Андрей Смирнов
Время чтения: ~23 мин.
Просмотров: 0

Как предпринимателю получить госконтракт

Настройка ЭЦП для Заказчика

Настройка браузера

Шаг 1. Проверьте настройки безопасности браузера. Для этого нажмите на кнопку Сервис и в меню выберите пункт Свойства браузера.

Шаг 2. Перейдите на вкладку Безопасность. Выберите Надежные сайты, затем нажмите кнопку Сайты.

Шаг 3. В открывшемся окне в поле «Добавить в зону следующий узел» введите адрес сайта ЕИС — zakupki.gov.ru. После этого нажмите Добавить.

Шаг 4. Проверьте параметры безопасности. Для этого на той же вкладке Безопасность нажмите на кнопку Другой.

Шаг 5. Откроется новое окно. Убедитесь, что установлены такие параметры, как на скриншотах ниже. Когда все готово, жмите ОК.

Шаг 6. Включите блокировку всплывающих окон. Для этого перейдите на вкладку Конфиденциальность и выберите соответствующий пункт меню.

Установка личного сертификата

Шаг 1. Зайдите на вкладку Сервис в криптопрограмме, например, КриптоПро CSP, и нажмите на кнопку Установить личный сертификат.

Шаг 2. В Мастере установки выберите нужный файл сертификата с расширением .cer.

Шаг 3. В следующем окне проверьте данные сертификата и нажмите Далее.

Шаг 4. Нажмите Обзор и выберите необходимый ключевой контейнер.

Шаг 5. Выберите хранилище и нажмите ОК.

Шаг 6. В последнем окне еще раз проверьте, что указана верная информация, и нажмите на кнопку Готово, чтобы завершить установку.

Где и как получить ЭПЦ

Любой удостоверяющий центр, прошедший аккредитацию, может выдавать КЭП:

  • поставщикам по 44-ФЗ;
  • покупателям и поставщикам по 223-ФЗ;
  • участникам торгов, где реализуется имущество банкротов.

Для подачи заявки на выпуск КЭП необходимо лично прибыть в УЦ. После сверки личности и приема заявления на оформление ключа может потребоваться от 1 часа до нескольких дней.

Выдача КЭП производится в отделении УЦ лично либо иному физическому лицу, имеющему соответствующую доверенность. Выдача электронной подписи также требует посещения УЦ с оригиналами документов или заверенными копиями, на основании которых оформляется сертификат.

Максимальный срок действия сертификата – 15 месяцев, после чего требуется новое оформление. Стоимость КЭП начинается от 3000 руб. Величина оплаты определяется проверкой всех условий и системы и приобретением дополнительных возможностей сертификата.

Документы для оформления ЭЦП

Приобретение и получение сертификата КЭП требует такого пакета документов:

  • паспорт лица, на которого оформляется сертификат;
  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • заявления на регистрацию подписи;
  • доверенности на лицо, которое будет получать сертификат.

Это типовой набор бумаг. При обращении в УЦ лучше уточнить этот список, поскольку в него могут вноситься дополнительные позиции.

Пошаговое оформление ЭЦП.

Шаг 3 Регистрация в ЕИС — на госзакупках

ЕСИА и ЕИС не одно и то же, хоть и связаны между собой. ЕИС — это Единая информационная система, попадают в нее через сайт госзакупок.

После регистрации в ЕСИА личный кабинет на госзакупках уже создан автоматически, но туда надо войти и заполнить регистрационные данные. Войти не так просто, и здесь обязательна электронная подпись.

Личный кабинет открывается не в любом браузере: мне удается войти только через Internet Explorer. Это вообще основной браузер для госзакупок.

Сначала нужно настроить рабочее место. Я кое-как сделал это самостоятельно, а потом узнал, что настройку за меня мог сделать специалист УЦ, где я купил электронную подпись. Это входит в ее цену.

Если в обслуживание по ЭП настройка не входит, придется скачивать и устанавливать программы «Криптопро CSP» и «Криптопро ЭЦП Browser plug-in». Это делается в процессе выполнения «Инструкции по настройке рабочего места». Еще у системы госзакупок работает техническая поддержка, но они ни разу не взяли трубку. Поэтому вместе с электронной подписью стоит покупать пакет техподдержки, чтобы все технические вопросы переложить на профессионалов.

Когда настроите рабочее место, сможете попасть в личный кабинет участника закупок. Часть данных заполняется автоматически — они переходят из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ЕГРИП. Остальное нужно заполнить вручную. Потом нужно подписать эту информацию электронной подписью — и вы автоматически попадете в Единый реестр участников закупок, ЕРУЗ.

На этом сайте сразу три варианта личных кабинетов. Вам нужен «Личный кабинет участника закупок»Файлы, которые я наустанавливал в процессе настройки рабочего места. До сих пор не знаю, что из этого на самом деле необходимо, поэтому на всякий случай ничего не удаляюПосле этого сведения автоматически уйдут на все электронные площадки. Не позднее следующего рабочего дня вас автоматически аккредитуют на всех этих площадкахПодобные письма я получил от электронных площадок после попадания в ЕРУЗ

Мои ошибки при регистрации в ЕИС. Я думал, что ЕИС и ЕСИА — одно и то же. У меня была учетная запись физлица на госуслугах, но я не сделал личный кабинет ИП, а пытался сразу зарегистрироваться на госзакупках. Это у меня не получалось, я менял настройки, скачивал инструкции, нервничал и долго не мог понять, почему от меня требуют зарегистрироваться в ЕСИА, если я этим и занимаюсь.

Если бы догадался сразу обратиться в свой удостоверяющий центр, они удаленно сделали бы всю настройку за меня и я бы не тратил время и силы.

Как избежать ошибок. Проверьте предварительно, стоит ли у вас Internet Explorer. Лучше сразу работать в нем, чем мучиться, настраивая привычный браузер, и потом все равно установить Internet Explorer. Почему-то госорганы отдают предпочтение именно ему.

Всегда обращайтесь за консультациями в свой удостоверяющий центр. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы все работало. Ведь срок действия электронной подписи истечет, и в следующий раз вы можете купить сертификат в другом месте — там, где лучше сервис.

И не путайте ЕСИА и ЕИС, хотя они и похоже звучат.

Пошаговая инструкция настройки ЭЦП

Чтобы участвовать в электронных торгах, вам нужно знать, как настроить ЭЦП для госзакупок. Для этого:

  1. Получите в удостоверяющем центре электронную подпись и специальную программу для работы с ней.
  2. Установите подпись и средство электронной подписи на компьютер.
  3. Настройте Internet Explorer для работы.

Для использования сертификата ЭЦП вам нужны токен и средство электронной подписи.

Токен с разъемом USB по внешнему виду напоминает обычную флешку. Он может записать и хранить несколько подписей. В России чаще всего предлагают токены следующих брендов: Рутокен, eToken и JaCarta.

Средство электронной подписи — это специальное программное обеспечение (криптопрограмма), функции которого позволяют создавать и проверять электронную подпись, шифровать и дешифровать информацию. Самое распространенное средство электронной подписи — КриптоПро CSP. Его можно приобрести либо в той же организации, что выдала ЭЦП, или же в компаниях реализующих программное обеспечение.

Обзор изменений по работе с ЭЦП с июля 2020 года

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29.06.2020.

Изменения позволят применять один квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи для работы с разными порталами. Ужесточат требования к удостоверяющим центрам. Подробнее об этих и других новшествах читайте в нашем обзоре.

Настройка рабочего места

Настройка ЭЦП для госзаказа состоит из пяти этапов:

Этап 1. Убедитесь, что КриптоПро CSP установлен и работает правильно. Для этого в Панели управления компьютера перейдите в раздел Все элементы панели управления, найдите криптопрограмму и, щелкнув по ней правой кнопкой мыши, выберите в меню пункт Свойства. Откроется новое окно. Нужная информация на вкладке Общие.

Этап 2. Проверка настройки вашего токена в зависимости от бренда: Рутокен, eToken и JaCarta. Должен быть установлен драйвер нужного токена. Скачать их можно на официальном сайте производителя.

Чтобы проверить, откройте приложение Токена и выберите О программе.

Этап 3. Установка сертификатов электронных подписей. Не забывайте что у сертификатов существует срок действия.

Этап 4. Установка сертификатов удостоверяющего центра, в котором вы получили ключ. Для этого в криптопрограмме выберите Сертификаты.

Этап 5. Проверка настроек браузера:

  1. Чаще всего электронные торговые площадки и ЕИС гарантируют корректную работу только через браузер Internet Explorer.
  2. Проверка настроек браузера.
  3. Проверка дополнений браузера. Самое распространенное дополнение — CAPICOM. Установите его.

Настройка браузера

Шаг 1. Проверьте настройки безопасности браузера. Для этого нажмите на кнопку Сервис и в меню выберите пункт Свойства браузера.

Шаг 2. Перейдите на вкладку Безопасность. Выберите Надежные сайты, затем нажмите кнопку Сайты.

Шаг 3. В открывшемся окне в поле «Добавить в зону следующий узел» введите адрес сайта ЕИС — zakupki.gov.ru. После этого нажмите Добавить.

Шаг 4. Проверьте параметры безопасности. Для этого на той же вкладке Безопасность нажмите на кнопку Другой.

Шаг 5. Откроется новое окно. Убедитесь, что установлены такие параметры, как на скриншотах ниже. Когда все готово, жмите ОК.

Шаг 6. Включите блокировку всплывающих окон. Для этого перейдите на вкладку Конфиденциальность и выберите соответствующий пункт меню.

Установка личного сертификата

Шаг 1. Зайдите на вкладку Сервис в криптопрограмме, например, КриптоПро CSP, и нажмите на кнопку Установить личный сертификат.

Шаг 2. В Мастере установки выберите нужный файл сертификата с расширением .cer.

Шаг 3. В следующем окне проверьте данные сертификата и нажмите Далее.

Шаг 4. Нажмите Обзор и выберите необходимый ключевой контейнер.

Шаг 5. Выберите хранилище и нажмите ОК.

Заявка на выпуск Электронной цифровой подписи онлайн

Для участников государственных и коммерческих торгов Удостоверяющий центр разработал специальный тариф «Электронная подпись 3.0», который дает своему владельцу несколько преимуществ:

Собственную экспертную техподдержку. Ее специалисты ответят на вопросы об участии в торгах и свяжутся за вас техподдержкой ЭТП, на которой возникли проблемы. Возможность бесплатно перевыпустить сертификат в случае, если изменились требования площадки, реквизиты у компании или потерялся токен с ЭЦП для госзакупок. Возможность включить в сертификат OIDы для работы на конкретной коммерческой ЭТП, например, для B2B, Фабрикант, uTender и т.д.

Электронная подпись для торгов по 44-ФЗ

Для принятия участия в закупках по заказам для государства, от Гособоронзаказа нужно получить неквалифицированный сертификат ЭЦП. Он может быть вручен заказчику или поставщику с учетом разновидности торгов, роли, которую будет выполнять пользователь во время торгов. Данный документ подтверждает права и возможности любого участника торгов, выступает в роли средства, которое подтверждает обоснованность процедуры на любом ее этапе.

В июле 2018 года были приняты определенные поправки к постановлению №504, вступившим в силу 31.12.2017 года. Дополнения распространяются на использование ЭЦП в государственном заказе, Гособоронзаказе. Сегодня депутаты страны, торговые площадки формируют перечень правил, позволяющих проверять переход к новому порядку осуществления деятельности в государственном заказе, Гособоронзаказе.

До июля прошлого года для допуска к торгам 44-ФЗ по Гособоронзаказу нужно было обладать сертификатом, который подтверждал наличие ЭЦП. Данный документ обязан соответствовать требованиям, которые предъявляются к аналогичным документам.

В торгах 44-ФЗ довольно в жесткой форме контролируются специфические моменты использования ЭЦП, правила осуществления государственных закупок.

Как установить ЭЦП на компьютер

Установить сертификат ЭЦП на компьютер можно оперативно в автоматическом режиме. Для автоматизации процесса в удостоверяющем центре участнику предоставляется токен, сертификат, загрузочный носитель, позволяющий упростить процедуру установки.

Установку сертификата можно выполнить при помощи сервиса “Контур”, если не был получен носитель или он не помог быстро установить остальные компоненты.

Весь процесс установи на компьютер ЭЦП можно разделить на следующие этапы:

  1. Посещение интернет-страницы системы “Контур”, вставление в компьютер носителя для установки.
  2. Проверка системой или приложением элементов, которые нужны для установки.
  3. Подтверждение установки, перезагрузка компьютера после ее завершения.

Для принятия участия в электронных закупках участник торгов, заказчик должен получить ЭЦП. Она позволит подтвердить правильность данных, личность участника. Согласно последним правилам у участников 44-ФЗ должна быть квалифицированная подпись. Получить ее можно в удостоверяющем центре, аккредитованным Минсвязи, имеющим обеспечение ФСБ. Получить ЭЦП заказчик может в отделении казначейства.

В целом описанная процедура подразумевает передачу необходимого комплекта бумаг, получение электронного сертификата на носителе. До начала применения ЭЦП ее нужно настроить.

Торговые площадки без электронной подписи

Все торговые площадки делятся на федеральные и коммерческие.

Федеральных площадок, где проводят торги госпредприятия, сегодня всего 5 (Сбербанк-АСТ, Zakaz RF, Единая электронная торговая площадка, РТС-Тендер, ЭТП «ММВБ-ИТ»). Здесь торговая деятельность осуществляется на основании закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Коммерческих площадок для проведения электронных торгов очень много, и их число постоянно увеличивается. Здесь уже действуют другие нормы — закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ. К числу коммерческих площадок относятся и созданные государственными корпорациями «Роснефть», «Росатом», «Ростех» и др.

Электронная подпись (ЭЦП) в общем случае — обязательное условие для участия в электронных торгах. При этом есть несколько вариантов, когда можно участвовать в тендере, не применяя ЭЦП:

  1. Участие в конкурсах, запросах котировок, тендерах, публичных предложениях, аукционах, проводимых офлайн, — посредством явки представителя на мероприятие или передачи своего пакета документов с аукционным предложением через доверенное лицо, через посыльного, ценным почтовым отправлением с вручением адресату (лучше, если есть возможность доставки в указанное время — за пять минут до начала процедуры торгов).
  2. Участие в торгах на площадках, не требующих электронной подписи.
  3. Участие в электронных торгах с привлечением агентской компании.

Первый вариант сегодня еще встречается, но все реже. Госзакупки полностью переведены в электронный режим. Запросы котировок или предложений еще проводят офлайн, но уже появились специальные сервисы, позволяющие проводить торги данного типа в системе онлайн-торгов. Поэтому поучаствовать в тендерах без применения электронной подписи становится все сложнее с каждым годом.

Некоторые коммерческие торговые площадки позволяют участие в торгах без усиленной электронной подписи. Но процесс подписания договоров на таких площадках все равно совершается с использованием квалифицированной электронной подписи.

Как получить простую цифровую подпись и где ее можно применять, можно узнать из статьи «Как сделать простую электронную подпись?».

Есть еще один вариант — участие в торгах через агента. Он выбирает для предприятия нужные торги, регистрируется на них через свою электронную подпись, представляет интересы своего клиента, участвуя в торгах от его имени.

Разобраться с тем, что такое электронная подпись, поможет материал «Усиленная квалифицированная электронная подпись — что это такое?».

Все закупки станут электронными

В законодательство о госзакупках были внесены масштабные изменения, которые предполагают «электронизацию» процесса закупок (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, далее – Закон № 44-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ, далее – Закон № 504-ФЗ). С 1 июля 2018 года заказчики вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур, то есть открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы предложений и запросы котировок они смогут осуществлять в электронной форме.

С 1 января 2019 года проведение электронных процедур станет обязательным.

Конкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, согласно внесенным в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ) поправкам, также будет необходимо проводить в электронной форме (Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 505-ФЗ).

Указанные выше изменения позволят унифицировать способы осуществления закупок, снизить финансовые и трудовые затраты участников по сравнению с «молоточными» торгами.

Поправки минимизируют коррупционную составляющую и вероятность заключения картельных соглашений.

Будет гарантирована анонимность подачи заявок и их объективная оценка заказчиком.

Изменения также способствуют выполнению требований Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.). Напомним, ст. 88 Договора предусматривает необходимость обеспечения беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств-членов к участию в закупках, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом.

Квалифицированная электронная подпись является одним из важнейших инструментов системы госзакупок. Ее введение позволит сократить затраты участников, так как одна подпись будет применяться на всех площадках, и расширить количество участников. Электронные процедуры для субъектов МСП в рамках Закона № 223-ФЗ будут проводиться с использованием тех же операторов, что и для закупок по Закону № 44-ФЗ, и применением единого механизма аккредитации и регистрации участников.

Электронные процедуры будут осуществляться на электронных площадках. Закрытые электронные процедуры (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион) по решению Правительства РФ будут проводиться на специализированных электронных площадках.

В ЕИС появится обеспечивающий взаимодействие между площадками единый реестр участников закупок. Он будет содержать всю необходимую информацию об участниках и их документы. Ведением реестра с 1 января 2019 года займется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Принимать участие в закупках смогут только лица, зарегистрированные в ЕИС. При этом регистрация участника в системе и его аккредитация на электронной площадке осуществляются сроком на три года.

С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники для продолжения участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС.

С 1 января 2019 года аккредитация всех участников закупок будет осуществляться только после регистрации в ЕИС.

Подача заявки на участие и заключение контракта с победителем закупки, обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Допускается взимание платы за участие в электронной процедуре или закрытой электронной процедуре с участника и (или) лица, с которым заключается контракт.

Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ

Процесс проведения торгов по 223-ФЗ с ЭЦП имеет определенные специфические черты. Все правила устанавливаются заказчиком, фиксируются им в положении о закупках.

В данных торгах нет особенных требований к виду ЭЦП. В основном они указываются в положении цифровой площадки для закупок. Многие из них подразумевают использование только квалифицированной подписи.

Неквалифицированную подпись нельзя применять при отправке бумаг в суд, передачи жалоб в ФАС, отчетности в контролирующие органы. Все участники закупок по 223-ФЗ должны иметь квалифицированную ЭЦП.

Только удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи, обладает правом выдавать квалифицированный сертификат ключа проверки ЭЦП.

Шаг 2 Регистрация в ЕСИА — на госуслугах

ЕСИА — это Единая система идентификации и аутентификации. По-простому ЕСИА — госуслуги. Если у вас нет там учетной записи, придется ее создать и подтвердить. Сделать это можно при помощи электронной подписи.

На основе подтвержденной учетной записи физлица необходимо зарегистрироваться на госуслугах как ИП. Одновременно автоматически появится личный кабинет на сайте госзакупок, но после все равно придется туда зайти и зарегистрироваться в качестве участника закупки.

Чтобы создать учетную запись ИП, зайдите в свою подтвержденную учетную запись физлица. Нажмите на вкладку «Добавить организацию». Далее нажмите на ссылку «Индивидуальный предприниматель». Потом заполните недостающие сведения о себе

Почему выгодно привлекать агентов к торгам

Агенты действуют в рамках тех полномочий, которыми их наделяет принципал (заказчик услуг агента). В ч. 1 ст. 183 ГК РФ описаны полномочия, которые могут быть переданы от принципала агенту. Такие отношения выгодны потенциальному покупателю по нескольким причинам:

  • Привлекая агента, принципалу не нужно оформлять электронную подпись. Все делает агент по поручению заказчика услуг.
  • В рамках агентского договора агент не является распорядителем денежных средств: окончательное решение принимает принципал. Именно он подтверждает свое решение, перечисляя свои деньги за приобретаемое имущество инициатору торгов — продавцу, поэтому финансовые риски минимальны.
  • В агентском договоре принципал ограничивает верхнюю планку цены, по которой может быть совершена сделка купли-продажи.
  • Агент, который профессионально занимается участием в публичных предложениях, имеет опыт совершения таких сделок, и это повышает вероятность приобретения интересующего принципала имущества на наиболее выгодных для него условиях.

При этом существуют некоторые минусы привлечения агента:

  1. Агент оказывает услуги не бесплатно. Приобретение ЭЦП и сертификата электронной подписи может оказаться гораздо дешевле его услуг.
  2. Агент может превысить свои полномочия и заключить сделку, не соответствующую параметрам, указанным в агентском договоре. Это не опасно, но влечет за собой некоторые хлопоты по аннулированию сделки и риски для имиджа принципала.

Что касается сделки на основании того, что агент превысил полномочия, она считается недействительной (ст. 183 ГК РФ).

Работа с ЭПЦ на ПК

При изготовлении документа и заверении электронным сертификатом должны строго соблюдаться следующие правила работы с бумагами:

  • владелец ЭЦП должен видеть и прочитать содержимое заверяемого документа;
  • процесс подтверждения должен быть виден и понятен обладателю сертификата;
  • завершение подтверждения документа должно однозначно трактоваться пользователем.

Сертификат ЭП для ИП должен точно указывать на своего владельца во избежание спорных ситуаций с государственными органами или коммерческими контрагентами.

Выполнение генерации запроса на сертификат и ключ.

Правила распоряжения правами ЭЦП

Чтобы повысить безопасность предприятия, не используйте одну и ту же ЭЦП для всех операций.

В каждой сфере деятельности применяйте отдельную электронную подпись:

  • для работы с учредительными документами организации;
  • для участия в торгах, связанных с продажей и покупкой, – раздельно;
  • для доступа к бухгалтерской документации.

При планировании штатной структуры компании следует учитывать возможность увольнения сотрудника, на которого оформлена ЭЦП. Для этого нужно предусмотреть возможность быстрого переоформления сертификата на иное лицо. Такие услуги предусмотрены в некоторых УЦ.

Даже на руководителя предприятия не стоит делать единую ЭЦП, поскольку в случае ее утраты деятельность компании остановится на длительный срок. Еще более тяжелые последствия наступят в случае ее похищения.

Поэтому первая ступень безопасности – тщательное и продуманное распределение прав под каждую ЭЦП (должность). Безопасность только возрастет от выпуска КЭП для сотрудников, каждый из которых будет обладать правами в строго очерченных границах.

Шаг 1 Получить электронную подпись

Первое условие для работы на госзакупках — сертификат электронной подписи, ЭП. Подходит не любая ЭП, а именно электронная подпись для торгов. Если у вас есть электронная подпись, которой вы подписываете декларацию для налоговой, не факт, что она подойдет.

Электронную подпись для торгов не дают бесплатно. Ее надо покупать в одном из аккредитованных удостоверяющих центров, УЦ. Аккредитацию, или разрешение на работу, центрам дает Министерство связи. У них работает специальный сайт, где перечислены все аккредитованные УЦ. Но не все из них готовы сделать для ИП электронную подпись для торгов — надо уточнять на сайте или по телефону.

Для изготовления ЭП нужно подать заявку. УЦ вышлет форму заявления и счет. Сертификат отдают лично в сервисном центре.

От ИП потребуется:

  1. Копия паспорта, развороты с фото и пропиской.
  2. Копия СНИЛС.
  3. Копия ИНН.
  4. Копия ОГРНИП.

Если за ключом поедет представитель по доверенности, ему необходимо взять с собой оригинал паспорта и заверенную печатью ИП доверенность на получение сертификата ключа подписи.

Цена электронной подписи зависит от задач, для которых она подходит, и срока действия. Меня интересовали только госконтракты — участие в торгах по 44-ФЗ в качестве поставщика. ЭП с такими функциями стоит 4500—6000 Р. Я купил подпись на год за 4500 Р. Можно было еще доплатить, чтобы сертификат выпустили в течение часа.

Если не доплачивать за срочность, электронную подпись делают за 1—3 рабочих дня. Лучше начинать процесс аккредитации на ЭТП именно с получения подписи: она понадобится в дальнейшем.

Сертификат электронной подписи дадут в виде флешки. Чтобы работать с ним, нужно вставить флешку в компьютер и настроить его. У меня часть настройки прошла автоматически, а потом я звонил в УЦ — они удаленно подключались к моему компьютеру и что-то там настраивали.

В моем городе действуют семь аккредитованных УЦ. Если два раза щелкнуть по названию, попадете на карточку этого центра, а оттуда — на их сайтНа сайте удостоверяющего центра есть перечень задач, под которые можно изготовить электронную подпись. Я отметил только галочку «Поставщик» в списке «Торги по 44-ФЗ»

Мои ошибки при изготовлении ЭП. У меня уже была электронная подпись, которой я подписывал налоговую декларацию. Я думал, что ее будет достаточно, поэтому заранее ничего не делал. В последний момент выяснилось, что моя подпись не подходит.

Я не мог поверить, что за ЭП нужно платить. Слышал, что их делают бесплатно, искал и нашел где. Оказалось, что УЦ «Главное управление информационных технологий и связи» бесплатно делает электронные подписи для госструктур, муниципалов и общественных организаций. Для предпринимателей — нет. В итоге только потратил время.

Я чуть не переплатил. Первый УЦ выставил мне счет на 5950 Р за годовой сертификат. У меня уже оставалось мало времени, поэтому я хотел его оплатить. Решил все-таки сравнить цены: автоматический подбор на сайте другого УЦ предложил мне 5900 Р за год. Я позвонил им, и в процессе разговора менеджер предложила вариант за 4500 Р без ненужных мне функций.

Такую стоимость предложил сайт другого УЦ. На 50 рублей меньше — я согласился на их цену

Как избежать ошибок. Выбирайте УЦ, у которого есть сервисный центр в вашем городе. Проверьте, делает ли этот УЦ подписи для предпринимателей.

Перед покупкой уточните у менеджера, можно ли выпустить электронную подпись дешевле — без ненужных опций. Но сначала сверьтесь со своими планами. Электронная подпись также требуется для участия в закупках коммерческих организаций по 223-ФЗ, в закупках РЖД, закупках малого объема и имущественных торгах. Если сейчас возьмете сертификат только для работы по 44-ФЗ, он может не подойти для других площадок.

Например, я сказал менеджеру, что мне ничего не нужно, кроме участия на площадке закупок по 44-ФЗ, а сейчас уже работаю на площадке «Электронный магазин» — это закупки малого объема, они проходят по другим правилам. Хорошо, что моя подпись подошла для этого и не пришлось выпускать еще одну.

Электронная подпись работает в моем ноутбуке

Как получить электронную подпись

Работа с удостоверяющим центром

Чтобы оформить электронную подпись для торгов:

  1. Оплатите счет.
  2. Подготовьте запрошенные специалистом удостоверяющего центра документы.
  3. Получите сертификат ЭП.

Чтобы получить электронную подпись, вам потребуется от одного до трех рабочих дней.

Обязанность УЦ — удостовериться в корректности данных. Это очень важная часть процедуры, и ее соблюдение гарантирует дальнейшее признание юридической силы электронной подписи.

Какие документы нужны, чтобы получить электронную подпись:

  • заявление на изготовление электронной подписи;
  • документы должностного лица, на имя которого оформляется сертификат (паспорт, СНИЛС, ИНН, доверенность на совершение действий, которые определены областью использования электронной подписи);
  • доверенность на получение сертификата, если тот, на чье имя оформляется сертификат, лично не приходит в удостоверяющий центр.

В отдельных случаях удостоверяющий центр может дополнительно запросить правоустанавливающие документы юридического лица и заявителя (учредительные документы/устав, выписку из ЕГРЮЛ, копию документа о назначении руководителя организации).

При первичном получении сертификата ЭП требуется личное присутствие будущего владельца сертификата или его доверенного представителя. При визите в удостоверяющий центр они должны предъявить паспорт для удостоверения личности.

Выбор ответственного лица

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Школе электронных торгов
Посмотреть расписание

Электронная подпись для участия в закупках оформляется на руководителя, чтобы он мог зарегистрировать организацию в ЕИС. А также на того, кто будет непосредственно работать на электронных торговых площадках: на специалиста по закупкам, бухгалтера и пр. Если директор сам занимается закупками, одной подписи будет достаточно.

Хранение электронной подписи

Электронная подпись состоит из трех файлов: открытых и закрытых ключей и сертификата. Закрытый ключ формирует электронную подпись и защищен паролем. Открытый ключ нужен для проверки подлинности подписи получателем документа. Сертификат содержит данные о владельце ЭП и сфере применения.

Все данные хранятся на специальном носителе — токене, на котором обязательно задается пароль. Токен безопаснее, чем флешки или карты памяти, так как даже при утере или краже токена без знания пароля никто не сможет воспользоваться вашей электронной подписью

Поэтому важно никому не сообщать пароль от токена

Ответственность за использование ЭП лежит на его владельце. В случае кражи или утери токена с ключом и сертификатом ЭП нужно немедленно обратиться в удостоверяющий центр, который его выдал, — это необходимо, чтобы предотвратить использование подписи злоумышленниками.

Я получил сертификат. А что дальше?

После пройдите аккредитацию в ЕИС, если вы планируете участвовать в госзакупках, или на коммерческой ЭТП, где планируете работать. Процедура может занять до пяти дней — сделайте это заблаговременно. Торговые площадки для компании с госучастием и коммерческих организаций вправе выдвинуть свои требования к участникам.

Разновидности ЭПЦ для торгов

Некоторые коммерческие ЭТП могут требовать в дополнение к стандартному КЭП наличие специальных платных расширений – OID-ов. Эти правила устанавливаются самими ЭТП.

B2B-center и «Фабрикант» требуют КЭП с OID-ом, а коммерческие площадки РТС – тендер, Сбербанк-АСТ и ЕЭТП принимают КЭП без дополнений. Купить расширения можно в удостоверяющих центрах, сотрудничающих с торговыми площадками. Необязательно покупать OID впрок – можно заказать нужное расширение для интересующей ЭТП только при необходимости.

Для госзакупок по 44-ФЗ

Чтобы участвовать в электронных торгах и государственных закупках, требуется получить квалифицированный сертификат электронной подписи (КЭП). Таково условие 44-ФЗ. Полученный ключ позволит участвовать в закупках по капремонту (615-ПП) и торгах, определяемых 223-ФЗ организациям малого и среднего бизнеса.

КЭП используется участниками торгов на всех этапах:

  • для регистрации в ЕИС;
  • при подаче заявки на участие;
  • выставлении своей цены на аукционе;
  • подписании контракта.

КЭП для участия в госзакупках в соответствии с 44-ФЗ.

Для торгов по 223-ФЗ и коммерции

Компании с участием государства, а также их дочерние подразделения проводят торги по правилам, определяемым ФЗ-223. Примером являются «Газпром», Сбербанк, РЖД. Этот же закон диктует правила торгов для коммерческих предприятий на отдельных электронных площадках.

ЭТП разделяются на 2 группы:

  • универсальные, для любых товаров, услуг, заказчиков вне зависимости от их региона, например, B2B-центр, отдельная секция ЕЭТП;
  • специализированные, где торги проводятся для отдельной компании, региона, отдельной сферы деятельности, в список площадок входят «Росатом», «ТЭК-Торг», «Аукционы Сибири», «Газмпромнефть», «РЖД».

Всего насчитывается свыше 200 специализированных площадок.

ЕЭТП по 223-ФЗ.

Для банкротов

Чтобы предотвратить экономические и финансовые злоупотребления при реализации имущества банкротов, оно распродается на открытых торгах. Таким способом увеличивается доходность и выплаты кредиторам.

Все больше ЭТП, как uTender, B2B-center, «Фабрикант», «Центр реализации» и «Центр дистанционных торгов», расширяя свою деятельность, настаивают на КЭП с дополнительными функциями. Поэтому перед участием в таких тендерах ознакомьтесь детально с формальными требованиями.

Электронные торговые площадки настаивают на КЭП.

Виды ЭЦП

Существует три разновидности ЭЦП для торгов: обыкновенная, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная.

Главные свойства простой ЭЦП — возможность ее поменять в любое время, отсутствие полной защиты. Документ, который был подписан обыкновенной подписью, аналогичен бумажному варианту лишь при наличии соглашения сторон. Неквалифицированная подпись подразумевает внесение поправок в документ, которые можно потом проверить.

Квалифицированная подпись не разрешает изменять сведения. С 1 июля 2018 года все электронные документы нужно подписывать только ей. Квалифицированные сертификаты нужны каждому участнику контрактной системы. Их выдачей занимаются специальные центры, которые должны получить полномочия на данный вид деятельности согласно правилам ФЗ-63 «Об электронной подписи».

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации