Андрей Смирнов
Время чтения: ~16 мин.
Просмотров: 0

Что изменилось для покупателей новостроек в 2020 году: новые законы на рынке недвижимости

Договор долевого участия

  • В договоре должна содержаться информация об объекте строительства – сколько этажей, по какому адресу, какие здания-пристройки есть кроме жилого строения. Также должна быть информация о придомовой территории.
  • Ваша квартира по требованию ФЗ-214 также должна быть полностью прописана в договоре долевого участия. На каком этаже, какая площадь общая, какая площадь у каждого из помещений. Есть ли балкона и лоджия? Какая высота потолков?
  • Если вы покупаете квартиру с ремонтом, то эта информация должна содержаться в договоре. Без ремонта – аналогично, должна быть строка «передается в черновой отделке или без отделки»
  • Срок сдачи дома и срок передачи вам ключей
  • Алгоритм передачи вам ключей
  • Алгоритм уплаты цены договора
  • Сама цена договора полностью и цена за квадратный метр
  • Гарантийные обязательства застройщика
  • Ваши возможности и права по расторжению договора
  • Упоминание о том, что расчет за договор проходит только после того, как ДДУ пройдет регистрацию в управлении Росреестра

На нашем сайте можно изучить образец договора долевого участия в наиболее распространённом виде (скачать образец). Помните, что каждый застройщик разрабатывает свой бланк, поэтому будьте внимательны.

214 ФЗ с последними изменениями 2018 года определяет ряд требований к договору. Проверьте застройщика на соблюдение всех эти требований, тогда вы сможете спокойно ждать постройки вашего жилья.

Новые требования к застройщику

До дня заключения договора с первым участником долевого строительства девелопер не позднее чем за 14 дней обязан опубликовать в средствах массовой информации или в интернете проектную декларацию, где указаны сведения о компании и информация о проекте. 

Застройщик обязан предоставлять дольщику по его требованию:

  • разрешение на строительство;
  • технико-экономическое обоснование проекта;
  • заключение государственной экспертизы проектной документации;
  • проектную документацию, включающую в себя все внесённые в неё изменения;
  • документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Также он должен вложить в проект собственные средства в размере не менее трети от общего бюджета проекта; привлечённые от дольщиков деньги должны идти строго на реализацию конкретного проекта, и никуда больше. 

Дополнительные меры

О дополнительных мерах поддержки рассказывает Василий Шарапов: «Весьма позитивной выглядит льгота для арендаторов земельных участков, находящихся в публичной собственности. Они в связи с пандемией получили право продлить срок аренды на период до одного года, если договор аренды заключен до введения режима повышенной готовности (см. ст. 19 федерального закона от 01.04.2020 года №98-ФЗ).

Также нельзя не приветствовать предоставления покупателям в ходе приватизации права на беспроцентную отсрочку платежей от 6 до 12 месяцев по договорам купли-продажи арендованной недвижимости, выкупаемой у государства, при условии, что она оплачивается в рассрочку, а договор купли-продажи заключен до введения режима повышенной готовности (см. пункт 4 ст. 23 федерального закона №166-фз от 08.06.2020 года).

Государство смягчило условия привлечения предпринимателей к административной ответственности, а именно предоставило субъектам малого и среднего бизнеса право на беспроцентную отсрочку оплаты административных штрафов.

Компенсация от государства при утрате права собственности на имущество

С 1 января 2020 года действует ст. 68.1. Закона «О государственной регистрации недвижимости» о компенсации добросовестному приобретателю за утрату жилого помещения. Под добросовестным покупателем понимается тот, кто опирался при заключении сделки на данные ЕГРН, и не мог знать о том, что продавец так или иначе «мухлюет» и не имеет права отчуждать имущество.

Это очень важное изменение в законодательстве, уверен Артем Сидоров. Государство обязано выплатить компенсацию добросовестному приобретателю жилья в случае, если жилое помещение будет у него изъято в результате судебного разбирательства, а необходимые средства не получится истребовать от продавца такого жилья

Как правило, подобные случаи связаны с мошенничеством и иными неправомерными действиями.

Компенсацию гражданин может получить по своему выбору по кадастровой или рыночной стоимости. Для этого ему надо иметь на руках решение суда о взыскании денежных средств с лица, которое не имело право отчуждать имущество. Если в течение шести месяцев после возбуждения исполнительного производства указанная сумма не будет взыскана полностью или частично, то либо вся она, либо разница будет выплачена государством.

«Речь идет о мошеннических схемах, когда квартира приобретается у продавца по поддельному паспорту или доверенности, у психически больного лица, вследствие двойных продаж и т.д., и при этом покупатель при всей степени внимательности и осмотрительности, совершив все возможные с его стороны действия по проверке документов, объективно не мог знать о мошенничестве. При современном развитии техники сложно отличить оригинал от цветной распечатки, а любые печати, равно как и справки из психиатрических и наркологических диспансеров, зачастую можно заказать и купить в интернете»Денис Артемов, партнер юридической фирмы Via lege

Статья 1: когда применяется 214-ФЗ

П 1 ст. 1 ФЗ 214 определяет область применения данного закона: регулирование вопросов, связанных со строительством недвижимости за счет средств, привлекаемых застройщиком от физических лиц и организаций — дольщиков.   Также федеральный закон 214 ФЗ определяет порядок приобретения собственности на такие объекты недвижимости и предоставляет дольщикам защиту от потери средств, вложенных в строительство.

Способы привлечения застройщиком средств граждан

Статья 1 устанавливает также, что строительство по закону 214-ФЗ является одним из немногих (а на практике – приоритетным) способом привлечения средств граждан для строительства жилья.  Последними изменениями в 214 ФЗ, внесенными федеральным законом № 175 ФЗ от 1 июля 2018 года, запрещено привлечение денег дольщиков через жилищно-строительные (ЖСК) и жилищно-накопительные кооперативы (ЖНК), образованные после вступления закона в силу (за немногими исключениями).

Привлечение средств от физических лиц по другим сценариям, не предусмотренным 214-ФЗ (в действующей редакции, введенной законом 175 ФЗ) запрещено. 27 июня 2019 года Федеральным законом № 151-ФЗ были внесены дополнительные изменения в статью 2, направленные на пресечение популярных практик обхода закона № 214-ФЗ. Была прямо запрещена продажа квартир в стройке гражданам с использованием паевых инвестиционных фондов.  Кроме того, под обязательное действие 214-ФЗ подпали строящиеся апартаменты.

Если застройщик нарушил запрет, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 14.28 Кодекса об административных правонарушениях в виде штрафа до 1 миллиона рублей.  Руководителей застройщика при этом также ожидает дополнительный административный штраф (до 50 тысяч рублей), или даже уголовная ответственность.

Интересно, что застройщик все равно обязан будет достроить и передать гражданину квартиру. Согласно пункту 2.2. статьи 1 ФЗ 214, застройщик не вправе отказаться от исполнения заключенного договора, ссылаясь на его незаконность.  Гражданин же, если пожелает, может обратиться в суд и потребовать признания договора недействительным (т.е., прекратить его действие).

Ограничение возможных способов привлечения средств застройщиком не касается случаев, когда гражданин является индивидуальным предпринимателем, заключающим договор с застройщиком в предпринимательских целях.

Нежилые помещения по 214 ФЗ

214 ФЗ применяется преимущественно при строительстве жилых домов.  Хотя многоквартирный дом включает небольшое количество нежилых помещений – коммерческих под магазины или паркингов), в целом здание рассматривается, как жилое.  Но в последнее время девелоперы строят все больше апартаментов (официально нежилых помещений – гостиниц), которые, тем не менее, используются для постоянного проживания людей.  Вопрос о том, можно ли строить гостиницу по 214 ФЗ долгое время оставался открытым – прямого указания в законе не было.  Наиболее острожные (но не все) девелоперы продавали апартаменты по правилам 214 ФЗ.

Внимание!
С 27 июня 2019 года продажа строящихся апартаментов возможна только по 214-ФЗ.  Соответствующие изменения в статью 2 были внесены Федеральным законом от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ. Теперь закон распространяется не только на жилые квартиры, но и на любые другие помещения в многоквартирном доме

Ранее суды часто рассматривали покупателей апартаментов, как предпринимателей (считалось, что если  помещение нежилое, оно приобретается для бизнеса, а не для личного проживания). В связи с этим, в отличие от обычных дольщиков, покупатели нежилых помещений могли претендовать на компенсацию морального вреда и штраф за неисполнение требований потребителя, установленных  Законом РФ «О защите прав потребителей».  После изменения закона есть шанс, что эта практика изменится.  Кроме того, в распоряжении покупателей апартаментов остаются средства защиты по 214 ФЗ (в частности, неустойки).

Таунхаусы по 214-ФЗ

214 ФЗ обязателен при строительстве как многоквартирных домов, так и таунхаусов, состоящих из трех и более блоков.  Меньшие объемы рассматриваются, как индивидуальная застройка, существующая по иным правилам.

Компенсация найма квартиры на время ожидания

Кто должен. Застройщик.

Общие условия. Если застройщик обещал сдать квартиру в январе, предполагалось, что покупатель сможет ею пользоваться. Но если сроки не соблюдаются и получить жилье в собственность дольщик не может, ему, возможно, придется снимать другую квартиру — и платить за это.

Расходы на наем жилья можно требовать с застройщика: это убытки, которые он обязан возместить по закону.

Выгода. От застройщика можно требовать возврата уже потраченных на съемную квартиру денег или выплаты ежемесячной компенсации, пока он не сдаст дом. Например, вы продали квартиру в Калуге и взяли ипотеку, чтобы купить квартиру в Москве. Устроились в столице на работу, планировали переехать в свое жилье через полгода, а получилось только через год. Лишние шесть месяцев пришлось жить в съемной квартире — на это ушло 150 тысяч рублей. Пусть эти деньги платит застройщик.

Как получить. План стандартный: сначала — с претензией к застройщику, потом — в суд. Но с компенсациями есть нюансы. Почитайте советы эксперта о том, какие приемы лучше использовать и с чем придется столкнуться, если хотите получить деньги.

Такую компенсацию можно получить, только если во время ожидания сдачи дома у покупателя новостройки на самом деле не было пригодного для жизни жилья и пришлось его снимать. То есть убытки должны быть реальными, а расходы — необходимыми и связанными с просрочкой.

Например, дольщик зарегистрирован в одном городе, а работает и фактически живет в другом, там, где купил новостройку. Суд считает, что убытки надо возмещать. Или у дольщика есть однокомнатная квартира, но в ней также живут мать, сестра, супруга и дочь. Пока застройщик сдает дом, приходится снимать квартиру для своей семьи.

Бывает и по-другому: дольщик прописан в трехкомнатной квартире матери, поэтому необходимости снимать квартиру у него якобы нет — и в иске о компенсации расходов суд отказывает. Подозрения могут также вызвать договоры найма квартиры у близких родственников или те, что заключены прямо перед сроком сдачи дома по договору.

Иногда хитрые застройщики говорят, что если квартира без чистовой отделки, компенсацию за наем они платить не обязаны: жить-то в квартире все равно нельзя. Но это они вводят вас в заблуждение. Суд вычислит, сколько времени могло бы уйти на отделку, а за оставшийся период просрочки насчитает застройщику компенсацию.

Что нужно знать

Если говорить о самых важных изменениях закона, основная их цель это присвоить права по защите тем гражданам, которые вступили в долевое строительство путем инвестирования средств. Многие из таких граждан могли вложить средства, и так и не получить желанную квартиру.

Плохое качество выполненных работ могло привести к отказу в приеме работ и сдачи в эксплуатацию. В связи с недостатками старой версии закона появилось множество мошеннических и подставных компаний, которые собирали деньги у людей, и потом скрывались.

Благодаря новой редакции были приняты нормы, которые коснулись ужесточения контроля по приему на работу компаний, контролю ее деятельности, проверки на прошлую судимость лиц, участвующих в качестве главных и наемных лиц, а также выбор банка и соблюдение необходимых требований по введению отчетности.

Малоэтажное жилье

Закон посвящен многоэтажным домам, однако небольшое внимание было уделено и малоэтажным постройкам. К ним будут применяться такие же требования, однако опыт работы при назначении строительной компании будет меньше

Уставной капитал

Если ранее закон указывал на требование определенной доли уставного капитала от застройщика, теперь это не нужно.

Авансовые платежи могут меняться, в зависимости от потребностей компании, но не более 30%.

Компенсационный фонд

В законе указывается, что каждый застройщик обязан отчислять взносы в фонд. Такое положение указано в статье 3 нового закона. В список домов, за которые делается отчисление это многоквартирные или жилые с постройкой блоками, насчитывающие не менее 3 блоков.

Проекты, находящиеся на рассмотрении

Сегодня на рассмотрении в Госдуме находится несколько проектов, касающихся недвижимости. Они будут приняты и вступят в силу (за исключением некоторых положений) в будущем году. Например, проект № 841216-7, внесенный в ноябре 2019 г. Этот документ ликвидирует унитарные НКО, создаваемые Фондом защиты прав дольщиков для достройки проблемных объектов, и передает их функции Фонду, ужесточает субсидиарную ответственность руководителей ЖСК перед членами кооператива при банкротстве, предусматривает выплаты членам ЖСК из компенсационного фонда и так далее. Проект уже рассмотрен в первом чтении. Думаю, закон примут весной — летом 2020 г

Тем, более, что председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил его особую важность

Кроме того, заслуживает внимание проект № 814739-7, направленный в Думу правительством РФ. Документ вводит непрерывный надзор Росреестра за проведением государственной кадастровой оценки, устанавливает ретроспективное применение кадастровой стоимости в случае ее изменения судом или комиссией, а заодно ликвидирует и сами комиссии по оспариванию стоимости и передает их функции бюджетным учреждениям, определяющим кадастровую стоимость

Ну и наконец, следует отметить проекты № 831790-7 и 785806-7. Законопроект № 831790-7 запрещает изымать землю под многоквартирным домом без образования земельного участка и внесения о нем сведений в ЕГРН. Это делается с целью получения собственниками помещений равноценного возмещения за недвижимость. А проект № 785806-7 вводит понятия гаражного комплекса и гаража, закрепляет положение о доле собственника гаража или машино-места в праве собственности на общее имущество, перечисляет общее имущество владельцев гаражей, закрепляет формы объединений собственников гаражей и машино-мест.

Думаю, что все вышеперечисленные законы примут в 2020 г.

Какие были внесены изменения?

Последние изменения в статье 9, о порядке расторжения договора, произошли 03.07.2016, посредством Федерального Закона № 304-ФЗ. Редакция коснулась пункта 1.1, предусматривающего случаи расторжения контракта лицами, являющимися участниками долевого строительства. Была переписана 2-я часть данного пункта. Она предусматривает возможность расторжения договора при существенных изменениях планировки жилого дома, которые при этом изменяют указанную в документах жилплощадь выше допустимого значения (5%). Этой же правкой были внесены изменения в пункт 1.2, гласящий следующее: участник долевого строительства не может в одностороннем порядке расторгнуть договор с застройщиком, если тот выполняет все предписанные обязательства и не нарушает постановлений текущего законодательства.

Изменения в статье 6, регулирующей сроки передачи жилья от застройщика участнику долевого строительства, были внесены № 304-ФЗ от 03.07.2016. Пункт 2, в изменённом виде предусматривает, что застройщик, в случае нарушения установленных сроков сдачи строительства, должен выплачивать участнику доли неустойку. Если участником является гражданин (физическое лицо), тогда размер неустойки увеличивается вдвое. При нарушении установленных сроков передачи по вине гражданина, вследствии уклонения от подписания передаточных актов, застройщик освобождается от обязательства выплачивать неустойку.

Изменения в статье 7, предусматривающей гарантии качества, были совершены постановлением Федерального закона № 304-ФЗ от 03.07.2016. Редакция коснулась пунктов 1.1, 6, 7 и 8. Содержание данных пунктов статьи следующие:

  • Пункт 1.1 обязывает застройщика передать участнику строительства инструкцию по эксплуатации объекта, в которой содержится информация о правилах и условиях правильного и безопасного использования объекта, о сроках пользования и входящих в него частей: отделки, инженерных систем, конструкций и прочего, с описанием их характеристик и условий эксплуатации.
  • Шестой пункт текущей статьи предусматривает право участника подавать в суд иск или направить застройщику требование, если в течение гарантийного срока были выявлены дефекты строительства. Застройщик обязан устранить найденные недостатки в согласованный срок, в противном случае, участник вправе обращаться в судебную инстанцию.
  • Пункт 7 снимает обязательства с застройщика исправлять найденные в течение гарантийного срока дефекты, если он сможет доказать, что их повреждения являются следствием их нормальной эксплуатации или результатом неправильного использования, а также ненадлежащего самостоятельного ремонта.
  • Восьмой пункт статьи 7 обязывает застройщика выплачивать неустойку гражданам, которые приобрели недвижимость в целях проживания, если выявленные дефекты не были устранены в срок, а также предусматривает порядок расчёта размера пени.

Статья 5, устанавливающая порядок расчёта цены договора, была изменена 29.07.2017 постановлением № 218-ФЗ. Редакция коснулась пункта 1. Таким образом, цена договора определяется как произведение цены общей площади помещения и общей площади объекта строительства. Если к жилому помещению примыкают веранды, балконы, террасы и прочее, считается общая приведённая площадь помещения с понижающими коэффициентами, которые устанавливаются Минстроем России.

Последние изменения статьи 19, регламентирующей проектную декларацию, состоялись 29.07.2017 в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ, которые коснулись пунктов 2 и 6.Пункт 2 предусматривает, что до заключения договора между застройщиком и участником долевого строительства необходимо направить проектную декларацию недвижимого объекта в компетентный орган исполнительной власти для утверждения. Для оперативного проведения данной процедуры следует заполнить соответствующую форму проектной декларации на установленном компетентным органом сайте и использовать электронную подпись для идентификации застройщика.

Шестой пункт обязывает застройщика оперативно и регулярно вносить изменения в проектную декларацию на своём официальном сайте, а также в течение пяти дней отправлять изменённый вариант декларации в уполномоченное ведомство.

Последним изменением статьи 4, устанавливающей правила оформления договора участия в долевом строительстве, которое состоялось 29.07.2017, было отмена пункта 2, о чём указано в Федеральном законе № 218-ФЗ.

Скачать действующую редакцию ФЗ 214

Действующая редакция Федерального закона 214 об участии в долевом строительстве с учётом всех последний изменений относится к 29 июля 2017 года.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (800) 333-78-83

Если застройщик — банкрот

Общий срок проведения процедуры банкротства сокращён за счёт отмены процедур финансового оздоровления и оптимизации мероприятий, проводимых арбитражным управляющим и судом в деле о банкротстве. Первой вводится процедура конкурсного производства, при этом руководить компанией-банкротом должен профессиональный руководитель, уже имеющий опыт работы в строительной сфере. Новый конкурсный управляющий направляет дольщикам письмо, в котором будет описана дальнейшая процедура и алгоритм действий. 

Закон «О банкротстве» устанавливает, что требования всех дольщиков предъявляются конкурсному управляющему, а не в арбитражный суд не позднее 2 мес. со дня получения уведомления конкурсного управляющего. Управляющий рассмат­ривает требования и включает их в реестр.

Конкурсный управляющий обязан осуществлять необходимые действия для поиска и привлечения иного исполнителя. Есть и другой вариант — собрание дольщиков вправе решать вопрос о способе исполнения обязательств путём получения возмещения от Компенсационного фонда. Кроме того, остаётся возможность погашения требований путём передачи дольщикам объекта незавершённого строительства или передачи жилых помещений (если объект уже построен). Решение принимается отдельно по каждому строящемуся дому общим собранием будущих жильцов, необходимо получить одобрение ¾ дольщиков.

Обратите внимание: при банкротстве девелопера наиболее уязвимой категорией владельцев недвижимости оказываются владельцы нежилых помещений, в число которых входят апартаменты. 

Для чего нужен люфт в 90 дней

Зачем закон вводит «льготный» период в 90 дней? Это важно при проведении так называемых «альтернативных» сделок, когда собственник продает принадлежащую ему недвижимость с целью приобретения другой, поясняет Денис Артемов. Ведь зачастую возможность купить новую квартиру возникает только с одновременной продажей уже имеющегося жилья, да еще и с некоторой доплатой

Также это правило может помочь тем, кто купил новое жилье в ипотеку, а потом продал старое. В этом случае за счет налога, который не нужно будет платить, можно уменьшить общий размер долга перед банком.

«Возможно «задвоение» владения квартирами на срок не более 90 дней. Например, если вы приобрели квартиру в январе 2017 года, а еще одну купили в январе 2020 года (то есть по истечении 3 лет), то в период с января по март 2020 года первую квартиру можно продать без уплаты налога»Юрий Крюков, юрист

Какие положения Федерального Закона № 214-ФЗ являются самыми важными

В данном законе отражаются основные моменты, которые должны соблюдать не только застройщик, но и сами дольщики. Это:

  • Застройщик должен тщательно описать объект недвижимости, который будет покупаться дольщиком. Последний, в свою очередь, должен ознакомиться с этими пунктами договора;
  • Застройщик имеет право привлекать денежные средства дольщиков. При этом это должно происходить максимально прозрачно, все тонкости описываются в договоре;
  • Договор не может быть сформирован и составлен просто так. Требования к нему также прописываются в Законе. Поэтому дольщику необходимо внимательно ознакомиться с нормами Закона и требованиями к ДДУ, прежде чем его подписывать;
  • Все характеристики объекта должны быть описаны – месторасположение, цена, качество отделки, площадь, сроки сдачи в эксплуатацию и прочее;
  • Ответственность обеих сторон должна быть максимально прозрачной, включая право на уступку;
  • Иные положения, которые должны быть прописаны в договоре, в соответствии с Законом № 214-ФЗ.

В данном Законе прописываются требования, выдвигаемые к застройщикам. Привлекать средства дольщиков для строительства объекта недвижимости могут лишь организации, которые:

  • Являются финансово устойчивыми. То есть, у них есть свободные средства в размере 2,5 млн. рублей. По Закону, этих денег должно хватить для строительства 1,5 тысяч квадратных метров;
  • Самостоятельно застраховали свою ответственность;
  • Самостоятельно отчисляют средства в компенсационный фонд – 1% от стоимости каждого ДДУ. При необходимости, эти средства будут направлены для строительства «проблемных» домов. Данная норма введена с 2017 года;
  • Представляют отчётность за последние 3 года своей деятельности;
  • Представляют дольщикам всю документацию на проект – разрешительную, правоустанавливающую, проект объекта и прочее;
  • Составляют договор поручительства с учредителями;
  • Составляют договора в соответствии с нормами Закона;
  • Самостоятельно устраняют недостатки по объекту в установленные сроки.

Если в качестве застройщика выступает компания, которая этим требованиям не соответствует, её привлекают к ответственности.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации