Андрей Смирнов
Время чтения: ~13 мин.
Просмотров: 0

Что такое декларация о соответствии участника закупки требованиям для 223-фз и 44-фз?

Для чего нужна рассматриваемая декларация?

Документ, о котором идет речь, предоставляется владельцами бизнесов в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ, принятого 05.04.2013 года. Данный источник входит в комплект документов в рамках заявки хозяйствующего субъекта на участие в аукционе.

Рассматриваемая декларация относится к документам, которые подаются в компетентные государственные структуры наряду с источниками, которые могут подтверждать факт наличия у владельца бизнеса права на получение определенных преимуществ при проведении соответствующего аукциона. Кроме предпринимателей, соответствующие документы также предоставляют руководители социально ориентированных НКО.

Рассмотрим особенности составления такого источника, о котором идет речь, подробнее.

Процесс составления

Нет четких указаний по поводу того, как должна выглядеть декларация, как и нет четкой формы для данного документа. Она составляется лично субъектом в произвольной форме. Основная ее часть должна содержать критерии, которым отвечает организация как СМП.

Итак, документ должен содержать следующую информацию:

  • Слева сверху – дата написания документа.
  • После этого стоит написать, что данный документ подтверждает тот факт, что организация является некоммерческим предприятием, так как соответствует следующим критериям.
  • После этого стоит перечислить все критерии, которые были описаны выше: до 25% в доли благотворительности, до 100 работников в фирме, прибыль за прошлый год менее 400 миллионов рублей.
  • После этого должна стоять подпись генерального директора организации.

В ряде правоотношений различные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в РФ, обязаны составлять декларацию о принадлежности к В чем заключается предназначение данного документа? В какой структуре он может быть представлен?

Инструкции по заполнению

    • Данные инструкции не следует воспроизводить в документах, подготовленных участником закупки.
    • Участник закупки, являющийся юридическим лицом, должен указать свое полное наименование (с указанием организационно-правовой формы) и адрес место нахождения. Участник запроса, являющийся физическим лицом, в том числе индивидуальный предприниматель, указывает полностью фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес прописки (индивидуальный предприниматель – адрес регистрации).
    • Форма 15 в составе заявки на участие в закупке предоставляется в двух форматах: *pdf. с подписью и печатью, а также в редактируемом формате *.doc или *.xls.
    • Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»):

№ п/п

Критерий отнесения

Малые предприятия***

Средние предприятия

1

2

3

4

1.

только для юридических лиц*:
Суммарная доля участия в уставном (складочном) капитале:
РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов

не более 25%

2.

только для юридических лиц**:
Cуммарная доля участия иностранных юридических лиц в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц

не более 49%

3.

только для юридических лиц**:
Cуммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц

не более 49%

4.

Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год (определяется с учетом всех работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера)

до 100 человек

От 101 до 250 человек

5.

Доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам

не более 800 млн. руб.

не более 2 000 млн. руб.

*за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов акционерных инвестиционных фондов, состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов, состав общего имущества инвестиционных товариществ
**не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств — бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, на юридические лица, получившие статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
***в т.ч. Микропредприятия

ООО СБ «Аспект» не гарантирует полное соответствие материалов законодательным нормам в момент их просмотра пользователем. Материалы представлены в ознакомительных целях.

Декларация о соответствии субъектам малого предпринимательства (образец)

Внимание

Сроки оплаты Отдельно необходимо отметить, что если такое ограничение установлено, срок оплаты для СМП по 44 ФЗ почти в два раза меньше, чем в остальных заказах

В таком случае время оплаты СМП по 44 ФЗ — 15 дней (рабочих, а не календарных, обратите на это внимание) с момента исполнения обязательств по контракту. Тогда как срок оплаты по остальным контрактам равен 30 календарным дням

Кто относится к СМП по 44 ФЗ Это зарегистрированные в установленном порядке юридические лица (хозяйственные общества, партнерства, КФХ) и индивидуальные предприниматели (Закон № 209). Установлены критерии принадалежности тех или иных лиц к таким субъектам.

Требования к документу

Единые требования, которые заказчик в обязательном порядке прописывает в закупочной документации, установлены в ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. В их число входят следующие:

  1. Поставщик обязан соответствовать требованиям специального законодательства для выполнения работ и поставки определенных товаров. Это могут быть лицензии или допуски.
  2. Компания не находится в процессе ликвидации или банкротства.
  3. Деятельность компании не была приостановлена уполномоченными инстанциями в связи с административными правонарушениями.
  4. У поставщика отсутствует задолженность перед бюджетом в виде налогов, сборов, взносов и прочих платежей.
  5. У физического лица или индивидуального предпринимателя нет судимостей за экономические преступления и он не входит в число дисквалифицированных лиц.
  6. Компания в течение 2 лет, которые предшествовали участию в закупке, не привлекалась к административной ответственности за коррупционные преступления в виде дачи взятки по ст. 19.28 КоАП.
  7. Участник обладает эксклюзивными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если они будут переданы заказчику по госконтракту.
  8. Между участниками и заказчиками отсутствует конфликт интересов.
  9. Участник не зарегистрирован в оффшорной зоне.
  10. У поставщика нет ограничений по участию в закупочной деятельности по различным российским законам (данный пункт появился в 2018 году по п. 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).

К дополнительным требованиям, которые может установить заказчик в зависимости от специфики закупочной процедуры, можно отнести:

  1. Наличие у исполнителя опыта по успешному выполнению подобного рода контрактов.
  2. Наличие квалифицированного персонала.
  3. Оснащенность оборудованием или техникой.
  4. Определенные финансовые ресурсы.

Заказчик имеет право требовать от поставщика, чтобы он не был включен в специальный реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Хотя это требование является необязательным (заказчик не обязан его устанавливать, но имеет на это право), на практике практически все закупки его предполагают.

Отдельная декларация об отсутствии участника в РНП не предполагается.

Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства — это форма, заполняемая субъектами СМП при участии в государственных и муниципальных торгах.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Субъекты малого и среднего предпринимательства, участвующие в процедурах госзакупок, по нормам ст. 30 ФЗ «О контрактной системе», имеют преференции.

Но чтобы ими воспользоваться для участия в государственных и муниципальных торгах, придется доказать свою принадлежность к категории предпринимателей-поставщиков. Например, с помощью заполнения специальной подтверждающей документации.

Эта форма не имеет унифицированного бланка, поэтому скачать декларацию СМП с сайта налоговой не получится. Но на сайте ФНС есть возможность получить выписку из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который ведется с 2016 года.

Данные реестра ежегодно обновляются. Последнее обновление произошло 10.08.2019. Всем СМП рекомендуется проверить, присутствуют ли они в реестре. Компании исключаются из реестра в случае непредоставления бухгалтерской отчетности. Но даже если вся отчетность была сдана вовремя и без ошибок, возможны технические ошибки. Проверьте себя в реестре на сайте ФНС.

Для чего нужна справка

Чтобы при участии в торгах подтвердить особый статус, участник предоставляет документы: подойдет выписка из реестра или декларация СМП. Законодательство требует, чтобы 15% от всех контрактов по закупкам государственных заказчиков были заключены с субъектами малого или среднего бизнеса и с социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНО).

Если организация только создана и ее данных пока нет в реестре на сайте ФНС, в тендерную документацию добавляется декларация субъекта малого предпринимательства, являющаяся информированием о своем особом статусе заказчика.

Кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства

Критерии наделения ИП или организации (физические лица на него претендовать не могут) этим статусом указаны в законе № 209-ФЗ от 24.07.2007.

В таблице показаны основные критерии отнесения предприятия к субъектам СМП.

Показатель Малое предприятие Среднее предприятие
Численность штата (среднесписочная за истекший год) Не более 100 человек (не более 15 — микропредприятие) Не более 200 работников
Прибыль от предпринимательства за истекший год Не более 800 миллионов рублей (не более 120 миллионов — микропредприятие) Не более 2 миллиардов
Доля участия иностранных и иных, кроме СМП, лиц Не более 49% Не более 49%

Также к СПМ относятся участники проекта «Сколково» и предприятия, имеющие в числе учредителей компании, предоставляющие господдержку инновационной деятельности.

Чтобы показать соответствие поставщика этим требованиям и критериям, наряду с выпиской используется декларация субъекта малого предпринимательства в качестве подтверждающего документа.

К СОНО, в соответствии со ст. 2 и ст. 31.1 7-ФЗ, относятся некоммерческие организации, занимающиеся:

  • оказанием мер социальной поддержки и обслуживанием граждан;
  • разработкой мер по соцподдержке пострадавших от катастроф различного происхождения;
  • защитой окружающей среды;
  • защитой животного мира;
  • оказанием правовой помощи на благотворительной основе или с предоставлением определенных льгот;
  • пропагандой и развитием культуры, науки, искусства и т. д.

Как составить подтверждающий документ

Примерный бланк такого документа как декларация малого и среднего предпринимательства, содержится в Постановлении Правительства № 1352 от 11.12.2014. Так как унифицированных требований закон не содержит, использование этой формы не является обязательным.

При формировании заявки на РСТ-Тендер подтверждение статуса СМП делается путем нажатия одной кнопки — нужный бланк формируется автоматически. Иные порталы действуют по тому же принципу. То есть в электронных закупках готовить такую форму не нужно.

Если используете самостоятельно разработанный бланк, декларация о принадлежности участника процедуры к СМП должна содержать указание на соответствие обязательным требованиям законодательства (число работников, размер дохода, доля участия иностранных лиц и т. д.).

Скачать образец декларации СМП по 44 ФЗ 2019

Скачать образец декларации СМП по 223 ФЗ 2019

Скачать образец декларации малого предпринимательства заполненный

Нюансы налогообложения

Налогообложения оказывает большое влияние на развитие малого бизнеса в России. Поскольку предпринимателям приходится отдавать немалую часть выручки, Государством были введены льготы, послабления, и упрощенная форма налогообложения.

При определении размера налогов учитывается общий объем финансовых ресурсов, используемый индивидуальным предпринимателем, уровень занятости.

Нюансы, которые нужно учитывать:

  1. В соответствие с Налоговым законодательством, в России на сегодняшний день действует несколько режимов – специальный налоговый и общий.
  2. Специальный вид налогообложения подразделяется на несколько групп:
    • для сельскохозяйственных организаций;
    • упрощенная система – УСН;
    • единый налог на именной доход;
    • налогообложение при выполнении соглашения о разделе производимой продукции;
    • патентная система.
  3. Выбрав наиболее подходящую систему обложения налогами, можно существенно снизить нагрузку на организацию, действующую в сфере малого бизнеса.
  4. По общей системе для ИП предусмотрено перечисление нескольких видов налогов: на добавленную стоимость – НДС, НДФЛ – на доходы физлиц, на имущество физлиц.
  5. Специальные режимы могут использоваться только отдельными категориями плательщиков. Обязательно требуется выбор конкретной сферы деятельности, и в частности – ведение малого бизнеса. Компании с одним сотрудником – директором, рассчитывать на привилегии не могут.
  6. УСН – это специальный налоговый режим, действующий в РФ на основании положения главы 26.2 НК РФ. Отчетным периодом по данной схеме является один год. Не предусматриваются дополнительные льготы, а все уплаченные организациями суммы переводятся в бюджеты субъектов страны. Плательщик получает возможность выбрать подходящую для него схему, при которой объектом является только доход, или доход – расход. Изменить объект можно после окончания отчетного периода.
  7. Авансовые платежи по налогам вносятся не позднее, чем 25 числа того месяца, который следует за истекшим отчетным периодом. Индивидуальные предприниматели вносят оплату не позднее 30 апреля.
  8. Перед предпринимателем ставится выбор объекта обложения налогами. Если будут выбраны доходы, то ставка составит 6%. При отсутствии сотрудников возможно уменьшение сумму налога на размер страховых взносов. При выборе объекта доходы минус расходы ставка составляет 15%.
  9. Кроме снижения налоговых ставок для предпринимателей СМП, сокращается количество документов, которые необходимо заполнить и передать на рассмотрение в ФНС.
  10. При уплате налогов по ЕНДВ, предприниматели освобождаются от ряда взносов, полный перечень которых приводится в статье 346.26 НК РФ. Кроме того, следует учесть, что данный вид платежей осуществляется только в том случае, если предприниматель ведет деятельность в сфере оказания бытовых, ветеринарных или ремонтных услуг, либо предоставляет гражданам во временное пользование места для стоянки транспортных средств.

Все организации, которые совершают уплату единого налога, обязаны не только вести бухгалтерский учет, но и предоставлять отчетность для проверки, а также правильно осуществлять все кассовые операции.

ИП самостоятельно решает, какой вид налогообложения подходит лучше всего для определенного вида деятельности

Но какая бы система ни была выбрана, очень важно вовремя подавать декларации, чтобы избежать штрафов

Для того, чтобы не допустить ошибок при составлении отчетности, следует воспользоваться готовым бланком декларации, и вставить все необходимые данные.

Законодательные изменения, произошедшие в 2016 году

Не спешите пугаться, все облегченные условия составления декларации остались в силе. Однако в 2016 году вступил в работу реестр, являющийся единым государственным сводом, содержащим информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства, принадлежащих территориально России. Теперь из него можно получить данные, касающиеся соответствия критериям, представленным по отношению к компаниям, нужным для участия в государственных закупках. Для этого закупщикам от государства рассматривать декларацию отдельно не придется и даже не нужно лично получать конверт с документами.

Нужные сведения находятся в сети, доступ к ним открыт для каждого желающего. Найти их до предела просто.

Чтобы реализовать дальнейшее дополнение данного свода данных о субъектах малой и средней бизнес-прослойки, предпринимателям необходимо обратиться в налоговую инспекцию, к которой они относятся, и предоставить интересующие власть сведения. Они передаются адресату в виде документа в электронном формате, который подписан не подписью от руки, а присвоенной и подтвержденной гражданином электронной подписью. Чтобы получить такую, нужно пройти регистрацию на портале государственных услуг, а затем подтвердить личность в одном из городских пунктов. Найти контакты для отправки формы предприниматели смогут на официальном сайте ФНС России.

В результате общения с сотрудниками налоговой, высказанная информация попадает в реестр. Это происходит посредством ее добавления специалистами службы. При скачивании вы получите документ одного из форматов:

  • .pdf;
  • .xlsx.

Он будет содержать следующие данные:

  • полное название фирмы;
  • ФИО создавшего ее ИП;
  • место нахождения компании;
  • ИНН;
  • отношение к одной из категорий малого и среднего предпринимательства;
  • все данные из общероссийского классификатора видов экономической деятельности, а именно коды, избранные предпринимателем на этапе открытия конторы.

По личному желанию ИП-шника можно в свод включить контактную информацию, например телефон организации или сотовый телефон начальника, а также описать, какая продукция компанией производится, и принимала ли она ранее участие в государственных торгах, кроме того, успешное или не успешное финиширование в случае положительного ответа.

Согласно правительственному постановлению от июля 2016, обязательное предоставление декларации, подтверждающей принадлежность к определенной категории предпринимательских субъектов, отменяется. Теперь главное предоставить выписку из реестра. Законодательно упразднено так же право истребования со стороны заказчика данного подтверждения, однако лишь в том случае, если были предоставлены сведения из реестра. В противном случае искомую декларацию лучше заполнить, иначе места в государственных торгах компании не видать, ведь без информации из единого государственного свода опознать предпринимателя будет невозможно.

Если не знаете, внесены ли данные о вас в реестр, лучше подготовьте декларацию, тем более, что с этим процессом никакие сложности не связаны.

Что это за декларация и для чего она нужна?

Кроме того, что документ может быть использован участниками при тендере
, он также является популярным среди представителей при проведениях закупки
, именно он является доказательством того, что объект – малый предприниматель.

Также он является обязательным, если участник подает заявление путем интернета. Если все дальнейшие закупки будут проводиться на торгах, то есть посредством аукциона, следует подать не только заявление, но и данную декларацию.

Чаще всего у участников возникают трудности с этим документом, ведь они не знают, где его можно получить. Но на практике все гораздо проще, чем кажется на первый взгляд.

Данный документ не выдается ни одним органом, а потому его может составить сам субъект.

Согласно законодательству Российской Федерации, а именно статье 30 части 2, если вы хотите определиться с поставщиком на конкурентной основе, в документе составляются ограничения по поводу количества участников, которые не могут быть юридическими лицами или некоммерческими организациями (благотворительные, религиозные и т. д.). Именно эти факторы являются обязательными, так как являются подтверждением того, что фирма является некоммерческой и принадлежит к СМП. Также устанавливают ограничения и на прибыль организации.

Но стоит обратить внимание, что ФЗ от 8 ноября не обещает каждой некоммерческой организации отдельные преимущества, лишь предлагает предоставить помощь всем предприятиям малого бизнеса

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации