Андрей Смирнов
Время чтения: ~13 мин.
Просмотров: 0

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве

Обязанности АУ

Профессиональные обязанности АУ регламентируются той же статьей №127-ФЗ – 20.3 – что и права. Положения Федерального закона обязывают специалиста:

  • защищать имущество должника, предпринимая для этого любые законные способы;
  • производить анализ текущего состояния банкрота и оценку различных сторон его деятельности – хозяйственной, управленческой, инвестиционной, финансовой и т.д.;
  • осуществлять ведение реестра организаций и лиц, имеющих статус кредиторов;
  • предоставлять в течение 3 дней с момента обращения данные реестра заинтересованным лицам, имеющим на это право;
  • сообщать в контролирующие органы сведения о выявленных в ходе профессиональной деятельности административных нарушениях и преступлениях;
  • информировать кредиторов о финансовых операциях и сделках, совершение которых станет основанием для наступления гражданской ответственности третьих лиц;
  • производить обоснованные и разумные расходы в рамках полномочий, предоставленных №127-ФЗ;
  • выявлять установленные законодательством признаки банкротства — фиктивного или преднамеренного, а также доводить информацию о них до участников разбирательства в арбитражном суде;
  • привлекать к делу третьих лиц, если это предусмотрено требованиями законодательства и находится в рамках полномочий арбитражного управляющего;
  • следить за соблюдение процессуальных требований в ходе ведения дела о банкротстве, включая исполнение должником обязательств по срокам подачи заявлений и ходатайств.

Еще одной немаловажной обязанностью АУ становится необходимость обеспечения конфиденциальности сведений, представляющих собой коммерческую или государственную тайну, которые были получены в рамках осуществления профессиональной деятельности. Разглашение подобной информации наказывается в соответствии с действующими нормами российского законодательства

Конкурсное производство

Для того чтобы понять, кто такой конкурсный управляющий по банкротству (КУ), необходимо знать, что такое конкурсное производство и некоторые особенности его открытия.

В общем, при рассмотрении дела о несостоятельности юридического лица применяются такие действия, как наблюдение, внешнее управление, оздоровление, конкурсное производство или мировое соглашение. В случае же банкротства физического лица используются только два последних указанных этапа.

В период производства по делу о несостоятельности устанавливаются исполнительные лица, называемые арбитражными управляющими.

Это специально обученные и выполняющие определенные действия в момент банкротства объекта люди, которые являются членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих. В зависимости от этапа дела о несостоятельности они могут быть внешними, временными, административными и т. д. Так, на момент конкурсного производства назначается арбитражный конкурсный управляющий, понятие, функции, права и обязанности которого закреплены соответствующим ФЗ и описаны далее в статье.

Само конкурсное производство — это процесс, наступающий после объявления должника банкротом арбитражным судом. В момент такого рода процедуры совершаются действия по поиску и сбору всего имущества должника, происходят соответствующие выплаты всем кредиторам и ликвидируется само предприятие.

Согласно законодательству РФ срок конкурсного производства составляет до полугода, но он может быть и большим (до одного года), если лицом, участвующим в деле, подано ходатайство.

В РФ рассмотрение дел о банкротстве, вся их специфика в общем закреплены в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», так же как и в частности конкурсное производство. Конкурсный управляющий в данном процессе играет немаловажную роль, так как является главным распорядителем всего имущества должника

Поэтому регулирование его деятельности, определение и закрепление обязанностей и прав чрезвычайно важно

Как получить статус арбитражного управляющего

Требований к арбитражному управляющему не так много. Но для того чтобы им соответствовать, человек должен пройти несколько процедур.

  1. Гражданство РФ.
  2. Высшее образование (приоритет – профессиональное).
  3. Экзамен (успешно пройденное испытание).
  4. Чистота перед законом (отсутствие приводов в милицию, уголовного наказания).
  5. Наличие документа о страховании ответственности.
  6. Внесение взносов членского содержания в СРО.

Рассмотрим наиболее интересные требования к управляющим:

  1. Испытание или экзамен. Это специальное тестирование, которое проходят граждане по программе подготовки Арбитражных управляющих. Программы утверждаются на уровне Министерства экономического развития РФ. Посмотреть их можно на сайте ведомства. Российские ВУЗы предлагают дополнительные курсы, которые помогут кандидатам успешно пройти испытание.
  2. Стажировочное время. Это практика, которую обязательно проходит кандидат в роли помощника более опытного коллеги. Помощником может стать лицо, которое успешно сдало экзамен. Если кандидат имеет опыт руководящей работы до года, то он будет стажером примерно 6 месяцев. К должностям руководящего характера относятся:
    • руководители ООО;
    • заместители ООО, АО;
    • глава местного органа власти;
    • зам главы администрации;
    • лицо, которое занимало руководящий пост на гос.службе.
  3. Отсутствие судимости, приводов в милицию. За человеком, который претендует на управляемое банкротство, не должно числиться никаких правонарушений, тем более – преступлений. Доказательством того, что человек чист перед законом, выступают справки, полученные из правоохранительных и налоговых органов.
  4. Страхование ответственности. Закон предъявляет требование по покупке страховки, связанной с ответственностью за причинение ущерба кредиторам, другим участникам процесса несостоятельности ЮЛ или гражданина своими действиями и работой. Заключается одноименный договор, участниками которого выступают страховая компания и гражданин. Сумма страхового покрытия (минимальный показатель) – 3000000 рублей. Эта цифра не произвольная: она определена в законе. Договор перезаключается ежегодно; если он не оформлен, то Арбитражный управляющий исключается из СРО.

После того, как человек подал документы в СРО на должность управляющего, в течение 30 дней обязаны принять решение о включении должностного лица в состав. Если ответ от СРО положительный, то данные о гражданине включаются в реестр. Но тот, который ведет СРО. С этого момента суд вправе назначить это лицо вести стадию конкурсного производства при несостоятельности ЮЛ и граждан.

Как назначают конкурсного управляющего

Конкурсный управляющий при процедуре банкротства, прежде всего, независимое лицо, которое выполняет функции, связанные с определением причин банкротства. А также он принимает меры, связанные с определением причин неплатежеспособности ЮЛ. Таким образом, этот гражданин проводит антикризисное управление.

Для того чтобы получить статус управляющего, он должен соответствовать установленным в законе критериям.

Назначением управляющего занимается суд, собрание кредиторов, кандидата может предложить должник.

Ст. 45 вышеупомянутого закона устанавливает процедуру назначения. Из этого следует, что процесс строго регламентирован.

Если должностное лицо выбирается кредиторами, то это делается на общем собрании. Большинством голосов утверждается гражданин, который будет вести конкурсное производство. Составляется протокол, передается в суд. Инстанция анализирует, подходит ли гражданин под требования, которые предъявляются законом. После рассмотрения кандидатуры поступает соответствующий запрос в СРО, членом которой выступает гражданин.

Получив запрос, СРО предоставляет данные о кандидатуре. На это ему дается срок в 9 дней. После выбора, утверждения гражданина суд издает акт.

Если от кредиторов не поступает предложений, касающихся выбора кандидатуры, судья по своей инициативе назначает арбитражного управляющего.

Поиск финуправляющего ЕФРСБ

Существует специальная БД, в которой указаны все должники: ЮЛ и граждане. Это субъекты, которые более не способны удовлетворять финансовые требования кредиторов, они признаны банкротами. В реестре можно получить сведения, которые касаются несостоятельной организации или гражданина, уведомления о получении требований со стороны кредитора, сообщения кредиторов и иные данные.

ЕФРСБ входит в состав еще одной БД, которая более обширна по наличию в ней информации. Это единый реестр федерального уровня сведений о работе ЮЛ, ИП, а также других субъектов хозяйственной деятельности. Сокращенно БД – ЕФРСФДЮЛ.

Если предприниматель понимает, что он больше не в состоянии удовлетворять требования кредиторов, накопил долги, по которым не может расплатиться, он признается банкротом. Для этого необходимо написать исковое заявление. Рассмотрением этого вопроса занимается АС РФ. Истцом выступает не только кредитор, но и сам должник.

В случае, если суд решит, что предприятие может быть объявлено несостоятельным, оно может лишиться имущества, которое реализуется на аукционах с целью погашения долгов перед кредиторами.

В 2011 году был создан реестр ЕФРСБ. БД содержит сведения о должнике, о банкротстве, а также о том, кто ведет конкурсное производство.

Реестр создан в табличной форме. Сообщения о ЮЛ, гражданах постоянно обновляются. В них можно почерпнуть сведения о дате сообщения, его типе, наименовании банкрота, адресе, фамилии, имени, отчестве арбитражного управляющего. А также данные о том, кто публикует объявление.

В реестре у каждого из участников процедуры банкротства есть карточки. Из них можно узнать обо всех данных о гражданине. Например, там указывается фамилия, имя, отчество, место и год рождения, в каком регионе рассматривается дело о несостоятельности, статус должника. Иными словами, карточка позволяет проследить от начала до конца историю должника. Реестр выполняет функцию поиска информации и должника.

Отчет конкурсного управляющего

По ст.57 Арбитражный управляющий обязан сформировать и передать отчет в АС РФ. В нем подводятся итоги конкурсного производства.

Кроме того, этот документ представляется общему собранию кредиторов либо их комитету (в случае образования этого органа). Простыми словами – в отчете содержится информация о том, чем занимался гражданин в процессе управления банкротством. В частности, в документе содержатся сведения:

  • данные о финансовом состоянии предприятия;
  • данные о наличии имущества на день открытия конкурсного производства;
  • иная информация.

Отчет кредиторам предоставляется один раз в месяц. Но при условии, что эти лица не установили для управляющего иные, более продолжительные сроки.

После предоставления итогового отчета он направляется в ЦБ РФ.

По ст. 147 закона о банкротстве:

  1. Список кредиторов, требования которых остались неудовлетворенными из-за того, что не осталось денег после продажи имущества предприятия.
  2. Документ, который доказывает, что в ПФР были предоставлены сведения об учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Полномочия и обязанности

В полномочия управляющего входит сбор любых сведений, актуальных в рамках проведения процедуры. В обязанности должника входит предоставление должностному лицу любой интересующей его информации по теме банкротства. Это могут быть данные о местонахождении имущества предприятия, его оценочной стоимости, наличие кредитных соглашений, общей суммы задолженности и т.д.

Статус арбитражного управляющего позволяет:

  • признать сделку должника недействительной (в расчет принимаются последние 3 года), если соглашение покажется ему подозрительным;
  • приносить возражения на требования кредиторов;
  • передавать в кредитные учреждения запросы о состоянии счета должника;
  • запрашивать информацию из государственных органов об имуществе организации;
  • узнавать кредитную историю должника в БКИ.

Контроль его деятельности

Контроль над работой СРО, следовательно – Арбитражных управляющих, осуществляет Росреестр. Этими полномочиями регистрирующий орган наделило российское постановление.

Росреестр имеет специальный регламент, согласно которому проводятся проверки СРО с его стороны. Проверки делятся на два вида: плановые или неплановые. Последние осуществляются по обращениям (жалобам) от населения.

Процедура назначения управляющего

Процесс назначения специалиста для управления имеет несколько этапов:

  1. Суд над должником признаёт его банкротом. Для управления его делами указывается СРО. Именно её члены могут стать управляющими для новоявленного банкрота.
  2. Далее начинается работа в СРО, где должны собрать список специалистов, которые могли бы взять дело. Включать специалиста или нет, решают коллективно. Список состоит не менее чем из трех человек. Решение, будет ли продолжаться сотрудничество, ложиться на плечи компании или физлица, а также кредиторов. Возможно, ни один из кандидатов не подойдёт. Если такое произойдёт, можно предоставить на рассмотрение свою кандидатуру АУ.
  3. Получив запрос, список формируют не более 5 дней. Результат направляют в суд, кредиторам и должнику. Они должны утвердить кандидатуру.
  4. Каждая сторона дела может отказаться от одного из предлагаемых управляющих, а оставшийся приступит к работе.
  5. Когда стороны не использовали отвод, суд назначит управляющего, стоящего в списке первым.

Далее следует наблюдение, которое позволит провести анализ состояния рынка и провести процедуру банкротства, максимально удовлетворив запросы всех сторон. Её будет проводить , назначенный судом. Далее следует этап финансового оздоровления. Если и это не поможет, описывают и распродают имущество.

Требования к Арбитражному управляющему

С правовой точки зрения арбитражный управляющий – это назначенное арбитражным судом лицо, которое занимается непосредственным осуществлением процедуры банкротства организации или гражданина. Перечень его функций чрезвычайно обширен и регламентируется двумя базовыми законодательными актами. Первый – это Гражданский кодекс РФ (часть 1, , и ), а второй — №127-ФЗ, введенный в действие 26 октября 2002 года.

Федеральный закон, определяющий порядок проведения процедуры банкротства, регулярно изменяется. Актуальная на сегодня редакция документа принята 2 декабря 2019 года. Положения №127-ФЗ четко формулируют перечень требований, выполнение которых является обязательным для назначения физического лица арбитражным управляющим. Он включает:

  • гражданство РФ;
  • участие в профильной СРО (саморегулируемой ассоциации АУ);
  • страхование профессиональной ответственности АУ на сумму не менее 10 млн. руб. в год (конкретный размер определяется по правилам, установленным ст. 24.1 №127-ФЗ, и зависит от стоимости активов, находящихся в распоряжении банкрота);
  • высшее образование (желательно — в сфере управления, экономики или финансов);
  • стаж работы на руководящей должности более года;
  • деятельность в статусе заместителя АУ сроком от 2 лет;
  • прохождение обучения на курсах профессиональной подготовки арбитражных управляющих и успешная сдача экзамена по его итогам;
  • отсутствие судимостей и других наказаний за совершение умышленных преступлений, а также ограничений на деятельность в качестве АУ;
  • оформление статуса ИП для работы арбитражным управляющим;
  • отсутствие личной заинтересованности и зависимости по отношению к должнику и кредиторам, выступающими участниками процедуры банкротства.

Приведенный выше набор квалификационных требований является минимальным и установлен на федеральном уровне. Любая ассоциация АУ имеет право установить более жесткие условия для вступления и участия в профильной СРО.

Обязанности конкурсного управляющего

Полномочия и зона ответственности управляющего включает в себя как полномочия органов управления должника на этапе конкурсного производства, так и специфичные обязанности.

Обязанности конкурсного управляющего перечислены в п. 2 ст. 129. В указанный перечень входят:

  1. Принятие имущества должника.
  2. Проведение инвентаризации имущества в установленные сроки (в течение 3 месяцев после введения конкурсного производства из-за объема имущества).
  3. Включение в Федреестр сведений о банкротстве данных о результатах инвентаризации (не позднее 3 дней после завершения процедуры).
  4. Привлечение независимого оценщика для оценки имущества.
  5. Принятие мер, которые направлены на поиск и возврат имущества должника.
  6. Принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника.
  7. Уведомление работников должника о предстоящем увольнении (не позднее месяца после введения конкурсного производства).
  8. Предъявление к третьим лицам, у которых есть долги перед должником, требований о взыскании таких долгов. Ликвидация дебиторской способности помогает наполнить конкурсную массу. Но срок исковой давности для взыскания задолженности исчисляется с момента нарушения прав должника, а не с момента, когда о таком нарушении стало известно управляющему. С указанной целью управляющий может подавать исковые заявления в суд. Он вправе инициировать в отношении компании с дебиторской задолженностью перед юрлицом процедуру банкротства.
  9. Подача заявлений в суд о несогласии с требованиями кредиторов.
  10. Ведение реестра требований кредиторов. Конкурсный управляющий ведет реестр, который передает ему внешний или арбитражный управляющий. Исключение составляют случаи, когда реестр ведет профессиональный реестродержатель.
  11. Передача на хранение документов должника в Государственный архив (в отношении тех документов, которые подлежат обязательному хранению).
  12. Получение согласия на заключение сделок с заинтересованностью от собрания или комитета кредиторов.
  13. Исполнять иные обязанности по нормам ФЗ.

В числе специфичных обязанностей управляющего можно отметить, например, анализ финансового состояния должника. В ходе конкурсного производства управляющий обязан проанализировать активы и пассивы юрлица, ликвидность производственного оборудования, основных средств, сырья и материалов.

Анализ финансового состояния нужен для формирования конкурсной массы. Данный процесс весьма важен, так как напрямую затрагивает имущественные интересы кредиторов и от него зависит полнота удовлетворения требований.

Арбитражный управляющий и членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих

Арбитражный управляющий — гражданин Российской Федерации должен быть членом только  одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО).

Для членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий должен соответствовать требованиям, которые устанавливаются  соответствующей организацией арбитражных управляющих для каждого ее члена, а именно:

  • наличие положительного результата сдачи теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

  • наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 1 года и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее 2-х лет;

  • наличие высшего профессионального образования;

  • отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

  • отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

  • не быть исключённым из саморегулируемой организациии арбитражных управляющих в течение 3-х лет до момента подачи заявления на членство;

  • наличие своевременного и в полном объеме внесения установленных  саморегулируемой организацией арбитражных управляющих членских и иных взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд;

  • наличие договора обязательного страхования ответственности.

Кроме этого конкурсный кредитор, который является заявителем по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов имеют право предъявить к кандидатуре арбитражного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства, следующие дополнительные требования, а именно:

  • наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

  • проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве;

  • наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации