несмотря на принимаемые меры, общая сумма алиментного долга уменьшается медленно, в связи с чем государство ищет новые способы воздействия на безответственных родителей.

Ужесточение алиментного законодательства

С 2020 года в России проходит программа «Десятилетие детства». В связи с этим был утвержден план мероприятий, цель которых — повысить эффективность исполнения судебных актов по уплате алиментов на несовершеннолетних детей.

В рамках программы в начале октября 2020 года Министерство юстиции начало разрабатывать законопроект, который облегчит процесс привлечения должника к ответственности по статье 157 Уголовного кодекса (УК) РФ. Сейчас уголовное преследование грозит не каждому злостному неплательщику алиментов: если должник время от времени платит мизерные суммы (иногда бывает достаточно пятисот рублей раз в полгода), то в возбуждении уголовного производства может быть отказано.

Кроме того, Минюст планирует ввести так называемые «жилищные алименты», которые можно будет взыскать в том случае, если у родителя, с которым остался ребенок, нет собственной крыши над головой и средств для аренды жилплощади.

Внимание

9 октября 2020 года в Госдуму был внесен законопроект, расширяющий перечень дополнительных расходов на ребенка, взыскиваемых помимо алиментов. ЛьготОтвет уже писал об этом.

Однако вопрос целесообразности ужесточения алиментного законодательства остается открытым: несмотря на закручивание гаек, многие должники как не платили средства, так и не платят. Введение нового вида алиментов и увеличение количества «уголовников» вряд ли изменят положение всех детей, которые не получают алименты. Долг их отцов (или матерей) станет выше, но материальное положение ребенка от этого не изменится.

Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов считает российское законодательство по взысканию средств на детей довольно строгим и призывает также обращать внимание на причины образования долга:

«Скорее, наоборот, надо в каждом случае тщательно разобрать причину появления долга по алиментам. Если причина в отсутствии работы, то зачем ужесточать?»

Когда же речь идет о состоятельном родителе, который отказывается содержать своего ребенка, то к нему имеет смысл применять самые строгие меры, предусмотренные законом.

Также в безвыходных ситуациях, когда взыскать алименты на ребенка не получается, Ярослав Нилов предлагает пользоваться принципиально другим механизмом, а именно выплачивать алименты за счет государства.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации