Андрей Смирнов
Время чтения: ~16 мин.
Просмотров: 0

Акт согласования границ земельного участка

Возражения к акту согласования

Этот факт отображается не только в акте, но и составляется от руки непосредственно самим возражающим гражданином.

Он должен прописать такие сведения:

  • Инициалы возражающего лица;
  • Кадастровый № территориального надела, который прилегает к объекту, чьи границы согласуются;
  • Суть самого возражения и его аргументирование;
  • Личная подпись.

Возражение составляется непосредственно самим соседом, либо его представителем, действующий по нотариально заверенной доверенности. На основании этого заявления, проводится повторный меж участка. Если, опять же, этот человек не согласен и с этими данными, он должен подать исковое заявление в высшую инстанцию.

Способы уведомления соседей

Для того, чтобы соседи и прочие лица имели возможность присутствовать на согласовании, установлена необходимость их предварительного оповещения, причем такое оповещение должно производиться в срок не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения согласования.

Чтобы иметь возможность оповестить всех лиц, законодательством также предусмотрено использование нескольких способов уведомления, каждый из которых при определенных обстоятельствах может считаться доказательством того, что определенные лица были поставлены в известность и их неявка не может стать основанием для признания акта согласования недействительным.

Среди таких возможных способов могут использоваться:

  • Личное вручение уведомления под роспись;
  • Передача уведомления посредством заказного письма;
  • Передача уведомления посредством письма, высланного на электронную почту;
  • Публикация в периодических средствах печати.

Извещение с уведомлением о получении

Наиболее верным способом, позволяющим уведомить заинтересованное лицо, является вручение уведомления лично в руки.

На практике такой способ не всегда применим, поскольку владельцы не обязательно проживают на территории самого участка или же вообще не находятся в данном регионе.

В связи с таким фактором долгое время существовала проблема невозможности вручения уведомления.

Раньше, для того, чтобы предоставить документ, требовалось проехать большое расстояние и не всегда это было целесообразно.

В связи с этим при необходимости защиты прав владельца участка, такой документ может фигурировать в качестве доказательства. Само уведомление имеет типовой вид и содержит в себе стандартную информацию относительно проводимой процедуры, ее времени, места и лиц, ответственных за составление плана.

Личное вручение

Личное вручение уведомления может осуществляться или непосредственно владельцем участка или же кадастровой организацией, которая взяла на себя такое обязательство.

Собственник или пользователь смежного участка должен поставить свою подпись на документе, подтверждающем получение уведомления.

Объявление в газете о проведении собрания

Публикация объявления о необходимости присутствия соседей применяется:

  • При проведении комплексных работ, когда установление границ осуществляется для большого количества наделов;
  • При невозможности установить реальное местоположение собственников или пользователей смежных наделов;
  • Если отправленное письмо с уведомлением вернулось отправителю назад.

Электронное письмо

При включении данных о наделах в гос. кадастр в качестве дополнительных сведений указывается также информация об электронном адресе собственника.

В такой ситуации вполне возможно направить письмо не почтой России, а посредством уведомления в электронном виде.

Для того, чтобы подтвердить получение письма можно запросить у получателя уведомление о прочтении.

В настоящее время уведомление таким способом набирает все больше популярности ввиду значительного удобства в отсылке писем и отсутствии необходимости затрата средств на отправку почтой.

Инженер имеет право затребовать выписки обо всех интересующих его объектах и получить данные относительно электронных адресов владельцев наделов.

Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ

Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки

Этап 1. Определение заинтересованных лиц

В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.

Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.

Этап 2. Установление порядка проведения согласования

Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.

Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания

Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.

В уведомительном документе указываются следующие сведения: 

Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!

Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:

  • передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
  • отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
  • отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
  • опубликовать извещение в местной газете*

Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)

* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:

  • в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
  • получено уведомление о невозможности вручения уведомления
  • смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
  • земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
  • земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
  • смежные земельные участки являются лесными участками

Этап 4. Проведение общего собрания

Проведение общего собрания заинтересованных лиц осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены земельные участки заинтересованных лиц или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Кадастровый инженер, инициировавший общее собрание, производит проверку полномочий заинтересованных лиц или их представителей. Заинтересованным лицам представляется уже выполненный кадастровыми инженерами межевой план. Утверждение межевого плана (равно как и согласие с границами, указанными в межевом плане) фиксируется заинтересованными лицами в Акте согласования границ земельного участка путем его подписания в соответствующих графах.

В случае, если кто-то из заинтересованных лиц не согласен с границами, указанными в межевом плане, в соответствующие графы Акта согласования границ земельного участка вносятся сведения о таком возражении. В дальнейшем возражения могут быть сняты либо в индивидуальном, либо в судеьном порядке. Сведения о снятых возражениях также заносятся в Акт согласования. Подача межевого плана в регистрирующий орган возможна лишь при наличии Акта согласования со всеми снятыми замечаниями по имеющимся разногласиям.

В случае неявки одного или нескольких заинтересованных лиц на общее собрание, или невыражения такими лицами своих возражений в письменной форме, Акт согласования границ считается совершенным. В этом случае к Акту согласоания прикладываются документы, подтверждающие уведомление заинтересованного лица. 

Описание и порядок процедуры

Необходимость согласования границ возникает в порядке составления межевого плана надела, когда осуществляется определение межей земельного участка, его поворотных точек с обязательным выездом на объект.

Для установления межей собственник надела или его доверенное лицо процедуры при комплексных работах.

В процессе осуществления обязательных этапов инженер, ответственный за подготовку плана и установление межей, выезжает на сам участок, для того, чтобы выполнить все действия на месте его расположения.

Несмотря на то, что при определении поворотных точек надела, используются данные по межеванию других участков, применяются различные технические способы, которые практически исключают ошибки, все же кадастровые инженеры не всегда предоставляют точные данные.

Это необходимо для того, чтобы получить их согласие на установленные межи и исключить наличие ошибок и судебных разбирательств, в ходе которых проведенная граница оспаривается.

Сам же порядок согласования состоит из таких обязательных этапов:

  • Предварительное обращение в специализированную организацию;
  • Заключение договора;
  • Оповещения всех лиц, чьи права могут быть затронуты – собственников или пользователей смежных земель;
  • Встреча на участке со всеми прибывшими в назначенное время лицами и подписание подготовленного соглашения;
  • Оформление акта и его подшивка к делу. В случае возникновения каких-либо споров или предъявления в дальнейшем претензий именно на основании такого документа владелец участка имеет возможность защитить свои права.

Согласование границ в досудебном порядке

Определение характерных точек границ необходимо при формировании вновь образованного участка из земель муниципального фонда, либо для постановки на кадастровый учет существующего объекта земельной недвижимости. Эта процедура происходит в процессе изготовления межевого плана и предусматривает следующие особенности:

  • границы надела имеет право определять только кадастровый специалист – инженер, обладающий разрешительным допуском СРО и имеющий соответствующий аттестат;
  • границы должны быть зафиксированы в текстовой и графической части межевого плана, который будет направлен для постановки земли на учет в кадастровых органах;
  • после определения границ, они должны быть согласованы с владельцем каждого смежного участка – для этого инженер оформляет акт согласования и направляет его указанным правообладателям.

Согласование границ должно устранить все возможные споры, которые могут привести к кадастровой ошибке. Отказ в согласовании может быть вызван наложением границ или площадей соседних участков, ошибками в проведенных кадастровых работах и т.д. Пока в акте не поставит подпись каждый участник процедуры согласования, межевой план не направляется на кадастровый учет, а права собственника не будут зарегистрированы в службе Росреестра.

Алгоритм действий по согласованию границ выглядит следующим образом:

  1. после завершения кадастрово-межевых работ, инженер направляет правообладателю каждого смежного участка акт с указанием характерных точек границ;
  2. на рассмотрение акта дается не более 30 дней, за это время участники согласования могут внести необходимые поправки для урегулирования вопроса в добровольном порядке;
  3. если в течение месяца представленный акт не согласован, или соседи представили на него письменные возражения, инженер обязан провести повторные работы на спорном участке;
  4. повторный акт вновь направляется на согласование соседям – если и в этот раз не удается получить все подписи, межевой план и акт могут быть направлены в суд с требованием о принудительном согласовании границ.

Передача указанного вопроса на рассмотрение в суд является правом, а не обязанностью граждан. Чем больше ошибок и разногласий инженер устранит на досудебной стадии, тем больше вероятность успешного завершения процесса. По этой причине межевые работы могут проводиться несколько раз, вплоть до окончательного согласования границ.

Бумаги для оформления соглашения

Перед оформлением акта соглашения о границах от собственника земли требуется собрать определенный список бумаг:

  • паспорт владельца ЗУ;
  • сертификат права собственности, без которого проведение любой операции с ЗУ невозможно;
  • бумаги, свидетельствующие о возникновении прав на территорию у владельца: договор покупки, свидетельство о наследовании, дарственная, решение муниципалитета о предоставлении земель;
  • кадастровый паспорт земельной территории;
  • технический паспорт всех строений, находящихся на данном земельном владении;
  • кадастровый план с информацией о соседних участках.

После того, как получено согласие соседей, потребуется составить заявку на проведение процедуры, которая передается кадастровому инженеру.

В течение 30 дней после получения заявки инженер должен выполнить следующие действия на основании поданных документов:

  1. создать предварительный план участка;
  2. сделать все нужные топографические измерения;
  3. учитывая замеры, сделать окончательный план земли;
  4. произвести оформление специальных актов, где указываются координаты поворотных точек;
  5. установить временные межевые знаки на участке.

В день, который назначен для собрания, кадастровый специалист показывает границы наглядно, и если ни у кого нет возражений, то подписывается акт согласования.

Важной бумагой перед установлением границ является извещение всех владельцев соседних садоводческих наделов. Об этом указано в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221 статье 39

Собственники информируются о проведении геодезических работ лично, по почте или при помощи СМИ.

Существуют ли другие способы согласования

В статье 39 Федерального Закона №221 написано о возможности проведения общего собрания для того, чтобы одновременно решить вопрос со всеми собственниками. Приглашения на такие собрания вручаются лично, с обязательной простановкой подписи на входящем документе.

Предлагаем ознакомиться Как обналичить материнский капитал в 2019 году: законно и нелегально

Объявление в печатные издания подаются, если собственника невозможно найти.

Но такие действия допустимы только при выполнении следующих условий.

  • Участком владеют жильцы многоквартирного дома.
  • Владельцами объекта выступает больше пяти человек.
  • Используется земля, предназначенная для сельскохозяйственных работ.
  • Собственником выступает дачное, огородническое или садоводческое объединение.
  • Приглашение невозможно вручить лично, что подтверждается отдельным уведомлением.
  • Об адресе смежника отсутствуют какие-либо сведения.

В случае возникновения споров обязательно письменное оформление обоснованного отказа от участия в процедуре. Возражения прикладываются к межевому акту. Их отдельно рассматривают сотрудники кадастровой палаты.

Необходимо будет только подождать некоторое время, на протяжении которого могут объявиться прямые наследники. Если их нет – считается, что границы успешно прошли согласование.

Закон оговаривает все допустимые для такого мероприятия способы уведомления. Это личная встреча, почтовая отправка или публикация в прессе. Рассмотрим все мероприятия подробно.

Это письменный бланк, который отправляется по почте. Нужно использовать заказное письмо. Уведомление о вручении, с подписью получателя послужит доказательством вручения. А это подтверждение соблюдения процедуры заказчиком, законности его действий.

Использовать такой способ рекомендуется в ситуации, когда с соседями имеется конфликт, и они не согласны давать согласие. Если собственники проживают в другом городе, заказное письмо тоже актуально использовать. В случае игнорирования получателем писем, его неявки на собрания можно обойтись без подписей. Вместо них в межевой план добавляют почтовые уведомления.

Личное вручение

Оптимальный и быстрый способ оповещение – личное ознакомление соседа с бланком. Нужно обязательно получить подпись о том, что заинтересованное лицо получило информацию о грядущем выделении границ. Избежать процедуры можно в том случае, когда у соседа участок отмежеван и контуры нанесены на публичную карту Росреестра.

Электронное письмо

Когда владелец смежного участка находится за границей, невозможно установить его фактический адрес, допускается уведомление по электронной почте. Нужно отправлять письмо с оповещением о прочтении. Переписка в этом случае послужит доказательством выполнения правил межевания.

Что делать, если соседи не подписывают акт согласования границ

Бывают ситуации, когда даже после составления акта стороны не приходят к общему знаменателю. Возникает необходимость урегулирования вопроса иными способами. Прежде всего, следует попытаться урегулировать проблему мирным способом. В случае отказа, как уже было сказано, необходимо занести письменное возражение в сам документ.

Итак, для начала вам следует самостоятельно собрать данные о вашем и соседнем участках:

  1. Необходимо сравнить кадастровые паспорта соседних участков. Получить информацию об участке соседа можно подав запрос в Федеральную службу Госрегистрации или в архивах.
  2. Далее нужно определить каковы были размеры участков до межевания.
  3. Желательно получить сведения о первичном получении, приобретении, перепродаже участка (в документах должны содержаться все размеры оформляемой площади земли).
  4. Для верности можно привлечь специализированную организацию, занимающуюся замерами участков.
  5. На основании собранных данных и проведения независимого замера можно определить, на чьей стороне правда.

Даже если после того как вы собрали все аргументы и считаете — конкретная часть земли принадлежит вам, а сосед не подписывает межевой план, что делать в таких ситуациях рассмотрим далее.

Существует несколько вариантов:

  • На основании акта, в котором зафиксирован отказ можно направить заявление в ГосЗемконтроль. Данная инстанция обязана перепроверить геодезические данные, в том числе произвести повторно экспертизу специализированными приборами. В обязанности ГосЗемконтроля входит вынесение выводов. Сотрудники государственной службы действуют согласно земельному законодательству и вправе определять, кто из сторон неправ.
  • Одним из вариантов разрешения конфликта является подача жалобы в Прокуратуру, касательно нарушений прав пользования вашей собственности соседями.
  • Если ни один из способов не привел к желаемому результату, следующим шагом будет подача иска в суд.

Важно! Ни одна из вышеперечисленных инстанций не имеет права принуждать стороны подписывать акт. Основанием для межевания без согласия соседей является судебное решение

Также без согласия владельца акт считается действительным в случае, если владелец не явился на согласование и заверение документов в течение отведенных сроков.

Особенности согласования

После принятия законодательного положения (Закона о ГКН за № 221-ФЗ), который видоизменил земельный кадастр на Государственный кадастр недвижимости и внёс новые положения о проведении уточнения границ участков и их согласования, в учётных записях прибавилось больше точности.

Нюансы нового закона

Одним из существенных нюансов работы в новом стиле стало оборудование и техническое обеспечение работ высокотехнологичной аппаратурой, активное использование электронных документов, которые имеют высокое разрешение для применения на практике.

Так, например, кадастровый инженер имеет право представить акт согласования в электронном виде, скреплённом усиленной электронной подписью.

Важную роль играет особое отношение к данным с ограниченным доступом, к числу которых относятся данные о прохождении границ федерального значения. Соответственно участки, располагающиеся в этой зоне, подлежат особому контролю при согласовании.

Пристальное внимание уделяется чёткости рисунка участка с определением его формы и всех поворотных точек границ. Правила составления акта опираются на положения статьи 40 Закона № 221-ФЗ

Они устанавливают нанесение на чертёж участка поворотных точек границ участка, которые являются знаками межевых границ. По правилам специалист обязан выстроить новый чертёж с актуальными на момент подписания акта сведениями.

В связи с существующим положением, необходимо сверить соответствие чертежа, сопровождающего акт согласования реальному положению дел на местности и разъяснить всем заинтересованным лицам порядок проведения межевой границы между их участками. Разъяснение должно быть подробным и чётким, чтобы при подписании акта у соседей по участку не осталось никаких сомнений.

К сожалению, некоторые специалисты совершают нарушения в отношении разъяснения.

Они предлагают подписать никому не понятный чертёж, изготовленный на базовой структуре старого плана, на который внесены изменения.

Однако правила разъяснения должны быть основаны не на вере в компетентность кадастрового специалиста, а на достоверной информированности.

Если при подписании акта вам или вашим соседям что-либо покажется не совсем понятным – требуйте разъяснения и попросите, чтобы вам было продемонстрировано совпадение границ, представленных в чертеже акта с их наличием в натуре.

В некоторых случаях требуется согласование границ участка с местной администрацией. Естественно к их числу относятся ситуации, когда земли лица, проводящего межевание, граничат с муниципальными землями. Некоторые специалисты кадастровой службы передоверяют подписание акта согласования границ с соседями, в том числе и с администрацией, заказчику.

Это в корне неверный и неправомочный вариант действий. В подобных случаях административные службы отсылают заказчика, давая обещания и откладывая рассмотрение вопроса всё дальше, ссылаясь на занятость. Это не удивительно, так как в соответствии с новыми положениями этим вопросом обязан заниматься кадастровый инженер. Именно он как уполномоченное лицо должен решить этот вопрос.

Как сделать межевание земельного участка без согласования с соседями?

Согласно Закону о кадастре, для признания процедуры межевания законной она должна быть произведена в присутствии всех заинтересованных лиц.

Для этого они должны быть соответствующим образом предупреждены.

Способы предупреждения могут быть разными: заказное письмо, объявление в местную газету, обращение в администрацию населённого пункта и т.д.

Но как быть, если ответа не последовало, а межевание земли необходимо?

Как провести межевание земельного участка без согласования с соседями? Если владелец проигнорировал полученное извещение или обосновал своё нежелание участвовать в нём в установленном порядке, то межевание без согласования с соседями может быть проведено в упрощённой форме.

Эта процедура не определяет площадь участка, его точную конфигурацию и т.д. Одним словом, она хороша только до тех пор, пока один из соседей не сочтёт, что его земельные права были ущемлены.

Можно ли сделать межевание без согласия соседей? Конечно, зарегистрировать земельный участок и поставить его на учёт можно и без соседей. В данном случае, например, если сосед сделал межевание без согласия, вы имеете полное право обратиться в суд для признания его результатов недействительными.

Межевание может быть признано незаконным в следующих случаях:

  • согласование выполнено с ошибками или не произведено вовсе;
  • информация о согласовании не указана в акте.

ВАЖНО! Если кто-либо из соседей не пожелал поставить свою подпись в акте межевания, это не значит, что документ недействителен! Данный спор может быть разрешён мирным путём, без судебных разбирательств!

Узнать о том, обязательны ли и нужны ли подписи соседей при межевании, можно здесь.

Согласование границ – процедура, требующая непременного согласия соседей. Если смежная территория находится в залоге у банка, его согласия не нужно, согласование межевания с соседями необходимо и исключительно с владельцами! Результат межевания – акт, составленный работником кадастровой службы и закреплённый подписями всех участвующих в процедуре лиц.

Как происходит этот процесс

Для уточнения границ геодезисты лично выезжают на местность. Здесь используется специальное оборудование, позволяющее определить границы, форму и другие характеристики. Данные геодезических процедур заносятся в акт. Затем владельцы соседних территорий должны подтвердить свое согласие, подписав акт. Для обозначений используются знаки, устанавливаемые на меже. Обычно это происходит в присутствии всех соседей, которые подписывали акт. Следует помнить, без данного документа невозможно получить разрешение на строительство в архитектурных органах или в отделе градостроительства. Кроме этого, владелец земли не будет иметь права официально пользоваться участком. Если кратко, то процедура определения границ выглядит следующим образом:

  • заказчик заключает договор о выполнении кадастровых работ;
  • информирование владельцев соседних участков;
  • проведение собрания и составление акта;
  • если имеются, подача и рассмотрение возражений от соседей;
  • подписание акта всеми заинтересованными лицами.

Завершающим этапом считается установка знаков, определяющих границу. Это могут быть, как таблички, так и металлические или деревянные столбики. Как правило, закапываются они на глубину до 80 см, а их высота составляет около 1 м.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации