Андрей Смирнов
Время чтения: ~13 мин.
Просмотров: 0

Когда можно объявить должника отсутствующим

Комментарий к Ст. 227 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

1. Как известно, для юридического лица банкротство наступает, когда оно не способно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (499) 938-58-61 (Москва и МО)

8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

Основанием для признания гражданина банкротом служит его неспособность исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Эти положения не применяются при подаче заявления о признании отсутствующего должника банкротом.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом принимается арбитражным судом независимо от размера кредиторской задолженности, а также при ее отсутствии.

2. К отсутствующим должникам п. 1 комментируемой статьи относит юридических лиц, которые фактически прекратили свою деятельность (не осуществляются текущие платежи в течение длительного времени), не находятся по адресу, указанному в учредительных документах, и установить их местонахождение не представляется возможным. Указанные два признака отсутствующего должника – юридического лица непосредственно взаимосвязаны.

3. Под отсутствующим должником-гражданином понимается физическое лицо, которое прекратило заниматься предпринимательской деятельностью, отсутствует по месту жительства и местонахождение которого неизвестно.

4. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в арбитражный суд конкурсным кредитором либо уполномоченным органом.

5. К отсутствующим должникам не применяются положения п. 3 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве, касающиеся права на обращение в арбитражный суд.

6. Понятие “отсутствующий должник”, употребляемое в Законе о банкротстве, не имеет ничего общего с институтом признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. ст. 42 – 44 ГК РФ).

7. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников; порядок и условия финансирования процедур банкротства, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации.

При отсутствии надлежащего финансирования уполномоченные органы не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом. В случае получения арбитражным судом указанного заявления арбитражный суд по этому основанию вправе его возвратить уполномоченному органу согласно п. 1 ст. 44 Закона о банкротстве.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 (п. 7) содержится разъяснение, согласно которому в силу п. 2 ст. 227 Закона о банкротстве при отсутствии финансирования процедур банкротства отсутствующего должника заявления о признании такого должника банкротом возвращаются арбитражным судом, а дела о признании банкротами отсутствующих должников, возбужденные до вступления в силу Закона о банкротстве, по которым не приняты решения о признании отсутствующих должников банкротами, подлежат прекращению производством.

Последствия процесса банкротства при отсутствии заемщика

Главной конечной целью процесса является возможность ликвидации компании, имеющей безнадежные долги

Помимо этого, кредиторам важно иметь основание для списания задолженности. Так как реализация имущества зачастую невозможна, и возмещение долгов не произойдет, несмотря на это все законодательные ограничения для банкрота будут работать

Вся процедура направлена на окончание всего процесса с несостоятельностью и безнадежными долгами.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
.

Это быстро и бесплатно!

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.
Это быстро и бесплатно!

Субъекты, которые могут инициировать банкротство задолжавшего лица

Запустить ликвидацию отсутствующего должника, с учетом прописанных в законе признаков, имеет право конкурсный кредитор или уполномоченный орган. В первом случае лицо-заявитель должен располагать средствами, необходимыми для покрытия всех издержек.

Если к судье обращаются работники налоговой инспекции, то они должны обладать сведениями о собственности должника, реализовав которую, можно покрыть судебные траты, а также возместить задолженности в бюджет государства. Если речь идет о юрлице, и у заемщика нет никакой собственности для покрытия долгов, уполномоченные органы заинтересованы в проведении процедуры банкротства, чтобы убрать предприятие из государственного реестра.

Признание финансовой несостоятельности и том, и в другом случае не зависит от размера долга отсутствующего субъекта.

В роли конкурсного кредитора выступает организация, перед которой заемщик имеет самую крупную задолженность. Вернуть деньги вряд ли получится, но после объявления должника банкротом можно будет уменьшить свою налоговую базу на размер долгового возмещения. Также может быть назначен конкурсный управляющий, представляющий интересы кредиторов. Оплата услуг такого специалиста полностью лежит на компании, инициирующей процедуру признания заемщика банкротом. В обязанности управляющего (ликвидатора) входит не только установления признаков отсутствия задолжавшего субъекта, но и принятие мер по установлению объемов конкурсного массива его имущества, учитываемых при покрытии долгов. Он может выяснить, что собственность, записанная на родственников, принадлежит самому пропавшему субъекту. Также ликвидатор может оспорить законность сделок, по которым собственность заемщика перешла к третьим лицам, если предъявит доказательства, что имущество было реализовано с умышленной целью.

Согласно российскому законодательству, при применении упрощенной схемы не предусмотрены следующие действия:

  • мониторинг деятельности субъекта;
  • передача предприятия под внешнее руководство;
  • меры по экономическому оздоровлению.

Последствия для должника во время процедуры банкротства

В отношении прав на имущество
  • Приобретение собственности (покупка недвижимости, транспорта, дорогостоящих вещей, ценных бумаг, акций, уставных долей и пр.), сбыт своего имущества (продажа, мена и т.п.) возможно лишь с согласия управляющего, а когда введется реализация имущества, то вообще эти операции проводит финуправляющий лично без участия гражданина;
  • Полный запрет на дарение своих активов, внесения их в уставный капитал фирм, кооперативов и пр.;
  • Все регистрационные действия с имуществом (переход права, обременение и пр.) совершает арбитражный управляющий;
  • Отстранение банкрота от всех операций по банковским счетам, депозитам и вкладам (рублевых, валютных). Эти полномочия осуществляет финуправ, в том числе с правом истребования у должника банковских карточек и их блокировки.
Иные личные права
  • Право быть поручителем, выступать гарантом, покупать и продавать долги, закладывать вещи допускается с разрешения финансового управляющего;
  • Запрет на покупку ценных бумаг, долей, акций, паев юр.лиц;
  • Ограничение на загранпоездки (суды вводят такую меру по своему усмотрению, могут по ходатайству кредиторов). Бывают случаи, когда запрет на выезд за рубеж не вводится;
  • Запрет на открытие счетов в банках – с момента реализации имущества возможность открывать/закрывать счета в банковских и других кредитно-финансовых учреждениях остается только у финуправа.
По поводу долгов
  • размер задолженности фиксируется за счет заморозки процентов, штрафов, неустоек, пени и пр.;
  • дела у судебных приставов останавливаются (кроме некоторых: алименты, причинение вреда здоровью и подобные);
  • все иски и претензии принимаются в единственный суд – который ведет банкротное дело;
  • договоры, контракты и соглашения, по которым должнику предоставляют услуги и работы, могут не исполняться по желанию исполнителей (подрядчиков) без учета мнения гражданина;
  • долги оплачиваются в порядке очередности (определяется законом) по плану реструктуризации, а если суд назначил реализацию, то по мере продажи активов должника.

Наличие признаков банкротства

Понятие финансовой несостоятельности предусматривается в законе о банкротстве. Так, банкротство – это полная или частичная неспособность должника исполнять установленные обязательства перед кредиторами.

Соответствующая неспособность в исполнении поставленных обязательств должна быть признана исключительно в судебном порядке. Для этого составляется и подается в судебный орган заявление о признании должника банкротом. После этого в официальном порядке пройдет возбуждение и рассмотрение судом дела о банкротстве.

В том случае, если размер установленных денежных обязательств достиг достаточно больших объемов, должник может, а в определенных законом случаях должен, сам обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его финансово несостоятельным. Однако судья может принять решение о проведении процедуры реструктуризации образовавшейся задолженности в том случае, если этому будут способствовать все условия.

Для определения наличия признаков скорого наступления банкротства учитываются следующие характерные факторы:

  • Сумма задолженности за предоставленную продукцию.
  • Проведенные предприятием работы.
  • Предоставляемые компанией услуги.
  • Размер обязательных платежей по займам, которые еще числятся за юридическим лицом.
  • Размер задолженности, которая возникла на основании неправомерного обогащения.
  • Размер долга, который возник на основании причинение вреда собственности кредиторов.
  • Обязательства по выплате заработных плат сотрудникам, которые трудоустроены в рассматриваемой организации.
  • Обязательства по выплате дополнительных оплат.
  • Обязательства по предоставлению денежных средств на основании авторских соглашений.
  • Обязательства перед учредителями соответствующей компании.

Для выявления признаков банкротства не учитываются проценты за просроченные обязательные платежи, убытки, пени и штрафы, которые подлежат выплате за неисполнение установленных обязательств. Сумма учитываемых платежей определяется без учета соответствующих финансовых санкций.

Наличие убытков является признаком банкротства. Их выявление осуществляется в соответствии с предусмотренной процедурой финансовой несостоятельности.

Для определения наличия признаков банкротства будет соблюдена следующая процедура:

  • Проведение проверки.
  • Финансовое оздоровление (восстановление платежеспособности).
  • Осуществление управления вне организации.
  • Конкурсное производство.
  • Заключение мирового соглашения.

Состав обязательств в денежном эквиваленте определяется предоставлением заявления о признании должника финансово несостоятельным в арбитражный суд. Соответствующий документ в обязательном порядке должен строго соответствовать установленным требованиям российского законодательства.

Законодательная база

Получить статус банкрота физлицо может на основании ФЗ № 127 от 26.10.2002 (действующая редакция ФЗ от 29.07.2017) «О несостоятельности». Норматив включает в себя 12 глав и 233 статьи.

До 2015 года нормы закона применялись исключительно для лиц юридических, но с 1.10.2015 признать себя банкротом может и обычный гражданин.

Из основных положений закона, касающихся физических лиц, можно отметить следующие:

Признание физлица банкротом возможно только на основании решения арбитражного суда ст.6
В зависимости от обстоятельств признание банкротства может быть правом физлица или непосредственной обязанностью ст.8
Кредитор вправе обратиться в суд лишь по строго ограниченным основаниям ст.33
Судом применяется реструктуризация задолженности, но допускается и заключение мирового соглашения сторон ст.158
Признание банкротства ведет к реализации имущества, после погашения долгов за счет вырученных средств гражданин должником не считается ст.213.26, ст.213.27
После получения статуса банкрота гражданин обязан уведомлять об этом финансовые учреждения, с которыми взаимодействует ст.213.30

Кроме того отдельные нюансы прописаны в иных специальных статьях, в том числе и для отдельных категорий граждан.

Процедура банкротства

Процедура проведения банкротства имеет множество специфических особенностей, среди которых надо рассмотреть следующие шаги:

  1. Заявление о банкротстве. Уполномоченный орган или конкурсный кредитор подают заявку о том, чтобы неплательщика признали банкротом. В данном случае специальный орган может это сделать лишь в том случае, если на счету имеется требуемая сумма денег.
  2. Арбитражный суд. Судья разбирает дело самостоятельно и в течение месяца выносит свое решение. Здесь исключены такие понятия, как финансовое управление, наблюдение и внешнее управление.
  3. Оповещения. Арбитражный управляющий оповещает всех известных заимодавцев о несостоятельности неплательщика.
  4. Требования кредитора. В первом месяце процесса все кредиторы могут выдвигать требования для арбитражного управляющего.
  5. Имущество. Данный шаг является условным, но при обнаружении имущества может быть изменен вариант проведения процедуры с упрощённого на обычный.
  6. Вердикт. Требования кредиторов будут удовлетворены согласно очереди, которая предусматривается при конкурсном производстве. Информация об очередности платежей при конкурсном производстве здесь. Услуги управляющего и дополнительные финансовые затраты проходят вне очереди.

Факт отсутствия устанавливается судом.

Список из шести пунктов достаточно скромный, но при этом его нужно придерживаться неукоснительно. Именно такой подход помогает всегда получать требуемые результаты с минимальными финансовыми потерями.

Упрощённый вариант

Отсутствующий должник может оказаться подвергнут данной процедуре упрощённым путем, если:

  1. Оплата делопроизводства производится конкурсным кредитором. В этом случае существенно ускоряется процесс.
  2. Оплачивает уполномоченный орган, который передал дело в арбитражный суд. В данном случае изначально потребуется подтвердить факт того, что средства на финансирование ведения дела имеются в наличии.

Здесь существенно повышается скорость работы, причём все действия производятся в полном соответствии действующему законодательству. Если же у должника будет выявлено имущество, то упрощённый вариант становится невозможным и суд переводит дело к стандартной процедуре. Вот тут — полная процедура банкротства.

Суд

В ходе организации процесса судья не назначает процедуру наблюдения, т.к. в большинстве случаев руководитель и все его представители отсутствуют, а определение их местоположения категорически невозможно.

Если возникает необходимость открытия конкурсного производства, то здесь суд полностью волен выносить решение самостоятельно, без предварительной консультации с заимодавцами, как это требуется при выборе процедуры банкротства.

Кто инициирует процедуру

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, а также уполномоченным органом (по п. 1 ст. 227 127-ФЗ). При этом размер задолженности перед конкретным кредитором не учитывается.

Перед подачей заявления о банкротстве налоговая инстанция должна оценить вероятность погашения задолженности по обязательным платежам. Если в ходе процесса шансы получить налоговую задолженность призрачны, то смысла обращаться в суд с заявлением о банкротстве нет, ведь ИФНС в данном случае может просто исключить отсутствующее юрлицо из реестра ЕГРЮЛ по ст. 21.1 129-ФЗ.

Также инициатива о переходе к упрощенной процедуре банкротства по нормам второго параграфа Главы 11 может принадлежать временному управляющему, если он не смог определить местонахождение должника в ходе наблюдения. В этом случае арбитражный суд выносит определение о переходе к упрощенному банкротству вместо стандартной длительной процедуры.

Но если в ходе конкурсного производства управляющий смог обнаружить имущество должника, которое позволяет покрыть судебные издержки, то он вновь должен подать ходатайство о переходе к стандартной процедуре банкротства.

Как оформить банкротство отсутствующего должника

Рассмотрение в суде

Общее правило гласит об отсутствии потребности в применении процедуры наблюдения по делам, касающимся банкротства отсутствующих должников. Отсутствие целесообразности таких мер обосновано невозможностью установления контакта с руководителем банкротящегося лица, а также тем, что субъект хозяйствования не является собственником имущества.

В таких процессах судьи наделены самостоятельностью, что полностью ограничивает их от мнения кредиторов.

Применение упрощенной процедуры по отношению к гражданам должно осуществляться арбитражным управляющим, который действует в интересах кредиторов с учетом заинтересованности должника.

Особенности судебной практики свидетельствуют о случаях, в которых во время открытой процедуры банкротства не выявляются требования кредиторов, что свидетельствует об отсутствии кредиторов с материально-правовой точки зрения. Уполномоченные органы могут быть рассмотрены в качестве кредиторов лишь в процессуальном значении.

Обнаружение у должника имущества, стоимости которого достаточного для покрытия издержек судебной процедуры, является основанием для перехода к процессу банкротства в общем порядке.

Особенности положения

Процедура банкротства, проводимая в отношении отсутствующих должников, имеет ряд особенностей:

  • применение упрощенных процедур, которые существенно сокращают сроки признания лица банкротом;
  • отсутствие возможности у самого должника инициировать процедуру;
  • предоставление такого права конкурсным управляющим и уполномоченным органам;
  • предоставления государственным органам права выступать инициаторами процедуры только при наличии финансовой готовности к оплате услуг конкурсного управляющего;
  • необязательность наличия признаков банкротства у должника;
  • признание в качестве отсутствующих должников как физических, так и юридических лиц;
  • исключительная возможность предоставления права инициирования процедуры «присутствующему» должнику.

Упрощение и конкурсное производство

Обязательность подачи заявления о переходе к упрощенной процедуре банкротства, при наличии признаков, свидетельствующих об отсутствии должника, определена законодателем.

Упрощенная процедура позволяет признать банкротство в сжатые сроки по заявлению:
  • конкурсных кредиторов;
  • уполномоченных органов, готовых к финансированию процессуальных действий.
Процедура конкурсного производства подразумевает:
  • исключительное право, закрепленное за арбитражным судом по признанию несостоятельности отсутствующего должника;
  • необходимость письменного уведомления кредиторов о факте банкротства, что возлагается на конкурсного управляющего;
  • обязательность перехода к общей процедуре банкротства в случае установления у должника имущества, стоимости которого достаточного для покрытия издержек судебной процедуры.

Что происходит на деле?

В производстве имеются вопросы относительно определения лица ОН с целью обанкрочивания. 16.05.2000 г. судейским корпусом была назначена позиция, по которой для признания обанкротившимся должника не нужно признавать отсутствующим

Принимается во внимание и вопрос о реальных, не уплаченных, денежных средствах по обязательным платежам при направлении заявки в судебный орган назначенного лица. На деле:

  1. Арбитраж не находит связь между обанкрочиванием и присутствием недоимки по выплатам.

  2. Долги по данным взносам не считаются характерной чертой обанкрочивания, это не основание законного интереса назначенного лица на судебный процесс.

  3. Положения о праве займодателя направлять претензии уполномоченном лицу и предоставление ему вознаграждения предусматривают составление перечня и в процессе признания должника обанкротившимся.

На деле внимание составлению перечня претензий займодателя не уделяется. Нередко к отчетной документации о результатах осуществления конкурса не прикрепляют реестр с требованиями кредиторов

Это можно объяснить тем, что претензии не удовлетворены, так как у неплательщика нет имущественной базы. Когда идет судебное производство об обанкрочивании, процедура наблюдения судебным органом не назначается. Это можно объяснить тем, что в данного рода делах руководителя обычно нет на месте, и определить, где он находится, не реально.

Если имущество отсутствует, или общая сумма не дает возможности погасить судебные издержки, наблюдать нерационально.

Процесс не разрешит изначальную задачу:

  • создание сбережения в безопасности имущественной базы задолжавшего лица;

  • ограничение деятельности руководства предприятием.

В разрешении моментов относительно старта конкурса арбитраж независим: он не связан с целями заимодателей, как это случается при подборе процедуры обанкрочивания в итоге наблюдения. Арбитраж определяет прекращение конкурса – на его основании производится внесение банкрота в ЕГРЮЛ. В общем, при проведении процесса банкротства никакой имущественной базы, которой реально отдать долги займодателям, не выявляется. Поэтому правовое регулирование таких дел еще больше сокращает шансы займодателя на защиту своих законных интересов.

Такой процесс признания задолжавшего лица обанкротившимся обоснован исключительно в ситуации, если ее производство не ущемляет права займодателя.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации